一 、關(guān)注專業(yè)鎮(zhèn)

中國的日用消費(fèi)品行業(yè)深度參與了國際分工，興起了大量“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)（部分分布如附表所示），生產(chǎn)了大批廉價(jià)的大眾消費(fèi)品，其中不乏“壟斷”世界市場(chǎng)的商品。專業(yè)鎮(zhèn)一般都有從“種子”到“樹木”再到“森林”的演化故事，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“種子企業(yè)”的成功引發(fā)大量“繁衍企業(yè)”的模仿和配套，或者大型跨國企業(yè)的投資引起配套企業(yè)的跟進(jìn)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情蔓延沖擊了外貿(mào)加工業(yè)，這些專業(yè)鎮(zhèn)關(guān)乎民生福祉，需要得到更多的關(guān)注。我從1995年開始注意這類中小微企業(yè)集群，與研究團(tuán)隊(duì)一起做過調(diào)研，分析它的成因、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和升級(jí)路徑，寫入《創(chuàng)新的空間》（2001年初版、2019年修訂）等著作中。最近，我對(duì)個(gè)別鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了新的調(diào)研。

大眾消費(fèi)的低價(jià)鞋類、成衣、燈飾、眼鏡等產(chǎn)品的制造屬于游走型或漂移型產(chǎn)業(yè)（Footloose industry），一旦遇到內(nèi)外條件變化，企業(yè)會(huì)瞬間搬走，配套企業(yè)也會(huì)跟隨轉(zhuǎn)移，就像牧民放牧，逐草而居。制造這些產(chǎn)品的專業(yè)鎮(zhèn)為了避免“空心化”，需要?jiǎng)?chuàng)新和升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)區(qū)（industrial district）是產(chǎn)業(yè)集群的一類，由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾（A. Marshall）1890年提出。他發(fā)現(xiàn)在小作坊原始集聚的地方有產(chǎn)業(yè)氛圍（industrial atmosphere），創(chuàng)新存在于“空氣”之中。1978年意大利社會(huì)學(xué)家貝卡蒂尼（G. Becattini）挖掘了這個(gè)見解，將新技術(shù)條件下獲得成功的產(chǎn)業(yè)區(qū)定義為社會(huì)-領(lǐng)土實(shí)體（social-territorial entity），那里有世襲和約定俗成的行業(yè)規(guī)則，經(jīng)濟(jì)行為嵌入社會(huì)文化之中。根據(jù)2017年的研究文獻(xiàn)，盡管意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)過了轉(zhuǎn)型，但一些基本特征依然存在，如外部經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)專業(yè)化、密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，以及嵌入領(lǐng)土的創(chuàng)造力。意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)擁有國際網(wǎng)絡(luò)，占該國工業(yè)產(chǎn)品出口總量的60%以上，轉(zhuǎn)型之后，“意大利味道”的創(chuàng)新能力更強(qiáng)了。

《創(chuàng)新的空間》等專著對(duì)馬歇爾式或意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū)做過較系統(tǒng)的研究，在中國，有專家譽(yù)之為“小狗經(jīng)濟(jì)”的專業(yè)鎮(zhèn)歷經(jīng)三四十年演變，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的兩極分化。有的專業(yè)鎮(zhèn)衰退，有的卻越戰(zhàn)越強(qiáng)。例如佛山市在金融支持下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器和科研平臺(tái)等推動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)向先進(jìn)制造業(yè)集群演進(jìn)。該市2016年經(jīng)省批準(zhǔn)了41個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，盡管有產(chǎn)業(yè)的工廠已轉(zhuǎn)移出去，然而企業(yè)總部仍留在佛山，區(qū)域品牌影響力還在增強(qiáng)?，F(xiàn)在看來，中國可歸于學(xué)術(shù)意義上的產(chǎn)業(yè)區(qū)的還不多（例如本文所提及的陳埭鎮(zhèn)和杭集鎮(zhèn)），有些專業(yè)鎮(zhèn)不幸落入了“專業(yè)化陷阱”（如本文提到的厚街鎮(zhèn)）。 

