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新華社評(píng)高校信息公開:不能為公布而公布,亟待建立監(jiān)督機(jī)制
全國(guó)各高校近日陸續(xù)公布了信息公開年度報(bào)告引起社會(huì)廣泛關(guān)注。高校將信息向社會(huì)公開、接受公眾監(jiān)督,是由中國(guó)高校公立性質(zhì)、接受財(cái)政撥款決定的。高校信息公開也是改進(jìn)不足、提高辦學(xué)質(zhì)量、邁向世界一流大學(xué)的重要前提,是防范教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗的重要措施。
我國(guó)自2008年開始實(shí)施政府信息公開制度,全面部署政府信息公開工作。2010年,《高等學(xué)校信息公開辦法》公布施行;2014年,教育部制定了《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》,要求高校公布辦學(xué)信息,包括招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、學(xué)生管理服務(wù)信息等在內(nèi)的10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。
高校信息公開制度施行至今已7年,高校的透明度明顯增強(qiáng),公眾對(duì)高校信息公開的滿意度在逐漸提升??傮w而言,高校的信息公開比不公開好,公開工作已經(jīng)取得很大進(jìn)步。具體表現(xiàn)在,教育部門規(guī)定必須公開的項(xiàng)目,已經(jīng)基本做到公開。以前各高校公布的信息,大多較粗,比如總收入多少、總支出多少;現(xiàn)在已開始公布更加詳細(xì)的信息,比如收入從何而來,支出去向如何。然而,高校信息公開在細(xì)化方面,還有很大的提升與改進(jìn)空間。
部分高校領(lǐng)導(dǎo)兼職信息未標(biāo)明取酬情況。部分高校在學(xué)校網(wǎng)站的“現(xiàn)任校領(lǐng)導(dǎo)”專欄里,將每位校領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及兼職情況向社會(huì)公開,但鮮有學(xué)校注明是否取酬。
校辦企業(yè)資產(chǎn)信息披露仍普遍滯后。今年只有中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和北師大等少部分高校及時(shí)公布了2016年度的最新信息。
目前高校信息公開,哪一種信息應(yīng)在多大范圍內(nèi)公開,還不太清晰。必須細(xì)化信息公開的范圍,在哪一級(jí)、哪一個(gè)范圍內(nèi)公開。學(xué)校本身的性質(zhì)跟政府機(jī)構(gòu)有所差異,其公布的信息應(yīng)與政府信息公開范圍有所區(qū)別,應(yīng)作出更具體規(guī)定。
高校信息公開不能為公布而公布,認(rèn)為公布了就萬(wàn)事大吉了。而應(yīng)該考慮公布的信息是給哪些人看,看的人是不是能夠看得明白,是否能暢通反饋意見,公布的信息是不是能夠整體地呈現(xiàn)高校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的真實(shí)狀況。當(dāng)前,亟待建立監(jiān)督和評(píng)議機(jī)制,形成信息公布與監(jiān)督評(píng)議、改進(jìn)的完整循環(huán)。
(原題為《半月談丨高校信息,不能為公開而公開》)





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