國(guó)字頭及主打“專(zhuān)家學(xué)者”，讓“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”看起來(lái)“來(lái)頭很大”。

其官網(wǎng)上自宣系“黨中央、國(guó)務(wù)院及各部委領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)懷支持下成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)”、 “黨和政府聯(lián)系廣大專(zhuān)家學(xué)者的橋梁和紐帶”……但卻被民政部三次點(diǎn)名通報(bào)，先后登上離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)、涉嫌非法社會(huì)組織名單。

即便如此，該協(xié)會(huì)也仍未去民政部門(mén)登記，而是各種閃轉(zhuǎn)騰挪：從注冊(cè)香港的離岸社團(tuán)，到掛靠事業(yè)單位成為“直屬機(jī)構(gòu)”，又更名摘掉國(guó)字頭，變身“專(zhuān)家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)”。對(duì)民政部的通報(bào)，該協(xié)會(huì)創(chuàng)始人、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)安衛(wèi)華稱(chēng)，“我們都停下來(lái)沒(méi)有工作了，它還在公布?！?/p>

對(duì)澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）就該組織為何未在民政部門(mén)登記的疑問(wèn)，安衛(wèi)華給出的解釋是，“民政部讓去找上級(jí)主管單位，上級(jí)主管單位又說(shuō)要脫離開(kāi)?！?/p>

這個(gè)一直未登記“入冊(cè)”的組織，有自己獨(dú)立的名字、章程和復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)，還下設(shè)了全國(guó)13個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、7個(gè)直屬機(jī)關(guān)和6家公司性質(zhì)的下屬單位。澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然宣稱(chēng)是一家事業(yè)單位的“直屬機(jī)構(gòu)”，但中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)及其負(fù)責(zé)人安衛(wèi)華一直以非?！蔼?dú)立”的姿態(tài)招攬會(huì)員和培訓(xùn)營(yíng)利，甚至承攬“中國(guó)國(guó)際藥都”這樣的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

而該協(xié)會(huì)宣稱(chēng)歸屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心，自身也深陷麻煩：因?yàn)檫`規(guī)設(shè)立帶有“全國(guó)”、“國(guó)際”字樣的機(jī)構(gòu)被行政處罰，整改至今未完成。公開(kāi)信息顯示，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心法定代表人李德勝曾多次為該協(xié)會(huì)站臺(tái)。

【上篇：變身術(shù)】

找不到的地址

今年2月，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)第三次被民政部點(diǎn)名通報(bào)。

幾天后，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)在其網(wǎng)站發(fā)聲明辯稱(chēng)，“我會(huì)并不是虛假機(jī)構(gòu)，也稱(chēng)不上是真正的‘山寨社團(tuán)’，而是屬于中編委國(guó)家事業(yè)管理局依法批準(zhǔn)成立的國(guó)家事業(yè)單位——城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的直屬機(jī)構(gòu)?！?/p>

此前兩次被通報(bào)后，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)已選擇更名為“專(zhuān)家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)”，去掉了國(guó)字頭。

但澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位可以有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)但并無(wú)“直屬機(jī)構(gòu)”一說(shuō)。安衛(wèi)華在電話中辯稱(chēng)，“直屬機(jī)構(gòu)”意思就是“事業(yè)單位的一部分”。

在電話中，安衛(wèi)華表示自己做社團(tuán)工作十多年，有關(guān)社會(huì)組織的管理問(wèn)題，有機(jī)會(huì)可以面談。但澎湃新聞?dòng)浾叨啻渭s其見(jiàn)面，他以在外地出差為由拒絕了。

在民政部社會(huì)組織管理局主辦的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)“離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)”查詢系統(tǒng)中，如今依然可以查到“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”的名字。

早在2016年3月，中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)公布203家涉嫌違法的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單時(shí)，中國(guó)專(zhuān)家協(xié)會(huì)就名列其中。消息同時(shí)指出，“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”系內(nèi)地居民在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)，多數(shù)都冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等國(guó)字頭字樣，主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)。

