聯(lián)合國安理會8月31日舉行會議，一致通過中國起草的關于加強非洲能力建設問題的主席聲明，這是安理會首份關于非洲能力建設問題的成果文件，也是中國連續(xù)第三次在擔任安理會輪值主席期間推動安理會就非洲問題發(fā)表主席聲明。中國常駐聯(lián)合國代表張軍主持會議。

主席聲明以8月8日中方倡議舉行的“非洲和平與安全：加強能力建設，實現(xiàn)持久和平”安理會公開辯論會討論為基礎，就支持非洲加強能力建設提出系統(tǒng)性主張和建議，其中既有理念引領，也有行動方案，既有應對疫情等緊迫挑戰(zhàn)的舉措，也有著眼長遠的治本之策。針對非洲國家普遍關切的一些問題，提出了明確的行動建議。

主席聲明贊賞非洲國家和非洲聯(lián)盟（非盟）在預防沖突、建和維和、經(jīng)濟發(fā)展方面取得的進展，呼吁加大支持非洲能力建設，全面推進，因國施策，結合非洲國家需求提高針對性，強調(diào)要尊重非洲國家自主權和主導權。

主席聲明歡迎非洲及其發(fā)展伙伴提出的重要發(fā)展倡議，強調(diào)應有效推進落實，實現(xiàn)全球發(fā)展。應支持非洲推進基礎設施建設、加快工業(yè)化、消除貧困、促進就業(yè)。鼓勵支持非洲教育和職業(yè)培訓，提高數(shù)字化投資，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。應加大支持非洲抗擊新冠肺炎疫情，呼吁疫苗生產(chǎn)國特別是發(fā)達國家?guī)椭侵瞢@得疫苗，自愿進行技術轉(zhuǎn)讓。

主席聲明指出，應支持非洲加強糧食安全，鼓勵通過農(nóng)業(yè)專家交流、建立農(nóng)業(yè)示范中心、投資非洲初創(chuàng)企業(yè)、援建農(nóng)業(yè)和交通基礎設施等方式，幫助非洲加強能力建設，構建從育種、種植到加工、倉儲、物流的完整產(chǎn)業(yè)體系。支持非洲應對氣候變化，呼吁發(fā)達國家加大投入，提供技術轉(zhuǎn)讓和資源支持。

主席聲明指出，應支持非洲國家改善法治，鞏固權威，促進社會包容和團結，確保任何人都不掉隊。鼓勵為非洲執(zhí)法人員提供更多培訓機會。安理會要根據(jù)當事國形勢發(fā)展，及時審查、調(diào)整、取消制裁機制。

主席聲明鼓勵通過地區(qū)機制和平化解爭端，實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。強調(diào)應為解武復員、安全部門改革提供資源和經(jīng)驗支持。支持非洲常備軍建設，提供有針對性的能力建設。應為非洲打擊海盜提供人員、資金、技術、培訓支持，合作開展海上巡邏、執(zhí)法合作、反海盜演習。

主席聲明指出，安理會要及時審查并調(diào)整聯(lián)合國維和特派團授權，使之符合相關國家需要和形勢發(fā)展。要求聯(lián)合國秘書長1年內(nèi)提交報告，就維和特派團授權表現(xiàn)進行評估，并就調(diào)整授權或制定退出戰(zhàn)略提出建議。

主席聲明強調(diào)，有必要為非盟自主維和行動提供靈活、可預見、可持續(xù)的資源支持，鼓勵各方就使用會員國攤款支持非盟維和行動展開討論。要求聯(lián)合國秘書長8個月內(nèi)提交報告，評估已有進展和經(jīng)驗，就推進有關工作提出建議。

在主席聲明通過當日為全體會員國舉行的吹風會上，聯(lián)合國各方特別是非洲成員普遍積極評價主席聲明，認為主席聲明反映了安理會成員支持非洲建設持久和平的共識，是國際社會在幫助非洲方面朝著正確方向邁進的重要一步?？夏醽?、加蓬、加納、南非、突尼斯、埃塞俄比亞、瑞士等多國贊賞主席聲明發(fā)出支持非洲國家和非盟在地區(qū)事務中發(fā)揮主導作用的積極信號，在制裁、維和供資等問題上正面回應非洲關切，期待同會員國共同推進落實。