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特朗普執(zhí)政首年經(jīng)濟新政盤點:推翻奧巴馬遺產(chǎn)、高唱美國優(yōu)先
當?shù)貢r間1月20日,特朗普執(zhí)政一周年之際,美國政府卻陷入了停擺。到1月22日,停擺已經(jīng)3日。
作為美國總統(tǒng)特朗普的最新政治風波之一,這場政府停擺將以美國經(jīng)濟損失為代價。2013年,美國政府停擺了16天。據(jù)標普(Standard & Poor)估計,當年經(jīng)濟因此遭受了240億美元的重創(chuàng),美國國民生產(chǎn)總值(GDP)因此損失了0.25個百分點。
盡管特朗普執(zhí)政首年風波迭起,美國經(jīng)濟卻保持了強勁。2017年,美國前三季度的平均增長率達到2.5%,2016年僅有1.6%;失業(yè)率降至17年來的最低點;道瓊斯指數(shù)從20000點上漲,一度突破26000點。

特朗普的執(zhí)政口號之一是“讓美國再度偉大”。等到2017年末稅法改革通過,他已經(jīng)改口:“我們正在使美國再度偉大”。
執(zhí)政一年間,特朗普只實現(xiàn)了一項主要立法目標——稅法改革。其余多數(shù)時間,特朗普都在動用總統(tǒng)行政令,廢除奧巴馬政府的一系列的能源監(jiān)管政策,批準了兩項飽受爭議的輸油管道項目,退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和巴黎氣候協(xié)定。特朗普還在力圖讓美國從更多的國際責任中抽身而出。
一些經(jīng)濟學家認為,美國多名總統(tǒng)的任期首年,都收獲了良好的經(jīng)濟表現(xiàn)。而全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇,也使得美國經(jīng)濟增長順理成章。此外,奧巴馬政府出臺了刺激經(jīng)濟的政策,但政策產(chǎn)生效果的時間差,或許讓特朗普收獲了前任總統(tǒng)的成果。
不過,特朗普從大選獲勝、股市出現(xiàn)“特朗普行情”起,早已多次發(fā)布推特稱:這都是我的功勞。
特朗普經(jīng)濟新政:美國優(yōu)先
特朗普就任之初,就出手推翻了前任總統(tǒng)奧巴馬的政治遺產(chǎn)。這在能源領(lǐng)域尤為明顯,一年之間,環(huán)保署共撤銷了30余項監(jiān)管措施。
特朗普廢除了清潔能源法案等奧巴馬時代的一系列的環(huán)保監(jiān)管政策,復(fù)興傳統(tǒng)能源和工業(yè)行業(yè)。他批準了Keystone XL 和Dakota Access Pipelines兩條輸油管道,撤銷公共土地煤炭開采禁令,結(jié)束了“對煤礦的戰(zhàn)爭”。在稅改法案當中,阿拉斯加州的油氣開采也混在其中獲得了批準。
特朗普也為自己定下了三大主要立法目標:廢除奧巴馬醫(yī)改法案,改革稅法,通過大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案。
推翻奧巴馬醫(yī)改,是特朗普的第一項主要立法,也是最先遭遇的慘敗。近11年以來,共和黨首次獲得總統(tǒng)席位同時控制參眾兩院。但特朗普仍舊未能抵擋共和黨黨內(nèi)分裂,醫(yī)改立法始終不能再參議院獲得通過。最終,特朗普借由稅改法案的通過,動搖了奧巴馬醫(yī)改的核心——強制每人購買醫(yī)療保險。
遭遇醫(yī)改立法失敗后,特朗普實現(xiàn)了稅改立法的承諾。美國的新稅法在圣誕節(jié)前通過,對企業(yè)慷慨減稅,對個人適度減稅。企業(yè)稅從35%降低到21%,并下調(diào)稅率,讓企業(yè)帶回留存在海外的大筆收入。據(jù)人力資源咨詢公司W(wǎng)illis Towers Watson統(tǒng)計,截至1月12日,美國航空公司、美國銀行等88家公司為稅改發(fā)放一次性獎金,價值在150美元到3000美元之間;沃爾瑪?shù)?5家企業(yè)提高了最低工資;其他10多家公司以其他方式發(fā)放減稅紅利。
據(jù)路透社報道,特朗普政府已經(jīng)在定稿基建計劃,總投資或?qū)⑦_到1.85萬億美元。多數(shù)投資將來自私營領(lǐng)域的投資以及稅收,用于新建及修繕基礎(chǔ)設(shè)施。特朗普或?qū)⒃?月底的國情咨文中,揭開基建計劃的面紗。
特朗普也提出了讓制造業(yè)回流美國的主張,并以“買美國貨,雇美國人”為口號,阻止美國企業(yè)將就業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。在他的政策鼓勵和威脅之下,英特爾、富士康、豐田、馬自達等美國內(nèi)外的公司,宣布在美國投資設(shè)廠。
特朗普對美國的貿(mào)易赤字多次表達不滿,并以貿(mào)易戰(zhàn)作為威脅。他在上任之初,就退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。此后他也以退出作為威脅,要求重新協(xié)商北美自由貿(mào)易協(xié)定,尋求對美國更為有利的條款。而在稅法改革之初,特朗普也一度提出高額邊境稅的建議,為美國貿(mào)易爭取利益,但最終并未寫入法案。
美國主要經(jīng)濟指標一覽
GDP:美國前三季度實際GDP增速分別為1.4%,3.1%,3.2%。美國2016年GDP實際增速為1.6%。特朗普曾提出,要讓美國經(jīng)濟增速重回3%。這是美國自1990年代以來,就再未出現(xiàn)過的增長速度。2000年代以來,美國GPD的增速平均在2%左右。
就業(yè):在2017年,美國一共新增了206萬個崗位,仍低于奧巴馬政府時期的水平。特朗普的目標是在未來10年內(nèi)新增2500萬就業(yè)。值得注意的是,美國制造業(yè)的就業(yè)從下跌轉(zhuǎn)為上升。在2017年1月至10月,美國制造業(yè)新增了138000個職位。2016年同期,美國制造業(yè)失去了34000個就業(yè)。
外貿(mào)赤字:到11月底,美國對外產(chǎn)品和服務(wù)赤字上升至505億美元。但在特朗普任期初始,外貿(mào)赤字為495億美元。
失業(yè)率:美國的失業(yè)率從4.8%下降至4.1%,這是自2000年12月以來的最好紀錄。彼時美國正在經(jīng)歷科技泡沫,GDP增速達到了4.1%。
股市:道瓊斯指數(shù)增長了31%,一度突破26000點,標普500指數(shù)上升了23%。
薪酬:美國的每小時工資增加了2.5%,從每小時25.98美元,上漲到每小時26.63美元。
北美地區(qū)并購交易:下降23%至1.2萬億美元,部分歸咎于特朗普帶來的不確定性。





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