導(dǎo)讀

為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家文物局印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》，國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》出臺(tái)的有關(guān)情況接受記者專訪。

近日，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物保護(hù)利用重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求的重要內(nèi)容；也是健全社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)文物保護(hù)利用改革和文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

《意見(jiàn)》指出，社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，堅(jiān)持保護(hù)第一、政策引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮文物建筑在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。《意見(jiàn)》將社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用范圍明確為縣級(jí)文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的文物建筑，著力解決此類文物建筑保護(hù)管理力量不足、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、社會(huì)力量參與不夠等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》明確，社會(huì)力量可以參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、文化傳承發(fā)展等文物保護(hù)利用全過(guò)程，并通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式，獲得文物建筑一定時(shí)限的管理使用權(quán)?？衫梦奈锝ㄖ_(kāi)設(shè)公共文化場(chǎng)所和旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所，提供多樣化多層次的服務(wù)，更好滿足人民群眾的精神文化需求。由縣級(jí)文物主管部門選擇國(guó)有或集體所有的文物建筑，確定引入社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，確定引入社會(huì)力量主體，文物建筑所有人或使用人與社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，明確保護(hù)利用要求、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)私人所有文物建筑納入名錄。

《意見(jiàn)》要求各地建立完善激勵(lì)機(jī)制，可通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資本金注入等方式，對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用給予引導(dǎo)資金和項(xiàng)目支持；對(duì)社會(huì)力量參與成效顯著、具有示范推廣價(jià)值的，可通過(guò)文物保護(hù)基金等給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)；選擇文物保護(hù)利用示范區(qū)、文物建筑集中分布區(qū)域，開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推廣實(shí)施。文物主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，積極提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，定期開(kāi)展檢查評(píng)估，對(duì)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、破壞文物建筑等違法違規(guī)行為，要督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)終止協(xié)議。

權(quán)威解讀

國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》出臺(tái)的有關(guān)情況接受記者專訪。

問(wèn)：《意見(jiàn)》是近年來(lái)國(guó)家文物局首次專門就社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用出臺(tái)的政策性文件。請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。

答：鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物保護(hù)利用重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求的重要內(nèi)容，也是健全社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)文物保護(hù)利用改革和文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》明確提出，要健全社會(huì)參與機(jī)制，支持社會(huì)力量合理利用文物資源，探索社會(huì)力量參與不可移動(dòng)文物使用和運(yùn)營(yíng)管理。國(guó)家文物局相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文物保護(hù)利用的若干意見(jiàn)》《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則（試行）》等文件，對(duì)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用提出了原則性規(guī)定。

我國(guó)76萬(wàn)余處不可移動(dòng)文物中文物建筑有40萬(wàn)余處，其中縣級(jí)文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的低級(jí)別文物建筑占95%以上。此類文物建筑數(shù)量眾多、分布廣泛、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，保護(hù)管理難度大。加上一些地方政府投入不足、基層保護(hù)管理力量薄弱，部分文物建筑長(zhǎng)期無(wú)人看管，日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，面臨坍塌和消失的危險(xiǎn)。因此，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與文物建筑的保護(hù)利用。

近年來(lái)，各地針對(duì)低級(jí)別文物建筑保護(hù)利用進(jìn)行了有益探索。如山西、福建、安徽等地鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物建筑認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)。中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)通過(guò)“拯救老屋行動(dòng)”等，對(duì)鄉(xiāng)村文物建筑進(jìn)行修繕，促進(jìn)其保護(hù)和利用。但是從目前情況看，各地尚未取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，低級(jí)別文物建筑保護(hù)利用問(wèn)題依然很突出，亟需出臺(tái)相關(guān)政策性文件予以規(guī)范和引導(dǎo)。

《意見(jiàn)》明確了社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的指導(dǎo)思想、工作原則以及參與內(nèi)容、方式和程序等，對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》規(guī)定社會(huì)力量可以通過(guò)何種方式參與文物建筑保護(hù)利用？可以利用文物建筑開(kāi)展哪些公共文化和旅游休閑服務(wù)？

答：社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的內(nèi)容非常豐富和廣泛，可通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式，按照《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則（試行）》要求，參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、文化傳承發(fā)展等文物保護(hù)利用全過(guò)程。目的是通過(guò)社會(huì)力量的廣泛參與，推動(dòng)大量低級(jí)別文物建筑“有人管、在利用、出效益”。

社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用可以獲得一定時(shí)限的管理使用權(quán)，管理使用期限最長(zhǎng)一般不超過(guò)20年。在管理使用期間，可以利用文物建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)土文化館和專題文化活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)所，也可以開(kāi)辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所。利用文物建筑豐富城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮文物建筑的文化價(jià)值和公共服務(wù)屬性，為社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀旅游、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，提供多樣化多層次的服務(wù)。