部分省區(qū)紡織服裝、鞋、家具和玩具制造專業(yè)市鎮(zhèn)分布（不完全統(tǒng)計(jì)）

表注：1. 由于文章篇幅和資料搜集條件所限，本表內(nèi)的“市”包括地級(jí)市和縣級(jí)市不等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不詳?shù)闹荒芫唧w到市。2. 這些地方專門從事該產(chǎn)業(yè)的時(shí)期不一，有的只反映歷史，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型到其他產(chǎn)業(yè)；有的剛剛新建園區(qū)。3. 老的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般以鎮(zhèn)為單位，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，企業(yè)往往集聚到產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、東莞市厚街鎮(zhèn)

東莞市厚街鎮(zhèn)從“三來一補(bǔ)”開始工業(yè)化，鞋業(yè)臺(tái)商和國際采購商陸續(xù)進(jìn)入后，本地相關(guān)企業(yè)繁衍，分工細(xì)化到極致，形成鞋業(yè)集群，從事鞋業(yè)的人員曾達(dá)15萬，生產(chǎn)由貿(mào)易商訂單決定，主要技術(shù)靠境外公司提供。在此基礎(chǔ)上，鞋業(yè)國際代工巨頭——寶成集團(tuán)和興昂國際等臺(tái)資企業(yè)在東莞大規(guī)模建廠。1990年前，寶成集團(tuán)在高埗鎮(zhèn)建裕元工廠，興昂國際在大嶺山鎮(zhèn)和長安鎮(zhèn)選址建廠，雇傭了十幾萬工人，廠區(qū)生活設(shè)施十分完善。然而，2008年后，當(dāng)?shù)匦浇鹕蠞q，裕元和興昂兩大企業(yè)相繼關(guān)閉了東莞工廠，搬到越南和印尼，人去樓空。東莞70%的鞋業(yè)企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)十多個(gè)省區(qū)，例如寶成集團(tuán)投資宜春市上高縣和蕪湖市繁昌縣、興昂國際投資邵陽和雙峰縣等，甚至轉(zhuǎn)到非洲和東南亞。

鞋業(yè)內(nèi)移外遷之后，厚街鎮(zhèn)數(shù)千家微型小廠靠著從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)接單維持生產(chǎn)，但尚未有本土領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)出現(xiàn)。廣東省制造業(yè)“十四五”規(guī)劃將東莞的“鞋帽服裝”改成了“現(xiàn)代輕工紡織”。今年厚街鎮(zhèn)政府工作報(bào)告提出加快推動(dòng)家具、制鞋、電子裝備等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、品牌化轉(zhuǎn)型，并努力統(tǒng)籌財(cái)政資金為企業(yè)減負(fù)紓困。然而，很多小微鞋企對(duì)前途仍感擔(dān)憂和迷茫。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，不斷有較貧困的小城鎮(zhèn)以工業(yè)園區(qū)為載體招商，作為承接地，又形成新的專業(yè)鎮(zhèn)，例如商丘市睢縣以運(yùn)動(dòng)休閑鞋作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引到安踏、足力健、中喬、鴻星爾克等數(shù)百家制鞋企業(yè)。

三、晉江市陳埭鎮(zhèn)和揚(yáng)州市杭集鎮(zhèn)

