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滇贛瓊緊隨福建擬修計(jì)生條例廢止“超生即辭退”,廣東也表態(tài)
自2017年9月全國人大常委會發(fā)函廣東、云南、江西、海南、福建五省,要求各地修改人口與計(jì)劃生育條例中有關(guān)“超生即辭退”規(guī)定后,目前這五省都已有反饋。
2018年1月21日,澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)從全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室獲悉,他們已先后收到福建、江西、海南、云南四省人大常委會的反饋,福建省已于去年11月作了修改,江西、海南、云南三省已將修改此規(guī)定正式列入今年立法計(jì)劃。而廣東省人大常委會也于今年1月18日公開表態(tài)“抓緊落地”。
2017年5月,北京大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、人力資源與社會保障部勞動科學(xué)研究所4位學(xué)者聯(lián)名向全國人大常委會法工委提出審查建議,認(rèn)為廣東、云南、江西、海南、福建、遼寧、貴州等省份的地方立法中有關(guān)“超生即辭退”的規(guī)定違反了法律規(guī)定,為糾正和防止地方立法隨意突破法律規(guī)定,建議對地方立法中增設(shè)用人單位單方解除勞動合同法定情形的規(guī)定予以審查。
根據(jù)審查程序,收到審查建議后,全國人大常委會法工委函告了建議稿中提到的7省人大常委會,要求其說明情況。遼寧和貴州兩地在收到函告后均表示將適時(shí)啟動對計(jì)生條例的修改程序。
其余5省則提出與審查建議不同的意見:有的省提出,該省當(dāng)前人口出生率仍高于全國平均水平,人口控制形勢依然嚴(yán)峻,該規(guī)定對計(jì)生工作仍然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義;條例出臺多年,超生“雙開”處理形成了一定社會共識,建議對此問題的研究處理,本著尊重歷史的原則作慎重考慮等。
在充分聽取各方意見基礎(chǔ)上,全國人大常委會法工委經(jīng)研究于2017年9月作出審查意見認(rèn)為,廣東、云南等五省人口與計(jì)劃生育條例中有關(guān)企業(yè)對其超生職工給予開除或者解除聘用合同的規(guī)定,已與變化了的情況不再適應(yīng),需要進(jìn)行調(diào)整。
2017年9月26日,全國人大常委會向廣東、云南等5省發(fā)出建議函,請他們根據(jù)本省實(shí)際情況對相關(guān)條例適時(shí)作出修改。
同年11月24日,福建省人大常委會發(fā)布了《關(guān)于修改<福建省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》,其中對超生處分的條款修改為“違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,屬國家工作人員的,由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予處分;屬其他人員的,由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分?!倍饲皠t規(guī)定,違反條例規(guī)定生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除公職處分。
2018年1月18日廣東省人大常委會召開新聞發(fā)布會,向媒體介紹立法、監(jiān)督、代表工作等。針對“超生即辭退”修改進(jìn)展,廣東省人大常委會法工委副主任李如章表示:“既然國家已經(jīng)提出要求,我們肯定要按照國家的要求來做,國家政策在我們廣東肯定是要落地的,如果是要通過修改相關(guān)法規(guī)來落地的話,肯定會抓緊時(shí)間把這個(gè)項(xiàng)目落地。”
另據(jù)澎湃新聞從全國人大常委會法工委獲悉,針對之前因存在問題被要求修改或廢止的法規(guī)、司法解釋,今年上半年法工委將開展“回頭看”行動,督促制定機(jī)關(guān)及時(shí)糾正。





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