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領(lǐng)航新征程|上海社會投資項目審批時間最短15個工作日
上海改善營商環(huán)境再出“大招”。
上海市人民政府近日發(fā)布《進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法》(以下簡稱“實施辦法”)。該辦法實施前,所有項目審批時間105個工作日。改革后,實行分類審批,審批時間最短15個工作日,最長48個工作日。
同時,設(shè)計方案審核階段征詢的審批部門由7家減少到3家,取消總體設(shè)計文件征詢,消防、抗震、民防、水務(wù)、衛(wèi)生等5家審批部門在施工圖審查階段實行數(shù)字化“多圖聯(lián)審”。
此外,通過采取“流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評合一、多圖聯(lián)審、同步審批、限時辦結(jié)”等舉措,提高審批效率,降低審批成本,實現(xiàn)“一事不兩跑、一事不兩批”。




根據(jù)《世界銀行2018年營商環(huán)境報告》,此前上海施工許可全過程審批涉及23個環(huán)節(jié)、耗時279天、成本7.6%。對比新加坡等發(fā)達經(jīng)濟體,存在一定差距。
上海市各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn),上述問題主要集中在“部門多、環(huán)節(jié)多、要求多、時間長”上。正是這一背景下,上海出臺了《實施辦法》,旨在進一步整合審批資源,在流程上做減法、在時間上做減法、在監(jiān)管上做加法、在服務(wù)上做加法。
《實施辦法》由上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委和市規(guī)劃國土資源局牽頭,涉15個市級審批部門,經(jīng)過前后三輪方案的反復(fù)研究。
改革指向“全市一張網(wǎng),上下一條心”:即上海各審批部門都在聯(lián)審共享平臺進行審批,環(huán)環(huán)相扣,互相協(xié)作。審批留痕,時限留痕,可咨詢,可監(jiān)管,可考核。
在設(shè)計方案和施工許可兩大環(huán)節(jié),將分別有市規(guī)劃國土資源局牽頭、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭。每個環(huán)節(jié)實施“一家牽頭、一口受理、同步審批、告知承諾、限時辦結(jié)”。
此前所有項目都“一刀切”,改革后也將分類管理,包括工業(yè)項目、小型項目和其他社會投資項目。
其中,“工業(yè)項目”政府審批時間不超過15個工作日、“小型項目”政府審批時間不超過35個工作日、“其他社會投資項目”政府審批時間不超過48個工作日。





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