今年入夏以來，確診熱射病的報(bào)道層出不窮。

熱射病是職業(yè)性中暑最嚴(yán)重的情況，死亡率高達(dá)70%-80%。

在澎湃新聞之前的統(tǒng)計(jì)中，今年全國各地已報(bào)道超過78例熱射病病例，而在職業(yè)分布中，患者大多是從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)的工人。

因?yàn)楦邷刂惺町a(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛不在少數(shù)，更重要的是，不是每一個(gè)案件都可以拿到合理的工傷賠償。工地上的零工、眾包的外賣員，往往會(huì)遇到勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定和職業(yè)中暑舉證難的困境。

案件的判定：六成勞動(dòng)者需要自己承擔(dān)賠償責(zé)任

一名勞動(dòng)者因工身亡，如果被認(rèn)定為工傷，能得到多少賠償？

澎湃新聞?dòng)浾咴诓门形臅W(wǎng)以“熱射病”為全文檢索關(guān)鍵詞，對(duì)2013年至2022年間的206個(gè)勞動(dòng)者熱射病糾紛案件進(jìn)行了分析。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，其近親屬至少能得到三筆錢：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。按照條例的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，金額能達(dá)到近百萬元。

但在我們分析的案件中，大部分勞動(dòng)者都得不到這些賠償。

在明確有賠償判定的案件中，僅有19%的勞動(dòng)者被認(rèn)定為工傷，能得到工傷賠償。其余均只能作為一般人身損害案件得到民事賠償，無法通過勞動(dòng)法申請(qǐng)仲裁。通常情況下，工傷賠償數(shù)額要高于人身損害賠償。

與此同時(shí)，勞動(dòng)者獲賠的數(shù)額甚至?xí)?jīng)歷“大打折扣”。超六成勞動(dòng)者需要自己承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，有6.9%的案件，因勞動(dòng)者無法證明患病與工作之間的關(guān)聯(lián)性，需要承擔(dān)全部的責(zé)任。而在這些案件中，甚至有11例勞動(dòng)者因熱射病死亡。

樣本中，遭遇熱射病的勞動(dòng)者大多是普通的社會(huì)基層工作者，其中有大約 1/3 是在戶外從事重體力活的建筑工人。

賠償金遭遇腰斬，對(duì)于罹患熱射病的勞動(dòng)者及其家屬來說，無疑是雪上加霜。

為什么勞動(dòng)者還需要承擔(dān)責(zé)任？

法院判定勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任最常見的原因是，勞動(dòng)者作為完全民事行為能力人，缺乏在高溫作業(yè)下的安全防范意識(shí)，沒能保護(hù)好自己。不少勞動(dòng)者在身體出現(xiàn)中暑癥狀的情況下，依然堅(jiān)持工作，導(dǎo)致病情惡化。

除此以外，樣本中有38.2%的雇主認(rèn)為與勞動(dòng)者之間并不存在用工關(guān)系，因此沒有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動(dòng)者為雇主提供勞動(dòng)，雙方形成勞動(dòng)關(guān)系，看似理所當(dāng)然，但實(shí)際操作中，這種勞動(dòng)關(guān)系卻很難認(rèn)定。對(duì)于普遍缺乏法律知識(shí)的勞動(dòng)者來說，稍有疏忽，都可能會(huì)給維權(quán)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

維權(quán)“寸步難行”：用工模式模糊、雇主究竟是誰

勞動(dòng)者在確診熱射病之后，想要享受工傷保險(xiǎn)待遇，過程并不簡(jiǎn)單。

首先要進(jìn)行的是職業(yè)病診斷，在認(rèn)定勞動(dòng)者的患病與職業(yè)環(huán)境有關(guān)之后，其次向勞動(dòng)保障部門提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)于遺留傷殘的勞動(dòng)者，再通過工傷鑒定，最終確定賠償?shù)慕痤~。

要想被認(rèn)定為工傷，首先要認(rèn)定的是勞動(dòng)者與雇主之間存在勞動(dòng)關(guān)系。樣本中，確立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者僅占21.4%，明確簽訂勞動(dòng)合同的則更少，只有10例。而只有明確了存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，才受到《勞動(dòng)法》的保護(hù)，也就才能享受工傷保險(xiǎn)待遇。

大多數(shù)的勞動(dòng)者，是工地上的零工、勞務(wù)市場(chǎng)上等待工作的搬運(yùn)勞力，這些靈活用工人員，往往沒有固定的工作地點(diǎn)和勞動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)關(guān)系難以被認(rèn)定。

除此以外，在統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)者在維權(quán)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不知道自己雇主是誰的困境，相關(guān)用人單位通過轉(zhuǎn)包、發(fā)包、勞務(wù)派遣、承攬關(guān)系等方式將人力成本和用工風(fēng)險(xiǎn)層層剝離，勞動(dòng)者的權(quán)益被悄悄地推向勞動(dòng)保護(hù)之外。

勞動(dòng)者居于綿長(zhǎng)的關(guān)系鏈的最末端，各級(jí)主體紛紛推脫與其存在用工關(guān)系。

高溫作業(yè)的規(guī)定

面對(duì)越來越炎熱的極端高溫天氣，如何才能保護(hù)高溫作業(yè)的勞動(dòng)者？

2012年國家安監(jiān)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行了一系列規(guī)定。在不同程度的高溫天氣下，用人單位需完善合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、增加勞動(dòng)者休息時(shí)間和減少勞動(dòng)強(qiáng)度等措施。

用人單位有義務(wù)向勞動(dòng)者提供個(gè)人防護(hù)用品、防暑降溫飲料及必需的藥品，普及高溫防護(hù)知識(shí)，設(shè)立休息場(chǎng)所，制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案等防暑降溫措施。

然而，樣本中，鮮少有用人主體做到這些，在明確提及防暑降溫措施的62例案件中，就有43例法院認(rèn)定用人主體未提供防暑降溫措施，其余只做到部分措施，最常見的也僅僅是提供飲品。

8月12日，中央氣象局發(fā)布今年首個(gè)高溫紅色預(yù)警，這是高溫預(yù)警的最高級(jí)別，國家氣候中心首席預(yù)報(bào)員陳麗娟表示，未來兩周南方高溫天氣仍將繼續(xù)，部分地區(qū)最高氣溫可達(dá)40℃以上。高溫不斷，勞動(dòng)者的權(quán)益該如何保障？

參考資料：

丁香醫(yī)生—《熱射病不是普通中暑！近日致死多人，如何預(yù)防？》，https://mp.weixin.qq.com/s/TwFuG8Kh2AwVWlxidKTY2w

澎湃美數(shù)課—《死亡率高達(dá)70%的熱射病，誰最容易中招？》，https://mp.weixin.qq.com/s/8BzrqvCkxidTN7H_oIodsA

中國慈善家雜志—《工作中患上熱射病，能申請(qǐng)工傷嗎？》，https://mp.weixin.qq.com/s/orbKof8Ve_Kv4MWkqSZ37w

中央氣象局—《中央氣象局發(fā)布今年首個(gè)高溫紅色預(yù)警》，http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202208/t20220812_5032214.html

新華社—《專家分析近期高溫天氣四大焦點(diǎn)》，https://mp.weixin.qq.com/s/sa4t31iCh0NROpu1H2jKyQ