巴山蜀水不入畫卷，無(wú)徑之林是為桃園。2021年，首批國(guó)家公園集結(jié)號(hào)吹響，大熊貓國(guó)家公園正式設(shè)立，7成以上區(qū)域在四川這片熊貓秘境。

大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭揭牌現(xiàn)場(chǎng)。

2021年4月，四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭應(yīng)運(yùn)而生，內(nèi)設(shè)在成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ?，這是人民法院全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想系列重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，也是人民法院踐行人與自然和諧共生的司法路徑、進(jìn)行生態(tài)司法保護(hù)的重要舉措。

勘界：入山問(wèn)樵

探路，既要有力拔山兮的干勁，也得有飛針走線的巧勁。

“四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭立足全局，依法妥善審理大熊貓國(guó)家公園范圍內(nèi)退出補(bǔ)償案件，為落實(shí)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系提供了充分的司法保障?！贝笮茇垏?guó)家公園四川管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到。

據(jù)悉，為建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)大熊貓棲息地保護(hù)修復(fù)力度，四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭按照“實(shí)事求是、分類處置”的總體要求，依法妥善審理涉大熊貓國(guó)家公園紅線范圍內(nèi)退出補(bǔ)償行政案件51件，在多次走訪當(dāng)?shù)亓私馇逋爽F(xiàn)狀及面臨困境后，分類制定審理方案，前置保護(hù)優(yōu)先理念，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，有力保護(hù)大熊貓國(guó)家公園重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域。

時(shí)間指針來(lái)到2022年初，兩家種養(yǎng)殖合作社以被告某農(nóng)牧公司多次向其獼猴桃種植園及相鄰農(nóng)田排放糞污水，造成獼猴桃果樹受損減產(chǎn)為由提起環(huán)境污染侵權(quán)民事訴訟。訴訟中，二原告于1月24日遞交禁止令申請(qǐng)書，申請(qǐng)被告停止向其獼猴桃園排放糞污水的污染環(huán)境行為。

張貼首份國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令。

1月26日，四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭依據(jù)《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》，對(duì)某農(nóng)牧公司依法發(fā)出全國(guó)首份生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴中禁止令，責(zé)令該公司在收到禁止令后至終審裁判作出前不得再向外排放污染物。

“沒(méi)想到法院收到我們的申請(qǐng)后，那么快就發(fā)出了禁止令，疫情原因生意難做，打官司過(guò)程中，最擔(dān)心的就是對(duì)方繼續(xù)排污給我們?cè)斐筛蟮慕?jīng)濟(jì)損失，謝謝法官及時(shí)替我們解決了大問(wèn)題?！焙献魃缲?fù)責(zé)人員收到民事裁定后激動(dòng)地說(shuō)。

定樁：臨淵問(wèn)漁

前行，既有著眼當(dāng)下的實(shí)招，更要有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的硬招。

“四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭的設(shè)立，構(gòu)建起瀕危物種保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的司法服務(wù)體系，是加強(qiáng)瀕危物種司法保護(hù)的迫切需要，更是司法服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐。”四川省法學(xué)會(huì)黨組成員、專職副會(huì)長(zhǎng)胥堅(jiān)表示。

生態(tài)法庭堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，辦實(shí)事求實(shí)效。縱向上，協(xié)助四川高院出臺(tái)《關(guān)于為大熊貓國(guó)家公園建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務(wù)與保障的意見》，從如何發(fā)揮審判職能推進(jìn)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)、回應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)需求等方面擘畫發(fā)展藍(lán)圖。橫向上，與大熊貓國(guó)家公園四川管理局建立協(xié)作關(guān)系，與天府新區(qū)總部新經(jīng)濟(jì)局、天府新區(qū)法院探索共建集“理念傳播、法治教育、文化推廣、成果展示、保護(hù)體驗(yàn)、司法修復(fù)”等功能于一體的“生態(tài)文明法治教育實(shí)踐基地”。

生態(tài)法庭成立至今，推進(jìn)與轄區(qū)內(nèi)7市（州）20縣（市）法院搭建“大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)司法協(xié)作機(jī)制”；與天府新區(qū)法院共同推進(jìn)《關(guān)于為天府新區(qū)公園城市建設(shè)提供司法服務(wù)與保障的意見》；走訪環(huán)保相關(guān)部門調(diào)研，逐步凝聚共識(shí)，聯(lián)動(dòng)多方共建的步履一刻未停。在法院內(nèi)部，配置專業(yè)審判隊(duì)伍，著力加強(qiáng)環(huán)境資源審判能力建設(shè)，探索案件集中審理機(jī)制和裁判規(guī)則。

“法庭成立以來(lái)，我們致力打造專家型、復(fù)合型法官隊(duì)伍，配齊術(shù)業(yè)有專攻的優(yōu)秀審判力量集中辦理環(huán)境資源類案件，逐步向?qū)徟袡C(jī)構(gòu)專門化、審判人員專職化、審判理念專業(yè)化目標(biāo)邁進(jìn)。”該院分管副院長(zhǎng)周冀表示。

