3月7日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）獲悉，首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的房天下董事長莫天全向全國兩會(huì)帶了三份提案，其中兩份涉及房地產(chǎn)市場。莫天全建議強(qiáng)化房地產(chǎn)交易管理以及推動(dòng)智慧化城市群建設(shè)，抑制大城市房價(jià)過快上漲。

加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理

莫天全指出，房地產(chǎn)行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)的命脈。隨著我國房屋市場化的不斷發(fā)展，房屋市場在推動(dòng)城市建設(shè)、改善居住條件、提高城市招商引資競爭力等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，房地產(chǎn)交易管理中存在管理機(jī)制不健全、法律法規(guī)體系不完善、房地產(chǎn)競爭不規(guī)范、房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享不全、延遲等問題。

為響應(yīng)和落實(shí)十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“房子是用來住的、不是用來炒的”的指示，莫天全認(rèn)為必須加強(qiáng)對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的管理。

莫天全建議，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)交易監(jiān)管，出臺《房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易管理行為。建立健全房地產(chǎn)交易監(jiān)管及市場協(xié)調(diào)工作機(jī)制。國土部門要進(jìn)一步改進(jìn)土地供應(yīng)方式，合理安排商品住房土地供應(yīng)節(jié)奏，提高低價(jià)地、租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等供地比例，防止高價(jià)地推漲房價(jià)。

同時(shí)，莫天全建議，加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)整頓力度。嚴(yán)厲打擊市場中的誤導(dǎo)、欺詐、炒作和違法違規(guī)銷售商品房等不正當(dāng)經(jīng)營行為；嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度；推行房地產(chǎn)中介從業(yè)人員實(shí)名服務(wù)制度；加快建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立信用管理平臺，及時(shí)向社會(huì)公示房地產(chǎn)企業(yè)及從業(yè)人員誠信記錄，建立和完善守信聯(lián)合記錄和失信聯(lián)合懲戒制度。

此外，建議加強(qiáng)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接。建立房屋交易與登記信息的互通共享制度，盡快實(shí)現(xiàn)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)時(shí)共享。

推動(dòng)城市群建設(shè)，抑制大城市房價(jià)過快上漲

在莫天全看來，我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)一個(gè)是要保障較快的國民經(jīng)濟(jì)增長速度，另一個(gè)是要抑制大城市房價(jià)過快上漲。而在莫天全看來，城市群建設(shè)將是推動(dòng)上述兩項(xiàng)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)的解決方法之一。

莫天全指出，圍繞一個(gè)中心城市，在其周圍建設(shè)多個(gè)衛(wèi)星城，形成城市群，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的軌跡。不僅會(huì)吸引各種投資的到來和建設(shè)的需求，而且不會(huì)給國家?guī)硗度氲膲毫ΓＵ蠂窠?jīng)濟(jì)另一個(gè)20年的高速增長；通過用地開發(fā)和房屋供給的提升，同時(shí)會(huì)自動(dòng)抑制房價(jià)的過快上漲。

莫天全認(rèn)為，城市群的建設(shè)，有利于城市管理的水平和效率的提高。大城市的管理水平和效率比中小城市的管理水平和效率往往會(huì)高得多，城市群內(nèi)的城市和區(qū)域更能整合各種資源、實(shí)現(xiàn)資源共享。國家對城市群的戰(zhàn)略支持有助于促進(jìn)資源的整合再分配，打破行政區(qū)域規(guī)劃限制，同時(shí)將給中小城市帶來發(fā)展機(jī)遇，倒逼大城市疏解部分功能。

對此，莫天全建議，完善國家和區(qū)域兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)制度法規(guī)保證規(guī)劃有效銜接與落地。針對改善中國區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，用城市群建設(shè)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)，建立和完善城市群區(qū)域利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制。

同時(shí)，聚焦城市群發(fā)展理念、生態(tài)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)一體化等重點(diǎn)方向，因地制宜、理性引導(dǎo)，制定統(tǒng)一的招商引資政策，探索城市之間建設(shè)用地指標(biāo)等，妥善處置城市群發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種社會(huì)問題。

莫天全建議，五、將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)整合，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高效率，打造智慧化城市。