問(wèn)：在社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的程序上，《意見(jiàn)》確立了名錄發(fā)布制度和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下這方面的情況。

答：我國(guó)文物建筑分布廣泛，各地保護(hù)狀況各異，保護(hù)利用需求不同，為保障社會(huì)力量參與渠道暢通，《意見(jiàn)》確立了文物建筑名錄發(fā)布制度。由縣級(jí)文物部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)文物建筑保護(hù)管理實(shí)際情況，選擇國(guó)有或集體所有的文物建筑，擬定引入社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，及時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí)，按照自愿的原則，鼓勵(lì)私人將其所有的文物建筑納入名錄，一并公布。公布的文物建筑名錄包括文物建筑簡(jiǎn)介、保護(hù)利用需求、所有人或使用人情況等基本信息，供社會(huì)力量自主參考選擇。

為確保公開(kāi)、公平、公正，《意見(jiàn)》要求各地文物部門通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，確定引入?yún)⑴c文物建筑保護(hù)利用的社會(huì)力量主體，并向社會(huì)公示。引入社會(huì)力量主體后，按照“一處一策”的原則，文物建筑所有人或使用人與確定的社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，明確保護(hù)利用要求、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于沒(méi)有明確使用人的國(guó)有文物建筑，可由縣級(jí)文物部門與社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議。為確保各地簽訂協(xié)議的規(guī)范性和有效性，國(guó)家文物局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，并征求各地意見(jiàn)，制訂了社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用協(xié)議參考文本，供各地參考使用，各省也可以根據(jù)本地實(shí)際制訂具體的協(xié)議文本。

問(wèn)：文物部門應(yīng)采取哪些措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用？

答：社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，需要各地文物部門的積極動(dòng)員、廣泛引導(dǎo)和大力推動(dòng)，《意見(jiàn)》要求各地文物部門從四個(gè)方面加以引導(dǎo)。一是建立完善激勵(lì)機(jī)制。各地可按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資本金注入等方式支持社會(huì)力量參與，對(duì)文物建筑保護(hù)利用給予引導(dǎo)資金和項(xiàng)目支持。對(duì)社會(huì)力量參與成效顯著、具有示范推廣價(jià)值的文物建筑保護(hù)利用項(xiàng)目，可通過(guò)文物保護(hù)基金等給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)施示范引領(lǐng)。各地可根據(jù)文物建筑類型和地域分布特點(diǎn)等，選擇文物保護(hù)利用示范區(qū)、文物建筑集中分布區(qū)域，開(kāi)展示范或試點(diǎn)，探索導(dǎo)向明確、路徑清晰、保護(hù)有力、利用有效的文物建筑保護(hù)利用模式，逐步推廣實(shí)施。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地文物部門要將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，納入重點(diǎn)工作，制定配套政策措施，及時(shí)發(fā)布名錄，快捷辦理相關(guān)審批，積極提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等。四是大力開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策宣傳，推廣典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，增強(qiáng)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的獲得感和榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì)參與文物保護(hù)利用的良好氛圍。

問(wèn)：文物部門如何加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用工作的監(jiān)管？

答：《意見(jiàn)》要求各級(jí)文物部門對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用工作強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范文物建筑保護(hù)利用行為。一是加強(qiáng)事前監(jiān)督。除發(fā)布可供社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄外，《意見(jiàn)》還要求文物部門監(jiān)督文物建筑所有人或使用人與社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，通過(guò)簽訂協(xié)議確定相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議簽訂后報(bào)省級(jí)文物部門備案。二是開(kāi)展事中檢查評(píng)估。《意見(jiàn)》要求文物部門定期對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用項(xiàng)目開(kāi)展檢查評(píng)估，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)、不履行協(xié)議約定義務(wù)或者危害破壞文物安全等行為的，要督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即終止協(xié)議。三是實(shí)施負(fù)面清單管理制度?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，不得違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違反社會(huì)公序良俗，不得開(kāi)設(shè)私人會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，不得對(duì)文物建筑本體造成破壞，不得將文物建筑轉(zhuǎn)讓或者抵押、質(zhì)押等。

全文如下。

關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)

縣級(jí)文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的文物建筑（以下簡(jiǎn)稱文物建筑），是我國(guó)不可移動(dòng)文物資源的重要組成部分，是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。這些文物建筑日常管理維護(hù)難度大，保護(hù)任務(wù)量大面廣，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》等，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物保護(hù)利用重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署要求，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，充分發(fā)揮社會(huì)力量在文物保護(hù)利用中的積極作用，創(chuàng)新機(jī)制和模式，盤活文物建筑資源，促進(jìn)保護(hù)管理，推動(dòng)文物建筑保護(hù)利用融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，融入人民群眾生產(chǎn)生活。

