·人類對(duì)于未來(lái)的信念會(huì)影響很多政策導(dǎo)向，古今中外皆是如此。政策要服從規(guī)律，而規(guī)律是基于人性，這樣方能構(gòu)成進(jìn)步的力量。

陸銘

“規(guī)律的背后，是普遍的人性?！边@是我寫(xiě)在新書(shū)《向心城市》扉頁(yè)上的話。我們總是把“不畏浮云遮望眼”掛在嘴邊，但如果陰雨連綿，仍難免郁悶。面對(duì)令人沮喪的逆全球化和經(jīng)濟(jì)下行，理解人性和規(guī)律的社會(huì)科學(xué)就成了我的快樂(lè)水。

如果說(shuō)科學(xué)工作是去探求世界的規(guī)律，那么，社會(huì)科學(xué)就是要基于人性去探求人類社會(huì)的普遍規(guī)律。人們常常對(duì)于自然科學(xué)心生敬畏，其實(shí)自然科學(xué)雖然深?yuàn)W，但一個(gè)自然的現(xiàn)象和它背后的規(guī)律之間通常只有比較確定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但社會(huì)科學(xué)就復(fù)雜了，現(xiàn)象和規(guī)律是混在一起的，讓人傻傻分不清。規(guī)律是基于普遍的人性的，而現(xiàn)象則來(lái)自于人和人之間的差異，以及國(guó)家間的差異。人們常常把特殊的現(xiàn)象當(dāng)成了規(guī)律，而對(duì)于具有普遍性的規(guī)律，卻不愿意承認(rèn)。

先說(shuō)說(shuō)普遍的人性。2019年秋天，我?guī)Я艘粋€(gè)游學(xué)團(tuán)去英國(guó)，英國(guó)的教授在課堂上問(wèn)學(xué)生，你們覺(jué)得中國(guó)人和英國(guó)人一樣嗎？或者有什么不一樣？學(xué)生們紛紛舉手，列舉了文化、習(xí)慣等等不一樣的方面。晚宴的時(shí)候，他們讓我作為帶隊(duì)老師發(fā)個(gè)言。當(dāng)時(shí)我說(shuō)道，學(xué)生們所講的那些不一樣，也的確存在，但是人和人之間到底是一樣的東西多，還是不一樣的東西多呢？

讓我說(shuō)的話，我是覺(jué)得人和人之間不管民族、宗教，還是膚色，共性還是更多。比如說(shuō)，人都有對(duì)于物質(zhì)生活的追求，也在不同程度上厭惡不平等。僅僅從這兩個(gè)普遍的人性出發(fā)，就能夠衍生出很多規(guī)律。

比如說(shuō)你會(huì)看到，社會(huì)不斷的出現(xiàn)城市和農(nóng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間、人和人之間的分工。分工有利于效率的提升，有利于創(chuàng)造美好的生活，同時(shí)，它也帶來(lái)國(guó)家間、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間和人與人之間的市場(chǎng)交易。這件事情放在國(guó)內(nèi)，就是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。放到國(guó)際，就是全球化、國(guó)際大循環(huán)和更高水平的開(kāi)放。國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大循環(huán)相互促進(jìn)是必須的，放掉任何一個(gè)都不利于分工，也不利于實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。分工、市場(chǎng)拓展和交易，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一原理，也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

理解人性，才能理解需求，并發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高，人的收入水平也會(huì)或快或慢的同步提高，人的消費(fèi)就會(huì)逐漸從物質(zhì)的消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)?？纯窗l(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路，當(dāng)人均GDP跨過(guò)一萬(wàn)美元的門檻之后，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)就慢了，耐用消費(fèi)品的增長(zhǎng)更是遭遇瓶頸，服務(wù)消費(fèi)則成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

可不要小看了服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)給人類社會(huì)帶來(lái)的變化。服務(wù)有幾個(gè)特點(diǎn)，首先，絕大多數(shù)服務(wù)必須是生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)發(fā)生并完成交易，因?yàn)榉?wù)大多是不可儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)?。制造業(yè)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化在全國(guó)甚至全世界范圍之內(nèi)拓展市場(chǎng)，但服務(wù)業(yè)不是這樣的，大量的服務(wù)業(yè)（包括為制造賦能的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，比如設(shè)計(jì)）則需要面對(duì)個(gè)性化和多樣化的需求，找到了另外一個(gè)拓展市場(chǎng)的機(jī)制，那就是借助于人口的集中，在本地市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ｋm然單個(gè)品牌（或生產(chǎn)者）的生產(chǎn)規(guī)模未見(jiàn)得大，但是聚在一起，服務(wù)業(yè)對(duì)于城市發(fā)展所帶來(lái)的GDP已經(jīng)超過(guò)制造業(yè)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和人口的空間分布持續(xù)向城市特別是大城市集中。

第二，人們對(duì)服務(wù)的需求喜歡高質(zhì)量和多樣性，而且對(duì)于服務(wù)品質(zhì)的評(píng)價(jià)，往往需要經(jīng)過(guò)體驗(yàn)再事后評(píng)價(jià)。所以，從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的邏輯已經(jīng)悄悄變化了。傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和行政干預(yù)之所以相對(duì)容易實(shí)施，是因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)品容易做到標(biāo)準(zhǔn)化，并且可以事先制定標(biāo)準(zhǔn)。而到了后工業(yè)化階段，需要事前制定標(biāo)準(zhǔn)且統(tǒng)一實(shí)施的行政干預(yù)越來(lái)越難以在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中施展手腳。要么不要發(fā)展，要么需要釋放活力，讓人們更多地自己去選擇和評(píng)價(jià)美好的生活，而減少代替人們?nèi)ブ贫ńy(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這是工業(yè)化階段到后工業(yè)化階段城市管理者需要逐漸去切換的思維方式。前段時(shí)間引起人們熱議的街邊店標(biāo)牌統(tǒng)一化，就是看似不起眼，但又可以以小見(jiàn)大的事件。

