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人大代表鄧麗建議:在民法典中確立夫妻債務(wù)“共債共簽”原則
2018年1月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》,明確夫妻共同債務(wù)形成時的“共債共簽”原則。
“最高法的司法解釋僅是對審判適用法律作出的解釋,只有在相關(guān)立法中明確規(guī)定夫妻共同債務(wù)的認定標準,確立共債共簽原則,才能真正解決夫妻債務(wù)的源頭問題。”中國人大網(wǎng)公布的代表建議顯示,全國人大代表、全國婦聯(lián)副主席鄧麗向大會提交了《關(guān)于在民法婚姻家庭編中規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系的建議》,建議將“共債共簽”原則寫入正在起草中的“民法典婚姻家庭編”中。

鄧麗指出,現(xiàn)行婚姻法延續(xù)1980年婚姻法的原有規(guī)定,沒有確立夫妻共同債務(wù)的認定標準,只在離婚一章第41條規(guī)定“離婚時,原為夫妻共同生活所負的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還”。隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展形勢等變化,人民生活水平不斷提高,又出現(xiàn)了較多夫妻通過離婚將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一方名下,從而逃避夫妻共同債務(wù)的現(xiàn)象。
2018年1月,最高法發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》(法釋〔2018〕2號)明確規(guī)定,夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認、夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)為夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)為個人債務(wù),除非債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示。
鄧麗認為,該司法解釋強調(diào)夫妻共同債務(wù)形成時的“共債共簽”原則,有利于引導(dǎo)民事商事主體主動規(guī)范交易行為,加強風(fēng)險防范,對于保障交易安全和夫妻一方合法權(quán)益,均有積極意義。但最高法院的司法解釋僅僅是對審判適用法律作出的解釋,只有在相關(guān)立法中明確規(guī)定夫妻共同債務(wù)的認定標準,確立共債共簽原則,才能真正解決夫妻債務(wù)的源頭問題。
目前,民法典婚姻家庭編正在起草過程中。鄧麗對當(dāng)前民法典婚姻家庭編的立法提出以下建議:
一、婚姻家庭編是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的重要法律制度,“平等參與、共同決策、權(quán)責(zé)對等”應(yīng)作為處理夫妻債務(wù)關(guān)系所遵循的基本原則。
二、婚姻家庭編立法應(yīng)以解決問題為導(dǎo)向,積極回應(yīng)婚姻家庭領(lǐng)城出現(xiàn)的夫妻債務(wù)等突出問題,最大限度降低因生產(chǎn)經(jīng)營給家庭帶來的風(fēng)險,特別是要防止由此傳導(dǎo)產(chǎn)生家庭危機。在解決夫妻債務(wù)問題上,應(yīng)考慮到婚姻家庭關(guān)系的特殊性,不宜將商事領(lǐng)域的交易規(guī)則直接應(yīng)用于婚姻家庭領(lǐng)域,正確處理好婚姻安全和交易安全的關(guān)系,最大限度做到利益兼顧,減少家庭的風(fēng)險。
三、建議把新司法解釋規(guī)定的內(nèi)容上升為法律,將夫妻共同債務(wù)形成的“共債共簽”原則確立在立法之中,同時確定夫妻共同債務(wù)的認定標準。既可以明晰夫妻雙方對共同債務(wù)的責(zé)任,又體現(xiàn)家庭事務(wù)夫妻“平等參與、共同決策、權(quán)責(zé)對等”的基本原則,保護家庭弱勢群體的權(quán)益;同時,又提醒債權(quán)人應(yīng)盡注意義務(wù),減少交易的風(fēng)險,從而有效地兼顧各方的利益。





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