近日，住建部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《六部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法》(下稱“通知”)，決定在濟(jì)南、杭州、廣州、成都等15個(gè)城市開(kāi)展行使交通管理等5方面16項(xiàng)行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，這意味著城管部門(mén)可以對(duì)違停車(chē)輛貼罰單等。

對(duì)此，記者聯(lián)系了濟(jì)南市城管局相關(guān)工作人員。他表示，濟(jì)南城管實(shí)施該試點(diǎn)的方案還未出臺(tái)。但記者了解到，此前，大觀園街道辦事處、十六里河街道辦事處等街道的城管部門(mén)，已開(kāi)始實(shí)施協(xié)助交警貼提示單的工作并納入考核項(xiàng)。

●16項(xiàng)行政處罰權(quán)

根據(jù)通知，試點(diǎn)城市的城市管理執(zhí)法部門(mén)可以實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

環(huán)境管理方面：試點(diǎn)行使社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

工商管理方面：試點(diǎn)行使戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。

交通管理方面：試點(diǎn)行使侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)。

水務(wù)管理方面：試點(diǎn)行使向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

食品藥品監(jiān)管方面：試點(diǎn)行使戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。

●15個(gè)試點(diǎn)城市

浙江杭州、河北秦皇島、內(nèi)蒙古呼和浩特、遼寧盤(pán)錦、吉林四平、江蘇丹陽(yáng)、江西新余、山東濟(jì)南、河南開(kāi)封、湖北黃岡、湖南邵陽(yáng)、廣東廣州、廣西柳州、四川成都、貴州福泉

●試點(diǎn)時(shí)間

2018年1月-2018年9月底

新聞落地

歷下、市中部分街道城管已開(kāi)始貼違停提示單

據(jù)了解，通知中公布的5個(gè)方面16項(xiàng)行政處罰權(quán)，除了協(xié)助交警貼罰單外，其余都是城管部門(mén)首次介入管理，但據(jù)相關(guān)工作人員回復(fù)，目前濟(jì)南具體試點(diǎn)方案還未出臺(tái)。

僅在交通管理方面，這次新規(guī)跟以往有什么不一樣?以往，城管或協(xié)警只是協(xié)助交警管理非機(jī)動(dòng)車(chē)、人行道的亂停問(wèn)題，雖然偶爾會(huì)貼上停車(chē)提示單，但這些違法記錄會(huì)再上報(bào)給交警，由交警審核是否要進(jìn)行處罰。也就是說(shuō)，以往城管或協(xié)警貼的停車(chē)提示單不一定真罰。但隨著試點(diǎn)實(shí)施方案出臺(tái)，意味著城管開(kāi)出的罰單同樣具有處罰效力。

對(duì)此，記者聯(lián)系到濟(jì)南市城管局相關(guān)工作人員。他告訴記者，濟(jì)南實(shí)施該試點(diǎn)的方案還沒(méi)出，違法停放車(chē)輛的行政處罰權(quán)還在交警那里。這位工作人員認(rèn)為，交警部門(mén)對(duì)于違停治理有著系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，還有先進(jìn)的錄入系統(tǒng)，“若單獨(dú)拿出一塊職責(zé)劃分給城管部門(mén)管理，可能不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果，反而降低了行政效率?！?/p>

歷下區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員說(shuō)，半年前，泉城路街道辦事處城管科已經(jīng)開(kāi)始協(xié)助交警貼單子了?！叭锹方值擂k事處有個(gè)城管工作站，半年前開(kāi)始協(xié)助交警在本轄區(qū)內(nèi)貼單子，發(fā)現(xiàn)違停車(chē)輛先拍照再貼提示單，之后傳給交警部門(mén)，錄入到系統(tǒng)里?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，這是交警部門(mén)為了治理亂停亂放，聯(lián)合辦事處進(jìn)行的一項(xiàng)工作，“交警定期將單子交給街道辦城管工作站，工作人員上街巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)違停就拍照貼單子?！?/p>

記者了解到，市中區(qū)城管部門(mén)也尚未見(jiàn)到濟(jì)南落地該政策的具體文件，但在部分街道辦事處城管科也已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)施。大觀園街道辦事處城管科工作人員介紹，城管隊(duì)員每天上街巡查，發(fā)現(xiàn)違停車(chē)輛進(jìn)行拍照，并在車(chē)輛上張貼違停提示單。同時(shí)，區(qū)里會(huì)每周、每個(gè)月進(jìn)行考核，并對(duì)各辦事處進(jìn)行排名。

十六里河街道辦事處城管科10名隊(duì)員成立停車(chē)督導(dǎo)小組，開(kāi)展停車(chē)秩序管理工作，對(duì)不聽(tīng)從管理和多次張貼提示單的拍照取證，聯(lián)系交警部門(mén)進(jìn)行處理。自去年6月開(kāi)展行動(dòng)以來(lái)，上報(bào)案件9000余件，其中有效案件8900余件。

（原標(biāo)題為《 城管貼違停罰單濟(jì)南納入全國(guó)試點(diǎn) 具體方案暫未出臺(tái)》）