美國(guó)即將出臺(tái)新的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，根據(jù)一份外泄草稿，特朗普政府有意研發(fā)新型核武器，并放寬核武器的使用限制，例如在遭受重大的非核武襲擊時(shí)，以核武器反擊。軍備控制專家為此擔(dān)心這會(huì)加劇核武戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)路透社及聯(lián)合早報(bào)14日?qǐng)?bào)道，外泄的報(bào)告草稿刊登在《赫芬頓郵報(bào)》（The Huffington Post）網(wǎng)站上。美國(guó)國(guó)防部周五拒絕就該草稿置評(píng)，僅發(fā)表聲明說(shuō)：“《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》還未完成，它最終將交由總統(tǒng)與國(guó)防部長(zhǎng)審核和批準(zhǔn)。”據(jù)熟悉該報(bào)告的消息人士透露，外泄的草稿是真實(shí)的，但他沒(méi)說(shuō)明最終提交給特朗普審批的是否會(huì)是此版本。

“有效的核威懾沒(méi)戰(zhàn)爭(zhēng)那么燒錢”

美國(guó)上一次發(fā)布《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》（The Nuclear Posture Review）是在2010年奧巴馬執(zhí)政期間，當(dāng)時(shí)奧巴馬政府主張縮小核武器在國(guó)家安全中所扮演的角色。不過(guò)特朗普政府的報(bào)告草稿則稱，奧巴馬時(shí)代核武威脅較不嚴(yán)重，但如今“世界已變得更加危險(xiǎn)”，所以前政府就世界安全態(tài)勢(shì)所做的很多假設(shè)都已不成立。

根據(jù)這份草稿，特朗普政府更大力鼓吹以核武器來(lái)發(fā)揮威懾作用，甚至稱有效的核威懾沒(méi)戰(zhàn)爭(zhēng)那么燒錢。

特朗普政府還主張?jiān)蚁轮乇靖旅绹?guó)的老舊核武器。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，要在未來(lái)30年維持核軍備及實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化，須耗資逾1.2萬(wàn)億美元。

報(bào)告草案指出，對(duì)手國(guó)家正在進(jìn)行核軍備現(xiàn)代化，而朝鮮的核武挑釁行為“威脅了區(qū)域與國(guó)際和平”。

草案說(shuō)，美國(guó)在全面遵守核武條約的同時(shí)，將著手開發(fā)一種新的海上發(fā)射核巡航導(dǎo)彈，以及為“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈（SLBM）研發(fā)新的低當(dāng)量核彈頭。

“核武器被派上用場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇”

草案也提到若是遇到“極端情況”，包括非核武器的戰(zhàn)略性襲擊，美國(guó)有可能動(dòng)用核武器還擊。軍備控制專家認(rèn)為所謂的“極端情況”或許包括了重大網(wǎng)絡(luò)攻擊，例如導(dǎo)致美國(guó)電力供應(yīng)癱瘓。

美國(guó)軍備控制協(xié)會(huì)裁軍研究處處長(zhǎng)芮夫（Kingston Reif）表示，特朗普政府的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》草稿內(nèi)容與美國(guó)長(zhǎng)期政策有所偏離。

“美國(guó)可動(dòng)用核武器的可能情況增多了，因此核武器被派上用場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加劇。”

該草案重申了前奧巴馬政府的承諾，即無(wú)核武國(guó)家若是加入并遵守核不擴(kuò)散條約，美國(guó)將不會(huì)動(dòng)用或是威脅動(dòng)用核武對(duì)付他們。不過(guò)草案附加聲明，鑒于非核武科技的威脅不斷演進(jìn)，美國(guó)有權(quán)調(diào)整上述承諾。

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)（Heritage Foundation）高級(jí)政策分析員道池（Michaela Dodge）指出，草案似乎特意不說(shuō)明美國(guó)會(huì)何時(shí)以及如何反擊敵人，以便使敵方難以捉摸，不敢貿(mào)然行事。

他說(shuō)：“如果我們明說(shuō)不會(huì)以最強(qiáng)的武器去還擊，等于間接告訴敵人，你們可以更有伸縮性地籌劃如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的情況?！?/p>