晉江陳埭鎮(zhèn)與東莞厚街鎮(zhèn)在制鞋領(lǐng)域幾乎同時(shí)從零起步，但工業(yè)化道路卻不同。陳埭鎮(zhèn)涌現(xiàn)出安踏、特步、361°、中喬等創(chuàng)新型企業(yè)。這幾家企業(yè)的創(chuàng)始人姓氏相同，盡管產(chǎn)業(yè)社區(qū)不是世襲的，但都能融入社會(huì)，有共同的價(jià)值觀，有父子上陣，兄弟相幫的習(xí)俗；他們艱苦創(chuàng)業(yè)，從接受海外訂單到自創(chuàng)品牌，發(fā)展成領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)。政府支持鞋業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)人才，協(xié)助其走向規(guī)范化和規(guī)?；恍袠I(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)促進(jìn)集群企業(yè)協(xié)同合作。發(fā)跡于陳埭鎮(zhèn)岸兜村的安踏集團(tuán)已具備和世界品牌企業(yè)在中國市場(chǎng)競(jìng)爭的實(shí)力，它的舉重鞋、短道速滑服等產(chǎn)品助力中國隊(duì)在奧運(yùn)會(huì)奪冠；它最近發(fā)布了“氮科技”平臺(tái)與碳管懸架系統(tǒng)，將攜手華為開發(fā)智能運(yùn)動(dòng)裝備。陳埭鎮(zhèn)的創(chuàng)新型企業(yè)家都能洞察消費(fèi)需求并不斷創(chuàng)新，盡管有些工廠已逐漸遷至外地，但總部仍然留在當(dāng)?shù)?，該?zhèn)并未出現(xiàn)空心化。

揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)生產(chǎn)的牙刷占全球牙刷市場(chǎng)30%。與東莞厚街鎮(zhèn)和晉江陳埭鎮(zhèn)不同，杭集的制牙刷手藝是從清朝開始沿襲的。全鎮(zhèn)有濃厚的牙刷產(chǎn)業(yè)氛圍。上個(gè)世紀(jì)80年代有上萬牙刷專業(yè)戶。2000年前后，高露潔公司收購了三笑品牌，在杭集建牙刷廠。本地的曙光、明星、勁松、興盛等牙刷企業(yè)崛起，兩面針將牙刷生產(chǎn)基地設(shè)在杭集，瓊花、山鷹等配套企業(yè)得到發(fā)展機(jī)會(huì)。

2005年我去調(diào)研時(shí)，杭集鎮(zhèn)有250多家企業(yè)和2600多家專業(yè)戶，現(xiàn)在有2000多家企業(yè)，從牙刷延伸到酒店日用品以及民用洗護(hù)產(chǎn)品，配套產(chǎn)業(yè)越來越多，塑料原料來自南京。盡管行業(yè)出現(xiàn)過危機(jī)，例如最初的牙刷行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長單位五愛公司由于經(jīng)營不善而破產(chǎn)，以及近三年受疫情影響而外貿(mào)下滑，都沒有阻止杭集鎮(zhèn)以牙刷為主發(fā)展特色洗護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的定位。政府投入資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行紓困，并支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過電商平臺(tái)幫助企業(yè)拓寬內(nèi)需渠道，加強(qiáng)了研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷和物流等價(jià)值環(huán)節(jié)。

杭集鎮(zhèn)的一些企業(yè)已經(jīng)走上了創(chuàng)新之路。例如，兩面針（江蘇）的牙刷產(chǎn)品成功打入迪拜酒店，其細(xì)密柔軟的刷毛是用蓖麻油提取物生產(chǎn)的，而有韌性的刷柄則挑選生長期合適的竹子；曙光牙刷廠用甘蔗煉糖剩余的秸稈料改性制成可降解的牙刷柄，使牙刷成功打入德國、瑞典等國的牙科診所市場(chǎng)；三峰刷業(yè)所研制的牙刷登上了中國極地科考船，它細(xì)密的刷絲可避免科考隊(duì)員在極地低溫環(huán)境下牙齦出血，而用聚乳酸材料做的刷柄也是可降解的。中成拖鞋公司在防滑、可降解、可清洗，以及自動(dòng)化流水線等方面持續(xù)創(chuàng)新，打入了歐洲中高端酒店。

