7月28日20時41分，遼寧省錦州市黑山縣境內(nèi)大鄭上行線發(fā)生一起鐵路交通事故，造成機車和機次1至23位車輛脫軌，中斷大鄭上行線行車27小時19分。該事故無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失總計682.8189萬元。

據(jù)央視新聞當時報道，受強降雨影響，位于黑山縣大虎山至鄭家屯鐵路上的一鐵路老橋被洪水沖垮，導(dǎo)致橋上通過的中國鐵路沈陽局集團公司84614次貨物列車在行至大鄭線上行線37公里361米處發(fā)生脫軌事故，部分車輛墜落，無人員傷亡。

9月23日，國家鐵路局官網(wǎng)公布了《“7·28”大鄭線貨運物列車脫軌較大鐵路交通事故調(diào)查處理情況公告》，披露了該起事故的基本情況、原因等。

事故發(fā)生后，沈陽鐵路監(jiān)督管理局立即組織成立由沈陽鐵路監(jiān)督管理局、沈陽鐵路公安局相關(guān)人員和專家組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理。8月31日，事故調(diào)查組向沈陽鐵路監(jiān)督管理局提交了事故調(diào)查報告。沈陽鐵路監(jiān)督管理局于9月13日制作了《鐵路交通事故認定書》并及時向中國鐵路沈陽局集團公司送達，認定該事故是一起自然災(zāi)害原因?qū)е碌妮^大鐵路交通事故。

公告顯示，事故發(fā)生地點周圍區(qū)域持續(xù)強降雨造成上游地表徑流疊加、匯水集中，導(dǎo)致河水暴漲；水毀樹木堵塞造成橋孔處壅水提高；上下行橋墩偏孔導(dǎo)致擾流；下游公路橋阻水后突然垮塌造成洪水流速增大，加劇了對橋墩基礎(chǔ)的局部沖刷。

綜合以上因素，流砂河流域連續(xù)強降雨造成河水暴漲，加之橋墩偏孔擾流，以及水毀樹木和下游公路橋沖毀導(dǎo)致的短時洪水流速加大，水流沖切加劇，造成橋墩傾斜，是導(dǎo)致事故的直接原因。

公告披露了事故橋梁情況：大鄭上行線新立屯至芳山鎮(zhèn)間37公里529米流砂河橋，全長185.5米。上部結(jié)構(gòu)為12-14.5米低高度先張預(yù)應(yīng)力混凝土T梁，下部為矩形橋臺、圓端形橋墩，沉井基礎(chǔ)，基底為砂質(zhì)泥巖。第7、8、9孔為主河道。該橋1927年由英國人設(shè)計，1929年竣工，設(shè)計流速2.31米/秒。下行線橋梁于2010年大鄭線擴能改造時新建，上下行線橋梁間距16.6米，下行線橋第8號、9號橋墩與上行線橋梁對應(yīng)橋墩存在2米錯位。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場勘查對應(yīng)8號橋墩的下行線橋墩處有一棵直徑30厘米樹木，樹冠有兩根主杈交叉支頂在墩身上游側(cè)，樹木整體向下游側(cè)呈30°仰角。下游80米處為2021年新建3-6米板梁公路橋，已整體沖毀。

而在事故發(fā)生前，芳山鎮(zhèn)地區(qū)7月28日10時27分開始降小雨，17時36分開始為主要強降雨時段。鐵路雨量計記錄數(shù)據(jù)為：小時最大雨量為芳山鎮(zhèn)21.6毫米、黑山15.6毫米；24小時降雨量為芳山鎮(zhèn)57毫米、黑山23.2毫米；截至7月29日8時本次連續(xù)雨量為芳山鎮(zhèn)59毫米、黑山23.2毫米。事故發(fā)生后，現(xiàn)場實測洪水流速約6.0米/秒。

沈陽鐵路監(jiān)督管理局在公告中指出，本次事故暴露出沈陽局集團公司在雙重預(yù)防機制落實、鐵路橋梁專業(yè)管理、安全生產(chǎn)投入、汛期防洪安全管理等方面存在責任落實不到位、規(guī)章制度不健全等突出問題。建議沈陽局集團公司依據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對有關(guān)人員進行處理，嚴肅追責。

而在事故防范措施及建議方面，公告提出了四點：

認真吸取事故教訓(xùn)，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真落實“三管三必須”要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，壓緊壓實各層級安全責任，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。同時，沈陽局集團公司應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，從根本上消除事故隱患，確保鐵路運輸安全。

加強安全隱患排查治理，強化安全風險管控。沈陽局集團公司應(yīng)開展全面安全隱患排查，針對老齡橋、淺基橋等基礎(chǔ)薄弱橋涵，以及新建改建線路、路基支擋結(jié)構(gòu)等設(shè)備進行隱患排查整治，做到全覆蓋、癥狀明、評定準。加大安全投入力度，對存在安全隱患的橋梁、處所進行整治。要認真分析研判季節(jié)性安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的防范措施。針對極端惡劣天氣，要嚴格執(zhí)行汛期行車安全措施，實施主動避險，確保安全渡汛。

加大科技保安全力度，構(gòu)建物防、技防、人防綜合防范體系。沈陽局集團公司應(yīng)進一步提升科技保安全的能力，加強與高校和科研院所合作，運用航拍、水下機器人、多普勒氣象雷達、視頻監(jiān)控、激光位移監(jiān)測等科技手段，針對重點橋涵、隧道等關(guān)鍵處所開展日常監(jiān)測、定期檢測、視頻盯控、排查整治隱患、預(yù)報預(yù)警等工作，不斷提高發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力和事故防范科技水平。

加強橋梁專業(yè)人員儲備培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)管理水平。沈陽局集團公司應(yīng)加大對鐵路橋梁維護工作的重視，加強專業(yè)人才的引進、培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)管理水平。針對基礎(chǔ)薄弱橋涵健全履歷資料，做到一橋一檔；對存在安全隱患的橋梁及時采取有效整治措施，對河水流速較大的橋梁加強日常盯控。對高鐵橋隧開展定期檢測，強化日常檢查，提高維修質(zhì)量。加強安全信息管理，提升應(yīng)急處置能力。