【編者按】：2017年年底以來，美國特朗普政府相繼公布了《國家安全戰(zhàn)略》和《國家防務(wù)戰(zhàn)略摘要》等一系列戰(zhàn)略文件，其主題皆非常明確：國際社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。今年2月美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布報(bào)告，列舉了大國競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代18種可能的突發(fā)狀況。一時(shí)間“大國競(jìng)爭(zhēng)”成為世界媒體和學(xué)術(shù)圈熱議的話題。3月5日，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際安全與戰(zhàn)略工作坊舉辦了“大國競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略研究”圓桌論壇，與會(huì)學(xué)者從國際安全理論、大戰(zhàn)略與大國關(guān)系、歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)與軍備競(jìng)賽、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)視角和層次對(duì)“大國競(jìng)爭(zhēng)”進(jìn)行了研討。澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）“外交學(xué)人”獲主辦方授權(quán)刊發(fā)本次討論的成果。

2017年年底以來，美國相繼公布了《國家安全戰(zhàn)略》和《國家防務(wù)戰(zhàn)略摘要》等一系列戰(zhàn)略文件，其主題皆非常明確：國際社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，美國將與中國、俄羅斯展開戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。隨后，美國出臺(tái)了一系列動(dòng)作，積極強(qiáng)化在南海的軍事部署和行動(dòng)，試圖推動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，通過了“與臺(tái)灣交往法案”，向中國強(qiáng)力施壓。一時(shí)間風(fēng)雨欲來，美國似乎正在向中國戰(zhàn)略攤牌。有媒體和學(xué)者驚呼中美要重回冷戰(zhàn)，雖然這些言論言過其實(shí)，但是中美關(guān)系的下行趨勢(shì)是顯而易見的，未來可能將面臨更大的壓力。

原則和戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)

美國將中國界定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并試圖進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這背后是美國對(duì)外部威脅評(píng)估的重大變化。事實(shí)上，美國國內(nèi)一直有一些決策圈的人對(duì)中國的快速崛起深感憂慮，并主張對(duì)中國進(jìn)行遏制，以防挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)權(quán)。然而，由于長(zhǎng)期受反恐戰(zhàn)爭(zhēng)牽絆，特朗普上臺(tái)前美國未能完成大戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)前美國試圖跟中國進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這是對(duì)它過去十余年的大戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。某種意義上，美國提出戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，反映了其對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)逐漸被侵蝕的深度憂慮。由此觀之，美國的戰(zhàn)略意圖是求勝，旨在維持主導(dǎo)地位和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

對(duì)特朗普政府的外交政策，要聽其言，更要觀其行。對(duì)此，中國應(yīng)該擁有戰(zhàn)略定力，不必過分驚慌，即便美國真刀真槍擺開架勢(shì)與中國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，中國仍可以沉著應(yīng)對(duì)。如果競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)無法避免，中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

有三個(gè)原則是重要的：首先，處理好戰(zhàn)略上的輕重緩急。如果美國持續(xù)與中國展開競(jìng)爭(zhēng)，那么這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，長(zhǎng)期的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)需要搞好自己的事情，維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮。因此，應(yīng)該明確經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的優(yōu)先次序，始終將經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于高度地位。其次，正視中美兩國的政治制度差異，利用好兩國的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。中美分別是社會(huì)主義國家和資本主義國家，兩種政治體制各有所長(zhǎng)，利用好自身所長(zhǎng)是在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)的根本。再次，中國相對(duì)于美國是一個(gè)弱國，可預(yù)期內(nèi)的指導(dǎo)原則是以弱競(jìng)強(qiáng)，因此控制戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的成本是至關(guān)重要的。

在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，在中美關(guān)系以外有三個(gè)方面可以有所作為：第一，通過自我建設(shè)和自我克制，為其他國家樹立良好的榜樣。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，樹立榜樣而非輸出模式可能是當(dāng)前中國的最優(yōu)選擇。在正在召開的全國“兩會(huì)”中，外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂在回答中外記者提問時(shí)就指出，中國不輸出模式，但是愿意與其他國家分享中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可謂意在其中。對(duì)中國而言，借用美國安全委員會(huì)68號(hào)文件中的句式可以說：唯有通過展示國家建設(shè)上的優(yōu)越性，來展示自身的優(yōu)勢(shì)。第二，最大程度上團(tuán)結(jié)外部力量，致力于國家聲譽(yù)建設(shè)。對(duì)中國來說，有四組外交關(guān)系需要處理好：強(qiáng)化與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；堅(jiān)定保護(hù)可信賴的朋友和重要戰(zhàn)略伙伴；改善與美國亞太盟友的關(guān)系；團(tuán)結(jié)其他國家。提升這四組關(guān)系，既有利于增加中國的外部支持，提升國家聲譽(yù)，又可以減少來自外部的阻力。第三，支持世界落后地區(qū)的發(fā)展，但是中國需要減少在一些持續(xù)動(dòng)亂地區(qū)的接觸，避免承擔(dān)過重的成本。

塑造和規(guī)勸，改變美國行為偏好

美國大戰(zhàn)略的調(diào)整，是中國實(shí)力增長(zhǎng)和行為變化的必然結(jié)果。盡管取得了巨大的進(jìn)步，但是中國仍然處于弱勢(shì)地位，控制邊界就成為重要而艱難的選擇。因此，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是一種有限的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是主要領(lǐng)域。為此，中國應(yīng)該避免兩國滑向全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，尤其是要避免進(jìn)入意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)的軌道。當(dāng)前，美國國內(nèi)熱衷于討論中國的所謂“銳實(shí)力”，這可能反映了中國的一些對(duì)外宣傳的行為引起了美國的過度反應(yīng)，這值得引起警惕，并需要適度調(diào)整。對(duì)中國而言，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)還應(yīng)該局限在兩國之間，避免擴(kuò)展到區(qū)域?qū)用?，乃至全球?qū)用妗?/p>

以上諸多原則和措施的根本在于自我建設(shè)，同時(shí)取決于自我規(guī)范，唯有如此才能在競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中改變美國。中國改變美國的行為偏好，可以通過兩種途徑：一是塑造，更多是通過施加成本和給予獎(jiǎng)勵(lì)來改變美國的行為方式，其內(nèi)在邏輯是改變美國對(duì)成本和收益的算計(jì)。二是規(guī)勸，主要是基于中美兩國的互動(dòng)規(guī)則，尤其是中國要注意對(duì)自我行為克制，通過自我規(guī)范來規(guī)勸美國行為的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，從政府層面到社會(huì)層面，美國國內(nèi)對(duì)華的負(fù)面情緒越來越嚴(yán)重，阻礙著中美關(guān)系的健康發(fā)展。中國應(yīng)該像美國一樣充滿了負(fù)面情緒嗎？答案顯然是否定的。未來世界將將會(huì)如何？預(yù)測(cè)是困難的。然而，我們應(yīng)該勇敢地應(yīng)對(duì)，盡最大努力創(chuàng)造一個(gè)更好的世界，而不是一個(gè)更壞的世界。

（作者系中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、國際關(guān)系學(xué)院副教授）