2022年7月8日，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院（以下簡(jiǎn)稱綜研院）與香港一國(guó)兩制青年論壇聯(lián)合舉辦“深港智庫(kù)焦點(diǎn)對(duì)話研討會(huì)”，學(xué)習(xí)習(xí)近平主席“七一”重要講話精神，暢論香港發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)研討香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略、香港國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、香港與內(nèi)地社會(huì)民生融合發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題。綜研院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)、一國(guó)兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗、中銀香港經(jīng)濟(jì)與政策研究主管王春新、前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民等10位專家學(xué)者做了主題發(fā)言?，F(xiàn)將發(fā)言要點(diǎn)綜述如下。

焦點(diǎn)對(duì)話一：北部都會(huì)區(qū)建設(shè)與深港合作新機(jī)遇

（一）主旨發(fā)言之一：北部都會(huì)區(qū)建設(shè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮香港“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”獨(dú)特功能作用

綜研院常務(wù)副院長(zhǎng)、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)博士就 “北部都會(huì)區(qū)與深港科技一體化的新機(jī)遇”發(fā)言。他認(rèn)為，習(xí)近平主席提到香港具有“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”這一得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)，以及中央全力支持香港主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。作為香港發(fā)展史上的重大事件，北部都會(huì)區(qū)建設(shè)是香港深層次矛盾問(wèn)題的“綜合解決方案”，應(yīng)進(jìn)一步主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。第一，香港“再工業(yè)化”是國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，北部都會(huì)區(qū)發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，需要發(fā)揮香港基礎(chǔ)研究實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與深圳共建“20+8”產(chǎn)業(yè)集群；第二，北部都會(huì)區(qū)應(yīng)對(duì)接國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把新田科技城打造成香港硅谷，推動(dòng)深港合作共建一體化的開放創(chuàng)新體系，形成深港創(chuàng)新生態(tài)鏈；第三，北部都會(huì)區(qū)應(yīng)在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮重要作用，率先形成深港融合發(fā)展的一體化市場(chǎng)，其中，推進(jìn)深港通關(guān)一體化是重中之重。

（二）主旨發(fā)言之二：北部都會(huì)區(qū)面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)

中銀香港經(jīng)濟(jì)與政策研究主管王春新博士就“北部都會(huì)區(qū)面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)”發(fā)言。他提出，北部都會(huì)區(qū)建設(shè)面臨許多新機(jī)遇，也面對(duì)如何進(jìn)一步完善創(chuàng)新環(huán)境、打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、促進(jìn)其與大灣區(qū)要素流動(dòng)等挑戰(zhàn)。建議把北部都會(huì)區(qū)提升為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全力打造世界級(jí)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)城、高等教育城和中醫(yī)藥城，致力營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新環(huán)境，并在大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作上采用特殊政策和靈活措施。

（三）主旨發(fā)言之三：深港合作的回顧與前瞻

前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官、港區(qū)全國(guó)人大代表洪為民博士就“深港合作的回顧與前瞻”發(fā)言，他認(rèn)為，“一國(guó)兩制”下，深港要素流動(dòng)因?yàn)橹贫炔町惗幸欢ㄏ拗?。如何打破制度限制，是中央和深港兩地政府需要去推?dòng)的事。建議建立全方位、全時(shí)段的合作機(jī)制；深港共同發(fā)布“雙向政策包”；兩地政府互派職員掛職；吸收民間智慧等。

焦點(diǎn)對(duì)話二：深港產(chǎn)業(yè)合作新方向

（一）主旨發(fā)言之一：探索深港金融合作新路徑

綜研院金融發(fā)展與國(guó)資國(guó)企研究所副所長(zhǎng)余凌曲博士就“探索深港金融合作新路徑”發(fā)言，他指出，國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐功能，但香港離岸人民幣市場(chǎng)存在資金循環(huán)不暢痛點(diǎn)問(wèn)題。建議以前海為平臺(tái)，探索深港共建離岸人民幣金融市場(chǎng)。前海離岸市場(chǎng)功能有三：為香港人民幣回流提供全新通道；為走出去中國(guó)企業(yè)提供專屬離岸人民幣進(jìn)入產(chǎn)品；為國(guó)家資本項(xiàng)目開放和人民幣自由使用探索經(jīng)驗(yàn)。

（二）主旨發(fā)言之二：從實(shí)踐角度深化深港科創(chuàng)生態(tài)一體化

一國(guó)兩制青年論壇副主席、廣東省政協(xié)委員林至穎先生就“從實(shí)踐角度深化深港科創(chuàng)生態(tài)一體化”發(fā)言，他認(rèn)為，大灣區(qū)已初步形成了科技創(chuàng)新走廊，幫助香港初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)龍頭的生態(tài)圈、打造大灣區(qū)生態(tài)一體化尤為重要。未來(lái)要鼓勵(lì)香港青年進(jìn)入大灣區(qū)從事科研科創(chuàng)，或加入就業(yè)市場(chǎng)。大灣區(qū)的科研模型應(yīng)為“前場(chǎng)后店”、“前研后產(chǎn)”，進(jìn)而形成“香港研、灣區(qū)產(chǎn)、全球銷”的生態(tài)圈。