北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢顯示，曾存在一個(gè)香港中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)北京代表處，首席代表人是安衛(wèi)華，駐在期限始自2006年11月，但在2010年5月吊銷(xiāo)。

該代表處的登記地址為北京市海淀區(qū)復(fù)興路83號(hào)東12樓209號(hào)，澎湃新聞近日實(shí)地探訪，此處為一部隊(duì)干休所，門(mén)牌編號(hào)并無(wú)209號(hào)。

2017年3月15日，民政部公布一批“未在我部登記的組織”，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)再次上榜。 

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。一位業(yè)內(nèi)人士解釋?zhuān)@些社會(huì)團(tuán)體必須向民政部登記注冊(cè)。

這次被民政部點(diǎn)名三個(gè)多月后，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)更名為“專(zhuān)家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)”，理由是“為了與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢(shì)需要，更有效執(zhí)行國(guó)家相關(guān)方針、政策”且經(jīng)過(guò)了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，但并未點(diǎn)出相關(guān)部門(mén)是哪一家。

到今年2月7日，民政部發(fā)布第一批“涉嫌為非法社會(huì)組織”的名單，稱(chēng)這些組織未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)，涉嫌為非法社會(huì)組織，“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”第三次進(jìn)榜。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者學(xué)會(huì)的官網(wǎng)上，以及仍在開(kāi)展的一些培訓(xùn)宣傳活動(dòng)中，仍然在使用“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”的名號(hào)。

“直屬機(jī)構(gòu)”

3月10日，澎湃新聞?dòng)浾邅?lái)到航豐路1號(hào)院2號(hào)樓6層616，這里是中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)最新的辦公點(diǎn)。

迎頭可見(jiàn)中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的新名稱(chēng)——“專(zhuān)家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)”，同時(shí)掛著中安乾（北京）科學(xué)技術(shù)服務(wù)有限公司，和北京中聯(lián)社集團(tuán)公司的牌匾。在辦公點(diǎn)入口接待處處右側(cè)，掛著安衛(wèi)華等協(xié)會(huì)人員與退休領(lǐng)導(dǎo)的巨幅合影，和裝裱精致的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的《事業(yè)單位法人證書(shū)》；左側(cè)，擺放著各類(lèi)證書(shū)和各種培訓(xùn)基地的授權(quán)匾額。

辦公點(diǎn)玻璃門(mén)緊鎖，澎湃新聞?dòng)浾咔瞄T(mén)無(wú)人應(yīng)答。

雖然在前臺(tái)展示著城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，并宣稱(chēng)是其直屬機(jī)構(gòu)，但經(jīng)澎湃新聞求證，這一說(shuō)法也缺乏合法性。

《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，只有縣級(jí)以上人民政府設(shè)立直屬事業(yè)單位的條文，并無(wú)事業(yè)單位設(shè)立“直屬機(jī)構(gòu)”或“下屬機(jī)構(gòu)”的表述。

由國(guó)家事業(yè)單位管理局制定的《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請(qǐng)書(shū)》上，僅有事業(yè)單位“分支機(jī)構(gòu)”的表述，但分支機(jī)構(gòu)只有負(fù)責(zé)人，不具有獨(dú)立法人資格。

3月2日，國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)登記審核的工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，事業(yè)單位就沒(méi)有“直屬機(jī)構(gòu)”一說(shuō)，“我們沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)詞?！?/p>

3月12日晚，澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)電話聯(lián)系上了中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)安衛(wèi)華。

安衛(wèi)華解釋?zhuān)袊?guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)成立伊始確在香港注冊(cè)，原因是當(dāng)初需要掛靠單位，在內(nèi)地“不好批不好弄”。

他說(shuō)，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)前幾年已經(jīng)從香港“脫離了”，后來(lái)找到別的部委掛靠過(guò)一段時(shí)間，“接著要整頓，我們就出來(lái)了”。對(duì)“直屬機(jī)構(gòu)”的理解，安衛(wèi)華認(rèn)為，“就是事業(yè)單位的一部分”。

