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勞動者在5家涉塵企業(yè)工作后患上塵肺病,到底該由誰擔(dān)責(zé)?
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一名在5家涉塵企業(yè)工作過的勞動者,在被檢查出患上塵肺病后,陷入了維權(quán)難題:該找哪家企業(yè)維權(quán)?經(jīng)過近7年時間,打了6場官司,他才陸續(xù)拿到相關(guān)材料,離維權(quán)成功越來越近了。律師指出,如果勞動者在多家涉塵企業(yè)工作過,可根據(jù)工作情況和證據(jù)情況選擇找哪家企業(yè)維權(quán)。同時,他提醒涉塵企業(yè),一定要對勞動者組織上崗前職業(yè)健康檢查,否則其工作后查出患上塵肺病后,可能要承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任。
老家在云南省昭通市巧家縣農(nóng)村的楊家福,在4家涉塵企業(yè)工作數(shù)年后,2015年3月16日,來到浙江省金華市武義縣工作,入職浙江眾恒實業(yè)有限公司(以下簡稱眾恒公司),從事噴塑工作。在最后這家涉塵企業(yè)干了半年后,他在當(dāng)年9月17日被查出疑似患上矽肺病(塵肺病的一種常見類型)。
在這種情況下,楊家福該找誰維權(quán)呢?他選擇了眾恒公司進行維權(quán)。經(jīng)過近7年時間,打了6場官司,楊家福陸續(xù)拿到相關(guān)證明材料,離維權(quán)成功越來越近了。
今年8月1日,金華市勞動能力鑒定委員會作出《勞動能力初次鑒定結(jié)論書》,認定楊家福屬于四級傷殘。
“我現(xiàn)在還沒有收到單位不服該鑒定結(jié)論的通知,如果單位不提起市級鑒定和省級鑒定的話,應(yīng)該很快就能拿到工傷賠償了。”8月25日,楊家福對記者說。
工作半年被查出疑似塵肺病
由于噴塑工作會接觸粉塵等職業(yè)病危害因素,根據(jù)職業(yè)病防治法第三十五條的規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。
然而,楊家福入職眾恒公司后,公司未安排他進行上崗前的職業(yè)健康檢查,就讓他從事噴塑工作。
“入職當(dāng)天,公司跟我簽了勞動合同,后來還讓我簽了一份職業(yè)病危害告知書。簽完之后,公司就把這個告知書收回了。后來維權(quán)的時候,律師說這個告知書很重要,是職業(yè)病鑒定的關(guān)鍵材料,不應(yīng)該讓公司收回,好在后來我拿到了?!睏罴腋Uf。
工作近半年后,2015年9月2日,楊家福被眾恒公司安排到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病診斷機構(gòu)——武義縣楊家醫(yī)院進行在崗期間的職業(yè)健康檢查時,被告知兩肺彌漫性小結(jié)節(jié),尚不能確定其性質(zhì),需要進一步檢查排除結(jié)核、腫瘤等疾病。
當(dāng)年9月8日,楊家福被調(diào)離原工作崗位,從事裝配工作,不再接觸粉塵。
2015年9月17日,楊家福請假前往深圳市第三人民醫(yī)院檢查,被告知疑似患了矽肺病。但由于身體沒有明顯不適,他并沒有太在意。
通過投訴獲得關(guān)鍵證據(jù)
又過了半年,由于身體出現(xiàn)咳嗽、胸悶、氣短等不適癥狀,無力再繼續(xù)工作,楊家福于2016年3月25日再次到武義縣第一人民醫(yī)院檢查,被告知肺部出現(xiàn)異常,需要到具有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)院排除塵肺可能。
隨后,楊家福向公司要求提供職業(yè)病診斷的相關(guān)材料,但眾恒公司不愿提供這些材料。楊家福向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門投訴之后,眾恒公司才于2016年12月27日向他出具了職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史等材料。
2018年4月11日,楊家福向武義縣楊家醫(yī)院申請了職業(yè)病診斷。當(dāng)年12月6日,武義縣楊家醫(yī)院認為,楊家福提交的職業(yè)病危害因素接觸史載明,其接觸的職業(yè)病危害因素是塑粉,而塑粉作為一種有機粉塵,它的目標(biāo)疾病是職業(yè)病哮喘和職業(yè)病過敏性肺炎,不會造成職業(yè)性矽肺病。