第三，服務(wù)業(yè)需要人與人更多地打交道。社群將被重建，同事、鄰居、客群，甚至虛擬空間里的朋友圈將變得更為重要。一整套規(guī)范人們行為的非正式制度將被重新建立起來(lái)，它主要還不是工業(yè)化時(shí)期那些成文的法律，而更多地基于城市日常生活中人與人之間的默契，并且能夠從傳統(tǒng)文化的“仁義禮智信”中找到資源。另一方面，人和人將按偏好、觀念以及相互的認(rèn)同來(lái)“群分”，脾氣不要太大，做事不能太絕，因?yàn)橥巳旱某杀咎摺＿@種新的城市文明主要還不是人們發(fā)生了什么突變，而是更多地基于代際的更迭，是像刺猬樂(lè)隊(duì)唱的那樣， “一代人終將老去，但總有人正年輕”。當(dāng)然，年輕人也不要驕傲，只是前人栽樹(shù)、后人乘涼，前面的積累到了新的階段，人就要不斷地去適應(yīng)它。隨著中國(guó)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高，一些共同的人性所驅(qū)動(dòng)的規(guī)律，就會(huì)使年輕一代更好地融入全球化。

盡管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展遇到了各種問(wèn)題，但發(fā)展仍然是主旋律，全球化也仍然在推進(jìn)。與此同時(shí)，收入差距的問(wèn)題有的確令人沮喪?？陀^上來(lái)說(shuō)，收入差距是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨的，但是在經(jīng)濟(jì)理論上，我不認(rèn)為收入差距和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有必然的因果關(guān)系。即使在有一些維度上，有可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致收入差距，在另一些維度上，也可能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距縮小并不矛盾。比如說(shuō)，我的《向心城市》這本書(shū)里就報(bào)告過(guò)這樣的數(shù)據(jù)，如果人口流動(dòng)不暢，則城鄉(xiāng)間和地區(qū)間會(huì)出現(xiàn)巨大的收入差距，但是趨勢(shì)有樂(lè)觀的一面，隨著人口在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間越來(lái)越自由的流動(dòng)，當(dāng)前，中國(guó)城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的收入差距已經(jīng)出現(xiàn)了縮小的趨勢(shì)，在這個(gè)維度上發(fā)展和平等并不矛盾。當(dāng)然，挑戰(zhàn)仍然是巨大的，可能還需要20年甚至30年的時(shí)間，中國(guó)地區(qū)間的收入差距才能縮小到發(fā)達(dá)國(guó)家目前的狀態(tài)。另一個(gè)挑戰(zhàn)就是城市內(nèi)部的收入差距有擴(kuò)大的可能性，通過(guò)社會(huì)保障的發(fā)展，公共服務(wù)的均等化等措施，來(lái)縮小城市居民之間生活質(zhì)量的差距，將是未來(lái)必須要扎實(shí)推進(jìn)的事情。

全球化對(duì)于收入差距有推波助瀾的作用，但是在各個(gè)國(guó)家表現(xiàn)不太一樣。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，全球化的好處被一些精英階層更多的獲得，而傳統(tǒng)制造業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)外遷，則更加面臨失業(yè)和相對(duì)貧困的問(wèn)題。而大量精英往往集中在沿海地區(qū)和大城市，從人口結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，又往往是不同膚色，不同宗教信仰的外國(guó)移民。于是，不同人群的收入差距又和不同地區(qū)的收入差距糾結(jié)在了一起，但聯(lián)邦制國(guó)家沒(méi)有特別有效的二次分配機(jī)制，讓相對(duì)受損的地區(qū)和人群來(lái)分享全球化的成果。最后，收入差距問(wèn)題轉(zhuǎn)化成了身份政治。中國(guó)的情況不太一樣，加入全球化推動(dòng)了制造業(yè)的大發(fā)展，帶來(lái)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但基于海洋貿(mào)易的全球化，必然使得它創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)集中在沿海地區(qū)。當(dāng)前人口仍然在向沿海地區(qū)流動(dòng)，中國(guó)要做的是人口空間大變局之下的外來(lái)人口市民化。

人類對(duì)于未來(lái)的信念會(huì)影響很多政策導(dǎo)向，古今中外皆是如此。政策要服從規(guī)律，而規(guī)律是基于人性，這樣方能構(gòu)成進(jìn)步的力量。所以，當(dāng)全球化遭遇挫折，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有下行的壓力，我就覺(jué)得，天下雨了，大家把傘撐起來(lái)就好了，但沒(méi)必要足不出戶。當(dāng)然，如果連日陰雨，心情也會(huì)沮喪，會(huì)對(duì)未來(lái)感到巨大的不確定性。這時(shí)候，別忘了喝一口預(yù)知未來(lái)的快樂(lè)水，從不確定中看到確定性，相信分工、交易和市場(chǎng)拓展的力量，相信發(fā)展帶來(lái)的變化，相信沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以關(guān)上大門來(lái)獨(dú)善其身，相信全球化的修復(fù)力。

（作者陸銘，系上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，著有《大國(guó)大城》《向心城市》等。）