二、工作原則。堅(jiān)持保護(hù)第一，始終將保護(hù)放在首要位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌文物保護(hù)和利用，促進(jìn)文物建筑保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范，完善激勵(lì)機(jī)制，保障社會(huì)力量參與渠道通暢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩促進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，各地根據(jù)文物建筑類型和地域分布特點(diǎn)等，選擇若干縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)區(qū)域，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮文物建筑在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

三、參與內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、文化傳承發(fā)展等保護(hù)利用全過(guò)程，著力解決文物建筑保護(hù)管理力量不足、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、社會(huì)力量參與不夠等問(wèn)題，推動(dòng)文物建筑“有人管、在利用、出效益”。

四、參與方式。社會(huì)力量可通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式，按照《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則（試行）》要求，利用文物建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)土文化館和專題文化活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)所，也可利用文物建筑開(kāi)辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所，為社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀旅游、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，提供多樣化多層次的服務(wù)，更好滿足人民群眾的精神文化需求。

五、發(fā)布名錄。由縣級(jí)文物主管部門選擇國(guó)有或集體所有的文物建筑，擬定引入社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄，經(jīng)同級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。名錄包括文物建筑簡(jiǎn)介、保護(hù)利用需求、所有人或使用人情況等基本信息。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，確定引入?yún)⑴c文物建筑保護(hù)利用的社會(huì)力量主體，并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)私人所有文物建筑納入上述名錄。

六、簽訂協(xié)議。省級(jí)文物主管部門可參照社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用協(xié)議參考文本（附后），結(jié)合本地實(shí)際，制定社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用協(xié)議文本。按照“一處一策”原則，文物建筑所有人或使用人與確定的社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，明確保護(hù)利用要求、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。沒(méi)有明確使用人的國(guó)有文物建筑可由縣級(jí)文物主管部門與社會(huì)力量主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議。協(xié)議簽訂后，應(yīng)報(bào)至省級(jí)文物主管部門備案。

社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用可獲得該文物建筑一定時(shí)限的管理使用權(quán)，管理使用期限最長(zhǎng)一般不超過(guò)20年，縣級(jí)文物主管部門定期組織對(duì)文物建筑保護(hù)利用狀況開(kāi)展評(píng)估。

七、激勵(lì)機(jī)制。各地可按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)投資補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資本金注入等方式支持社會(huì)力量參與，對(duì)文物建筑保護(hù)利用給予引導(dǎo)資金和項(xiàng)目支持。對(duì)社會(huì)力量參與成效顯著、具有示范推廣價(jià)值的文物建筑保護(hù)利用項(xiàng)目，可通過(guò)文物保護(hù)基金等給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

八、示范引領(lǐng)。各地可選擇文物保護(hù)利用示范區(qū)、文物建筑集中分布區(qū)域，開(kāi)展示范或試點(diǎn)，探索導(dǎo)向明確、路徑清晰、保護(hù)有力、利用有效的文物建筑保護(hù)利用模式，逐步推廣實(shí)施。及時(shí)總結(jié)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的示范推廣措施。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文物主管部門要將鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用納入重點(diǎn)工作，制定配套政策措施，細(xì)化操作程序，及時(shí)發(fā)布確定引入社會(huì)力量參與保護(hù)利用的文物建筑名錄等信息，快捷辦理相關(guān)審批審核事項(xiàng)，必要時(shí)開(kāi)通綠色通道。廣泛聽(tīng)取社會(huì)需求，保障社會(huì)力量參與的合法權(quán)益。

十、監(jiān)管服務(wù)。各級(jí)文物主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，規(guī)范文物建筑保護(hù)利用行為，提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。實(shí)施負(fù)面清單管理制度。社會(huì)力量利用文物建筑，不得違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、違反社會(huì)公序良俗，不得開(kāi)設(shè)私人會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，不得對(duì)文物建筑本體造成破壞，不得將文物建筑轉(zhuǎn)讓或者抵押、質(zhì)押等。建立檢查評(píng)估制度。定期對(duì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用項(xiàng)目開(kāi)展檢查評(píng)估，對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)、不履行協(xié)議約定義務(wù)或者危害破壞文物安全等行為的，要督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即終止協(xié)議。

十一、宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，推廣社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，增強(qiáng)社會(huì)力量參與的獲得感和榮譽(yù)感，擴(kuò)大社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的廣度和深度，營(yíng)造全社會(huì)參與文物保護(hù)利用的良好氛圍。

本文來(lái)源：國(guó)家文物局