2016年設(shè)立的杭集高新區(qū)與研究院所合作，在機(jī)器人和先進(jìn)材料等方面培育了一批企業(yè)，杭集創(chuàng)意設(shè)計(jì)園、智慧物流園、電商產(chǎn)業(yè)園、口腔護(hù)理用品研究院等在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和升級(jí)方面起著重要作用。不過目前杭集鎮(zhèn)的產(chǎn)品仍存在同質(zhì)化競(jìng)爭、附加值不高的現(xiàn)象。杭集鎮(zhèn)通過舉辦國際創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽、全國口腔護(hù)理用品高峰論壇、全國酒店用品交易會(huì)等活動(dòng)，強(qiáng)化以洗護(hù)日用品為特色的制造業(yè)集群的創(chuàng)新功能。

四、迎接新挑戰(zhàn)

“一鎮(zhèn)一品”的地方生產(chǎn)系統(tǒng)在很多國家都存在，然而大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大眾消費(fèi)品和個(gè)性化定制的小眾奢侈品相差很大。例如中國丹陽市司徒鎮(zhèn)與法國莫利茲（morez）都是眼鏡專業(yè)鎮(zhèn)，前者尚在生產(chǎn)低價(jià)商品，后者則生產(chǎn)時(shí)尚的高價(jià)手工眼鏡，其歷史達(dá)200年之久。限于篇幅，本文只分析了兩三例，正如社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在“小城鎮(zhèn) 大問題”中所說，這好比是在顯微鏡下找到了細(xì)胞，但尚未看得清楚，更未顧及其他類似的細(xì)胞。

當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很多不確定因素。技術(shù)瞬息萬變，需要居安思危。例如，就牙刷而言，還有牙間刷、牙線、牙線棒、沖牙器等產(chǎn)品；發(fā)達(dá)國家的企業(yè)研發(fā)了技術(shù)高超、價(jià)格昂貴的定制牙刷（聲波振動(dòng)牙刷、智能牙刷、3D打印牙刷等），需要高新技術(shù)人才，并與機(jī)械電子和新材料等領(lǐng)域跨界合作。在國內(nèi)，汕頭市司馬浦鎮(zhèn)的口腔用品產(chǎn)業(yè)集群正在崛起，深圳沙井等地的電動(dòng)牙刷企業(yè)也正在迅猛發(fā)展。

一些產(chǎn)業(yè)組織會(huì)隨技術(shù)而變，例如紡織業(yè)和自行車產(chǎn)業(yè)的集中度在提高，有的專業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)不再以小微企業(yè)為主，例如蘇州盛澤絲綢古鎮(zhèn)孕育了恒力、盛虹等世界級(jí)大型企業(yè)，從“草根”向“大樹”嬗變。人工智能、AR/VR技術(shù)、新物流等也在挑戰(zhàn)專業(yè)鎮(zhèn)的應(yīng)變能力，需要數(shù)字化變革。此外，專業(yè)鎮(zhèn)所受到的外貿(mào)壓力加大，需要解決跨境電商服務(wù)、國內(nèi)市場(chǎng)拓寬、勞動(dòng)力供需匹配、小微企業(yè)生計(jì)，以及社會(huì)治理等問題。為此，需要更多調(diào)研，了解動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整政策。

參考文獻(xiàn)

Schilirò D. 2017. Italian Industrial Districts: Theories, Profiles and Competitiveness[J]. Management and Organizational Studies 4(4):1-11

王緝慈等, 2001. 創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M]. 北京: 北京大學(xué)出版社.

王緝慈等, 2010. 超越集群——中國產(chǎn)業(yè)集群的理論與實(shí)踐[M]. 北京: 科學(xué)出版社.

王緝慈, 2016. 創(chuàng)新集群三十年探索之旅[M]. 北京: 科學(xué)出版社.

王緝慈等, 2019. 創(chuàng)新的空間——產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M]. 北京: 科學(xué)出版社.

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王緝慈，系北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授，持續(xù)關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新集群。本專欄以園區(qū)之思為主題，求索園區(qū)的初衷和未來。