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人民法院報(bào)刊文:司法改革要把人民利益擺在至高無(wú)上的地位
司法改革要充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。只有牢牢堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,司法改革才能得到人民擁護(hù)和支持,才能不斷開創(chuàng)司法改革新局面。
黨的十九大站在決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,對(duì)全面依法治國(guó)、全面深化司法體制改革作出新部署,提出了更高要求。深化司法改革應(yīng)當(dāng)牢牢堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,始終不渝地遵循改革為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,改革成果由人民享有,改革成效由人民評(píng)判的基本原則。司法改革要充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。
司法改革應(yīng)當(dāng)為了人民。黨的十九大報(bào)告指出:“為什么人的問(wèn)題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?!彼痉ǜ母餅槭裁慈说膯?wèn)題,同樣是判斷司法改革性質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。司法權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要組成部分,從根本上看屬于人民。因此,在司法改革過(guò)程中,必須牢牢樹立人民司法為人民的理念,尊重人民主體地位,貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。司法體制改革就是要通過(guò)不斷健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。我國(guó)司法改革要始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。新時(shí)代司法改革就是要不斷滿足人民對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等日益增長(zhǎng)的需要。在司法改革過(guò)程中,要踐行司法為民宗旨,始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。
司法改革應(yīng)當(dāng)依靠人民。黨的十九大指出:“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會(huì)失去生命力?!比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。新時(shí)代司法改革同樣不能離開人民。司法改革事業(yè)是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),人民是司法改革的主體和力量源泉。在司法改革中,要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),依靠人民推進(jìn)司法改革。要充分發(fā)揮人民主人翁精神,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,最廣泛地動(dòng)員和組織人民積極投身于司法改革的偉大實(shí)踐,鼓勵(lì)地方和基層大膽探索。要緊緊依靠人民推動(dòng)新時(shí)代司法體制改革,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,從人民群眾的偉大法治實(shí)踐中汲取智慧和力量。要不斷擴(kuò)大司法民主,司法改革方案的起草、論證、實(shí)施和評(píng)估等活動(dòng),特別是出臺(tái)關(guān)系群眾切身利益的重大司法改革舉措,要最廣泛地征求人民群眾的意見和建議,吸收社會(huì)各方參與,不斷拓寬人民群眾,特別是法律工作者參與司法改革的途徑,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
司法改革應(yīng)當(dāng)造福人民。黨的十九大報(bào)告提出,要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。司法改革作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一項(xiàng)偉大事業(yè),其奮斗目標(biāo)就是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,不斷增進(jìn)人民福祉。因此,司法改革應(yīng)當(dāng)造福人民,最大限度地為人民謀取利益。十八大以來(lái),司法改革取得了舉世矚目的成就,人民群眾對(duì)司法公正的獲得感有了顯著提升。但是,應(yīng)當(dāng)看到,人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與人民法院工作發(fā)展不平衡、保障群眾權(quán)益不充分之間的矛盾依然存在,人民群眾對(duì)司法文明仍然存在著強(qiáng)烈要求和期待。這對(duì)司法改革工作提出了新的更高要求。因此,新時(shí)代司法體制改革應(yīng)當(dāng)緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,堅(jiān)決除祛任何損害人民利益的體制機(jī)制弊端,讓司法改革真正能夠給廣大人民帶來(lái)實(shí)惠。
司法改革應(yīng)當(dāng)保護(hù)人民。習(xí)近平總書記指出,“司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”。司法在保護(hù)人民政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化權(quán)利,特別是公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面具有不可替代的重要作用。深化司法體制改革,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。通過(guò)司法改革,要真正建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,為保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。司法體制改革要以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),實(shí)現(xiàn)司法領(lǐng)域的公平和正義。全面深化司法改革要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。凡是群眾反映強(qiáng)烈的司法問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決糾正。通過(guò)不斷完善司法體制機(jī)制,讓群眾訴求可表達(dá)、問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障,讓憲法法律規(guī)定的公民各項(xiàng)權(quán)利在司法改革過(guò)程得到切實(shí)維護(hù)和充分尊重。
司法改革成果應(yīng)當(dāng)由人民享有。十九大報(bào)告提出,要“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。以人民為中心的改革價(jià)值取向要求司法改革的成果應(yīng)當(dāng)由人民享有,使廣大人民群眾成為司法改革的最終受益者。黨的十八以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)法院干警的共同努力和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我們以敢于啃硬骨頭、勇于涉險(xiǎn)灘的擔(dān)當(dāng)和勇氣,堅(jiān)決破除人民法院司法體制機(jī)制弊端,形成了一大批司法改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)深化司法改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。在深化司法改革過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)狠抓落實(shí)已經(jīng)推出的改革方案,不斷釋放改革紅利,將司法改革成果更多更公平惠及人民,更好滿足新時(shí)代人民群眾多元司法需求,讓人民群眾對(duì)司法公正有更多的獲得感,實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。
司法改革成效應(yīng)當(dāng)由人民評(píng)判。十九大指出:“一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?!彼痉w制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命。司法改革成效如何,應(yīng)當(dāng)以是否符合最廣大人民根本利益作為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由人民群眾作出最終判斷。由人民評(píng)判司法改革成效,有利于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在深化司法改革中,我們要時(shí)刻傾聽人民群眾的呼聲,把新時(shí)代人民群眾對(duì)司法工作的需求作為司法體制改革的第一信號(hào),把解決了多少司法問(wèn)題、人民群眾對(duì)解決問(wèn)題的滿意度作為衡量司法改革成效的標(biāo)尺。為此,要著力增強(qiáng)司法改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,保持工作連續(xù)性,有計(jì)劃有秩序繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)黨的十八大以來(lái)部署的各項(xiàng)司法改革任務(wù),向廣大人民群眾交出一份滿意答卷。
十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確指出,站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,最為關(guān)鍵的是,無(wú)論改什么、改到哪一步,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。實(shí)踐證明,只有牢牢堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向,司法改革才能得到人民擁護(hù)和支持,才能不斷開創(chuàng)司法改革新局面。
(原題為《司改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向》)





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