開展掃黑除惡專項斗爭是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求，是形成有效社會治理的現(xiàn)實需要，是促進社會公平正義的內(nèi)在要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

中共中央、國務(wù)院近日發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》），這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，對于維護社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境具有重要意義。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！笨梢哉f，掃黑除惡是推進國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一役。各級政法機關(guān)要把開展掃黑除惡專項斗爭作為推進平安中國、法治中國建設(shè)的重要任務(wù)，勇于擔當，敢于亮劍，以掃黑除惡的實際成效為新時代中國特色社會主義保駕護航。

首先，開展掃黑除惡專項斗爭是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求。民為邦本，本固邦寧。習(xí)近平總書記指出，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。安全是人民群眾追求美好生活的基礎(chǔ)，人民安全是國家安全的基石和歸宿。人民安全要靠法律保障，人民權(quán)益要靠法律維護。各類黑惡勢力違法犯罪嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，嚴重影響社會生活的安全、健康和穩(wěn)定。掃黑除惡是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本要求，是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感的實際行動，只有有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實地享受高質(zhì)量的生活。習(xí)近平總書記說：“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪?！边@就要求我們盡銳出戰(zhàn)，以強有力的舉措保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，切實解除人民群眾的后顧之憂，提供安全穩(wěn)定的預(yù)期。

其次，開展掃黑除惡專項斗爭是形成有效社會治理的現(xiàn)實需要。利莫大于治，害莫大于亂。建立和諧有序的社會是人類的美好追求。馬克思說：“規(guī)則和秩序本身，對任何取得社會固定性和不以單純偶然性與任意性為轉(zhuǎn)移的社會獨立性的生產(chǎn)方式來說，都是一個必不可少的要素?！备黝惿婧谏鎼簡栴}在一定范圍內(nèi)造成了社會無序和混亂，大大影響了社會融合與社會團結(jié)，動搖了社會治理的基礎(chǔ)。鄭永年、楊麗君在《中國崛起不可承受之錯》一書中指出：“在中國，直到今天，很多人仍然把‘大社會’和‘強社會’視為是和政府對立的。實際的情況并不是這樣。政府在向社會分權(quán)的時候，也要通過立法等手段來監(jiān)管社會，因為政府需要培養(yǎng)的是‘好社會’，而不是‘壞社會’，如黑社會、邪教等非法組織等?！蒙鐣褪钦幕锇??！鄙婧谏鎼簡栴}是國家治理無法回避的問題。社會控制是法律的基本功能，秩序是國家治理的重要價值維度。掃黑除惡是推進國家治理現(xiàn)代化的一場硬仗，我們要有“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，積極主動投入掃黑除惡專項斗爭。

第三，開展掃黑除惡專項斗爭是促進社會公平正義的內(nèi)在要求。亞里士多德強調(diào)法治的一個重要方面就是“已成立的法律獲得普遍的服從?！狈ㄓ袡?quán)威則治，法無權(quán)威則亂。依法、準確、有力懲處各類黑惡犯罪，是憲法法律賦予政法機關(guān)的職責。學(xué)者張恒山認為：“由于每個人的生命、人身的保全取決于他人的行為，而能夠強制性地規(guī)范、約束他人行為的就是法律，所以，人們對社會狀態(tài)的安全的要求就轉(zhuǎn)化為對法律的保障安全的作用的要求。”依法打擊各種黑惡勢力就是維護社會公平正義的有力實踐。掃黑除惡專項斗爭必須在全面依法治國框架下、在憲法和法律之下展開，將大力弘揚社會主義法治精神貫穿于掃黑除惡斗爭全過程，引導(dǎo)干部隊伍和全社會守法崇法、樹立法治信仰、實現(xiàn)良法善治，切實增強厲行法治的積極性和主動性?！锻ㄖ分赋觯骸罢ǜ鳈C關(guān)要主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案?！遍_展掃黑除惡專項斗爭是對政法機關(guān)執(zhí)法辦案水平的檢驗，也是對司法體制改革成果的檢驗。司法機關(guān)要把好法律政策界限，堅持嚴格依法辦案，認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到不枉不縱，做到魔高一尺、道高一丈，做到黨和人民賦予的權(quán)力不濫用，懲善揚惡的利劍不蒙塵，確保執(zhí)法辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

第四，開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。涉黑涉惡問題是復(fù)雜的社會問題，隨著經(jīng)濟社發(fā)展，涉黑涉惡問題也不斷發(fā)生新變化、呈現(xiàn)新特征，一些黑惡勢力犯罪手段隱蔽，有的甚至披上“合法”外衣，有的黑惡勢力以商養(yǎng)黑、以黑護商，瘋狂攫取非法利益，為此，必須要堅持系統(tǒng)治理、源頭治理?！锻ㄖ分赋觯褣吆诔龕号c反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖細查黑惡勢力“保護傘”?；鶎痈刹渴菣?quán)力的“最后一公里”?！跋壐奔仁遣卦谌罕娚磉叺母瘮。矘O容易成為滋生涉黑涉惡問題的溫床。習(xí)近平總書記指出：“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松?！薄锻ㄖ芬蟀褣吆诔龕汉图訌娀鶎咏M織建設(shè)結(jié)合起來，這就必須以開展掃黑除惡專項斗爭為契機，下大力氣抓好基層政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)，大力加強基層基礎(chǔ)工作和依法治理工作，切實解決基層工作力量不足、基礎(chǔ)工作不扎實、履職能力不強等問題，同時，努力提高人民群眾的憲法意識和法治觀念，以法治意識、規(guī)矩意識取代“叢林法則”“拳頭法則”，引導(dǎo)基層干部群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。開展掃黑除惡專項斗爭是凈化社會生態(tài)的重大政治任務(wù)。凈化社會生態(tài)與凈化政治生態(tài)是有機聯(lián)系的，黨風正則民風淳。毛澤東同志說，只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)，就會影響全民族。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法律與道德既是實現(xiàn)社會價值的兩個層面，也是凝聚社會共識、規(guī)范社會行為、化解社會沖突、維護社會秩序、調(diào)節(jié)社會關(guān)系的交織力量。我們要把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，充分發(fā)揮法律的懲惡揚善功能，讓法律成為全民的信仰，讓道德成為良好風尚，努力實現(xiàn)法律規(guī)則與道德規(guī)范的同頻共振，增強國家治理的系統(tǒng)性和有效性。（原標題為《掃黑除惡是推進國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一役》）