新版《野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施已一年有余，而千呼萬喚的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄仍未更新。

今年全國“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員張恩迪向大會(huì)提交了“關(guān)于盡快更新《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物/植物名錄》的提案”，他指出，目前的保護(hù)名錄未包括國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）紅色名錄中涉及中國的405個(gè)受威脅物種，同時(shí)包含了197個(gè)無危種。過時(shí)的名錄影響了對我國瀕危物種的有效保護(hù)，需要盡快更新。

我國現(xiàn)有的保護(hù)物種名錄在過去近20年中沒有更新，未及時(shí)準(zhǔn)確地保護(hù)我國的瀕危物種。其中既有在過去20年中由于過度利用和棲息地喪失而變?yōu)闉l危的物種，也有因當(dāng)年信息不足保護(hù)級別定位欠準(zhǔn)的物種。《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》于1989年頒布、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》于1999年頒布，至今分別只進(jìn)行過一次微調(diào)。

而這兩份名錄中沒有包括國際自然保護(hù)聯(lián)盟（以下簡稱IUCN）紅色名錄中涉及中國的405個(gè)受威脅物種，同時(shí)包含了197個(gè)無危種。此外，《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第二批）》一直處于“討論稿”的狀態(tài)，至今尚未正式頒布。

“過時(shí)的名錄影響了對我國瀕危物種的有效保護(hù)，需要盡快更新?！?張恩迪建議，新建國家自然資產(chǎn)保護(hù)與管理部門，依據(jù)IUCN紅色名錄評級和《中國自然觀察2016》的物種保護(hù)狀況評分，對《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》做出調(diào)整。

2017年，多家自然保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《中國自然觀察2016》。這份報(bào)告對中國的1085個(gè)受威脅物種2000-2015年間的保護(hù)狀況做了評估，包括現(xiàn)行《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物/植物名錄》中的全部物種，以及IUCN紅色名錄中所有受威脅的中國物種。結(jié)果顯示，其中狀況改善的物種只有102個(gè)，變差的738個(gè)，剩下245個(gè)信息缺乏。

張恩迪建議名錄調(diào)整時(shí)可將IUCN紅色名錄中瀕危、極危兩個(gè)等級的物種，調(diào)整為國家I級重點(diǎn)保護(hù)物種；在《中國自然觀察2016》中評分低于-2（含）的物種，調(diào)整為國家I級重點(diǎn)保護(hù)物種；旗艦種、傘護(hù)種和生態(tài)系統(tǒng)中的頂級捕食者物種，調(diào)整（或保留）為國家I級重點(diǎn)保護(hù)物種，如大熊貓、雪豹、中華白海豚等；將《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第二批）》討論稿中的物種正式頒布，使之具有法律效力；原則上對無危和低危物種不移出名錄，只做降級處理。例如現(xiàn)保護(hù)名錄中的物種，如果是IUCN紅色名錄的無危、近危種，且在《中國自然觀察2016》的評分中高于-1（含），調(diào)整為國家II級重點(diǎn)保護(hù)物種；已滅絕的物種單獨(dú)注明；將分類學(xué)上證明不成立的物種如異形玉葉金花（Mussaenda anomala）移出名錄。