（三）主旨發(fā)言之三：河套深港合作區(qū)新突破

綜研院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)謝來(lái)風(fēng)就“河套深港合作區(qū)新突破”發(fā)言，他認(rèn)為，習(xí)近平總書記視察香港科學(xué)園，對(duì)香港創(chuàng)新科技發(fā)展提出了新希望新要求，為河套深港合作區(qū)建設(shè)帶來(lái)重大機(jī)遇。建議在五個(gè)方面創(chuàng)新突破：戰(zhàn)略定位方面，致力于打造“中國(guó)科技特區(qū)”；體制機(jī)制方面，建立深港實(shí)體化聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，探索共商共建共管共享模式；產(chǎn)業(yè)鏈方面，在河套和北部都會(huì)區(qū)布局研發(fā)和先進(jìn)制造，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；要素流動(dòng)方面，加快建設(shè)“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)跨境專用口岸”，實(shí)現(xiàn)科研要素高效便捷流動(dòng)；規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面，打造國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接示范區(qū)。

（四）主旨發(fā)言之四：深港產(chǎn)業(yè)合作再出發(fā)

深圳國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主管胡良斌就“深港產(chǎn)業(yè)合作再出發(fā)”發(fā)言，他認(rèn)為，香港國(guó)際航運(yùn)中心在我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是深圳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代作用，近年來(lái)也積極部署發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮中不缺位，與深圳大力培育發(fā)展具有世界級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群形成良好協(xié)同。建議深港相向而行，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，充分利用香港對(duì)外聯(lián)系通道作用和深圳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，攜手共拓全球市場(chǎng)。

焦點(diǎn)對(duì)話三：深港社會(huì)民生融合發(fā)展

（一）主旨發(fā)言之一：探索通勤式深港融合

一國(guó)兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席，全國(guó)港澳研究會(huì)理事何建宗先生就“探索通勤式深港融合”發(fā)言，他認(rèn)為，多年以來(lái)，深港的合作和融合都是以基建為主導(dǎo)：兩地陸路口岸達(dá)到七個(gè)，加上高鐵，兩地早已形成一小時(shí)生活圈；兩地政府應(yīng)該考慮推出更多便民措施，促進(jìn)“通勤式融合”，即“深圳居住，香港上班”和“香港居住，深圳上班”，包括更便利通關(guān)安排，補(bǔ)貼跨境公交票價(jià)和增加班次，從而鼓勵(lì)更多香港人尋找大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇。

（二）主旨發(fā)言之二：港人身份認(rèn)同和深圳相關(guān)政策

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心副研究員，一國(guó)兩制青年論壇理事黎沛文博士就“港人身份認(rèn)同和深圳相關(guān)政策”發(fā)言，他認(rèn)為，十八大以來(lái)，從中央到地方各級(jí)部門出臺(tái)了大量政策措施落實(shí)港澳居民的公民權(quán)利和國(guó)民待遇，支持港澳居民融入內(nèi)地發(fā)展。在迎來(lái)香港踐行“一國(guó)兩制”下半場(chǎng)之際，相關(guān)工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向政策措施的細(xì)化、執(zhí)行、檢討和完善，以更好地促成以“身份認(rèn)同”“人心回歸”為核心主軸的“香港二次回歸”，確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）主旨發(fā)言之三：進(jìn)一步便利香港青年在大灣區(qū)學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)

綜研院港澳及區(qū)域發(fā)展所副所長(zhǎng)文雅靖博士就“進(jìn)一步便利香港青年在大灣區(qū)學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)”發(fā)言，她提到，習(xí)近平主席特別關(guān)心香港青年發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要幫助廣大青年解決學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)面臨的實(shí)際困難，為他們成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)?！贬槍?duì)香港青年在大灣區(qū)發(fā)展面臨的新困難新需求，建議一是落實(shí)落細(xì)頂層設(shè)計(jì)，二是推動(dòng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決證件使用便利化等實(shí)際問(wèn)題，三是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加快促進(jìn)大灣區(qū)要素流動(dòng)，四是發(fā)掘新需求并制定出臺(tái)新舉措，多舉并重為香港青年提供更大發(fā)展空間。

綜研院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)張玉閣做總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為，習(xí)近平主席在“七一”重要講話中作出了重要論斷，重申了重大原則，提出了香港未來(lái)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和要求。研討會(huì)三個(gè)焦點(diǎn)對(duì)話涵蓋了空間、產(chǎn)業(yè)與民生等深港合作主題。從香港的角度看，正如習(xí)近平主席重要講話中強(qiáng)調(diào)的，“‘一國(guó)’原則愈堅(jiān)固，‘兩制’優(yōu)勢(shì)愈彰顯?！毕愀邸氨晨孔鎳?guó)”越堅(jiān)實(shí)，“聯(lián)通世界”就越通達(dá)，其中北部都會(huì)區(qū)建設(shè)對(duì)于鞏固提升“八中心兩樞紐”地位，發(fā)揮好國(guó)家“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的通道作用十分重要；從深港合作的角度來(lái)看，深港融合發(fā)展，將打造成為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重要節(jié)點(diǎn)，共同服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。因此，習(xí)近平主席重要講話為香港及深港合作的未來(lái)發(fā)展指明了方向，深港智庫(kù)需要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平主席“七一”重要講話精神，深入研究相關(guān)問(wèn)題。