在法院外部，以環(huán)境多元共治理念為抓手，與片區(qū)內(nèi)各司法、行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)互動(dòng)，推動(dòng)建立公檢法協(xié)同保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境司法聯(lián)合互動(dòng)機(jī)制，在兩法銜接等各方面逐步取得更大共識(shí)。今年6月，生態(tài)法庭與大熊貓國(guó)家公園成都片區(qū)四地林長(zhǎng)辦、國(guó)家公園管護(hù)站、四川省法學(xué)會(huì)環(huán)資法學(xué)研究會(huì)探索建立“林長(zhǎng)制+生態(tài)司法+法學(xué)研究”跨區(qū)域跨界協(xié)作，成立了全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域林長(zhǎng)制法官工作站，構(gòu)筑起多向發(fā)力、聯(lián)合協(xié)同的國(guó)家公園跨區(qū)域林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。

生態(tài)法庭成立至今，邊學(xué)邊辦，邊辦邊學(xué)，受理了公安部督辦的砍伐珙桐案、首例國(guó)家公園破壞自然保護(hù)地案、非法捕獵獼猴案、國(guó)家公園內(nèi)涉氣候變化應(yīng)對(duì)類案等案件。

聘任環(huán)境資源審判智庫(kù)專家，推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)。

為防止本領(lǐng)恐慌，生態(tài)法庭靠近學(xué)術(shù)前沿。2021年底，在全國(guó)范圍內(nèi)聘任20余名環(huán)境資源法律專家、技術(shù)專家、學(xué)者與資深實(shí)務(wù)人士擔(dān)任首批特聘專家，組建四川大熊貓國(guó)家公園環(huán)境資源審判專家“智庫(kù)”，為法官把握環(huán)境保護(hù)法理論前沿，增強(qiáng)疑難復(fù)雜新類型案件裁判能力提供智力支撐，為環(huán)境損害評(píng)估、環(huán)境技術(shù)支持、修復(fù)方案論證等方面提供參考意見。

同時(shí)加強(qiáng)同著名高校、研究機(jī)構(gòu)簽約共建，分別與四川省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校共建“環(huán)境法治研究實(shí)踐基地”“流域司法協(xié)同研究中心”，與四川省環(huán)境科學(xué)研究院、四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院等建立合作關(guān)系，構(gòu)筑環(huán)境資源審判理論實(shí)務(wù)研究高地，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)資審判工作創(chuàng)新性發(fā)展。

拉線：投石問(wèn)路

 培塑共識(shí)，既要立竿見影，也要風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。

“聽法官講完就知道不能亂捕魚了，不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償，得不償失，回去了要跟屋里人好好講講?！痹诠_巡回審理的“電魚”案現(xiàn)場(chǎng)，坐在旁聽席的四川省雅安市寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)某社區(qū)村民李大哥感嘆。

被告人在青衣江畔自愿開展增殖放流。

長(zhǎng)江十年“禁漁”期內(nèi)，被告人楊某、馮某、裴某在禁漁區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。庭審結(jié)束后，成鐵二院黨組書記、院長(zhǎng)蘇青結(jié)合案件針對(duì)性開展普法教育：“案件雖小，但貼近生活，一些司空見慣的‘靠水吃水、靠山吃山’行為不經(jīng)意之間就會(huì)違法，它的警示作用不亞于大案要案。”事后，在法官的見證下，被告人楊某等3人自愿購(gòu)買經(jīng)漁政部門許可的魚苗，在青衣江增殖放流5600余尾“雅魚”，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門簽訂義務(wù)巡河協(xié)議，“昔日捕魚人”變?yōu)椤傲x務(wù)巡河員”。

“這次教訓(xùn)太深刻了，之前不曉得有規(guī)定，現(xiàn)在懂了，以后一定遵紀(jì)守法，不再做任何破壞生態(tài)環(huán)境的事情了?！痹诎赴l(fā)地青衣江河段上，被告人之一裴某后悔不已。

依托”繁星“普法志愿服務(wù)隊(duì)，審判結(jié)束就地開展普法宣傳。

據(jù)悉，這場(chǎng)判后普法，是生態(tài)法庭普法教育的一個(gè)縮影。為了讓生態(tài)文明建設(shè)的理念深入到每個(gè)人的心里，生態(tài)法庭以大熊貓為骨，打造文化IP---融寶欣寶，依托青工委建立“繁星”普法小分隊(duì)，以“保護(hù)大熊貓棲息地就是保護(hù)我們的家園”為理念，讓普法深入進(jìn)崇山峻嶺，延伸至社區(qū)單元，深埋進(jìn)百姓心里。

在藏區(qū)開展巡回審判，審理盜伐林木案件。

轄區(qū)點(diǎn)多面廣、地偏路遠(yuǎn)，為方便老百姓，跨域立案，所有案件巡回審理。在摸著石頭過(guò)河中，生態(tài)法庭逐步探索出一條“巡回審判+修復(fù)性司法+自然教育”三位一體的實(shí)踐新路徑，90%案件實(shí)現(xiàn)就地審判，自然教育覆蓋群眾6000余名。司法溫度提升人民群眾司法獲得感。

尋山問(wèn)道，精進(jìn)不止，取乎法上，與時(shí)偕行?！傲⒆惴?wù)保障‘美麗四川’”戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密融入國(guó)家公園環(huán)境治理體系，兩級(jí)法院將以更高站位、更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，為全國(guó)環(huán)境資源審判工作提供成鐵智慧，以優(yōu)異的司法業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開?！背设F中院黨組書記、院長(zhǎng)楊誠(chéng)表示。

來(lái)源：四川省成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ?/p>