武義縣楊家醫(yī)院還表示,根據(jù)楊家福登記的曾在4家涉塵企業(yè)工作的職業(yè)史,結(jié)合其肺部類似矽肺病的表現(xiàn),如擬診斷職業(yè)性塵肺病,需要補充另外幾家用人單位曾經(jīng)接觸過粉塵作業(yè)的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史等證明材料。如無法提供這些證明材料,可以提供勞動關(guān)系證明,該院可以發(fā)函給用人單位所在地安監(jiān)部門協(xié)助調(diào)查相應(yīng)的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史。
對此,楊家福不認可武義縣楊家醫(yī)院的說法。他表示,工作中除了接觸塑粉,還有其他類型的粉塵。因此,他于2019年5月向武義縣衛(wèi)生健康局投訴,指出武義縣楊家醫(yī)院不履行職業(yè)病防治法的法定職責(zé),不依法及時出具職業(yè)病診斷證明書。此次投訴,楊家福獲得了關(guān)鍵證據(jù)——之前眾恒公司讓他簽的職業(yè)病危害告知書。
記者從楊家福提供的職業(yè)病危害告知書上看到,噴塑崗位接觸的職業(yè)病危害因素是粉塵。而該告知書載明,粉塵的健康危害是:長期接觸生產(chǎn)性粉塵的作業(yè)人員,當(dāng)吸入的粉塵量達到一定數(shù)量即可引發(fā)塵肺病。
不過,2020年6月,武義縣楊家醫(yī)院依然出具楊家福無職業(yè)性塵肺的《職業(yè)病診斷證明書》。
河北厚正律師事務(wù)所律師張士謙對記者表示,根據(jù)職業(yè)病防治法第五十二條的規(guī)定,當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。
因不認可武義縣楊家醫(yī)院的診斷結(jié)論,楊家福向金華市職業(yè)病診斷鑒定委員會申請鑒定。2020年8月,金華市職業(yè)病診斷鑒定委員會出具《職業(yè)病鑒定書》,楊家福被鑒定為職業(yè)性塵肺二期,推翻了此前武義縣楊家醫(yī)院作出的無職業(yè)性塵肺的診斷結(jié)論。
2021年3月,武義縣人力資源和社會保障局出具《工傷認定書》,認定楊家福屬于工傷。今年8月1日,楊家福被鑒定為四級傷殘。
為何最后一家企業(yè)擔(dān)責(zé)?
楊家福在多家涉塵企業(yè)工作過,為何要最后一家企業(yè)承擔(dān)責(zé)任?對此,張士謙告訴記者,此前的職業(yè)病防治法第五十三條明確規(guī)定,勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的,其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān);最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)。
2011年12月31日,職業(yè)病防治法進行了修改,將第五十三條改為第六十條,修改為:“勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。”
“在實踐中,如果勞動者在多家涉塵企業(yè)工作過,可以根據(jù)工作情況和證據(jù)情況選擇找哪家企業(yè)維權(quán)。根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)根據(jù)病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等綜合認定是否具有職業(yè)病。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病?!睆埵恐t說。
張士謙指出:“一般而言,勞動者在進行職業(yè)病診斷的時候,診斷證明書寫的是哪家企業(yè),在工傷認定決定書上,也會寫這家企業(yè)。因此在后續(xù)索要工傷保險待遇的時候,也會找這家企業(yè)要求賠償。”
最后,張士謙也提醒涉塵企業(yè),對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,一定要組織上崗前的職業(yè)健康檢查,否則勞動者工作后被檢查出塵肺病后,可能要承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任。





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