但該協(xié)會(huì)有自己獨(dú)立的章程，且如今依然掛在官網(wǎng)上，章程的第一條就寫(xiě)道“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)，是……具有獨(dú)立法人資格的綜合專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體”。

而該會(huì)留下接受會(huì)費(fèi)的賬戶，是其財(cái)務(wù)人員劉方的個(gè)人賬戶；該會(huì)的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心，仍以“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心”對(duì)外招生。

安衛(wèi)華稱(chēng)，作為城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心“直屬機(jī)構(gòu)”的該會(huì)，如今已不具備獨(dú)立法人資格，但因?yàn)樵摃?huì)人手有限，網(wǎng)站的信息量大，尚未更改完全。

“母單位”的麻煩

澎湃新聞經(jīng)事業(yè)單位在線網(wǎng)查證，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)宣稱(chēng)其直屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心確為一家事業(yè)單位，法定代表人李德勝，舉辦單位為中國(guó)旅游文化資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)，注冊(cè)資金30萬(wàn)元。事業(yè)單位在線網(wǎng)系國(guó)家事業(yè)單位登記管理局主辦。

在城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的官網(wǎng)上，“下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)”欄中，有安衛(wèi)華的照片和身份介紹，職務(wù)為“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)”。

李德勝告訴澎湃新聞，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)是2013年“加入”城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心并成為其“直屬機(jī)構(gòu)”的。按照他的說(shuō)法，依照該中心的管理規(guī)范，協(xié)會(huì)只能使用“委員會(huì)”，不能以出現(xiàn)以“中國(guó)”開(kāi)頭的名稱(chēng)。

在2017年7月更名“專(zhuān)家學(xué)者管理服務(wù)委員會(huì)”前，“中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”一直以“城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心直屬機(jī)構(gòu)名義”公開(kāi)活動(dòng)。而公開(kāi)信息顯示，李德勝曾多次為該協(xié)會(huì)站臺(tái)：2015年1月，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)國(guó)學(xué)文化研究中心成立，李德勝出席；2017年7月，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)搬遷并更名時(shí)，李德勝前往道賀。

實(shí)際上，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)宣稱(chēng)歸屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心，自身也深陷麻煩：因?yàn)檫`規(guī)設(shè)立帶有“全國(guó)”、“國(guó)際”字樣的機(jī)構(gòu)被行政處罰，整改至今未完成。

網(wǎng)上搜索“城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心”關(guān)鍵字，首先跳出來(lái)的是國(guó)家事業(yè)單位登記管理局2016年9月公布的一則處罰信息：

城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心存在不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)，違規(guī)設(shè)立帶有“全國(guó)”、“國(guó)際”字樣的機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，未按規(guī)定申請(qǐng)變更登記等行為，……國(guó)家事業(yè)單位登記管理局對(duì)城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心作出暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章并責(zé)令限期（6個(gè)月）改正的行政處罰。

3月5日，國(guó)家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)督查工作的人士告訴澎湃新聞，早在2016年，該局接到不少針對(duì)城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的問(wèn)題線索。

接到投訴后，按照城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心登記的地址，派人上門(mén)核查，但并沒(méi)有找到這家單位。物業(yè)人員稱(chēng)，該單位已經(jīng)搬走。

上述工作人員說(shuō)，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴內(nèi)容屬實(shí)，隨后通知該單位負(fù)責(zé)人，告知對(duì)該單位作出暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章等處罰。

有意思的是，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人一度宣稱(chēng)，其《事業(yè)單位法人證書(shū)》遺失，無(wú)法提供。無(wú)奈之下，國(guó)家事業(yè)單位管理局只能先刊出遺失聲明，后對(duì)該單位作出上述行政處罰。

澎湃新聞查到，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心現(xiàn)已搬入豐臺(tái)區(qū)鄭常莊326號(hào)，一棟叫做安美爾的大廈內(nèi)。

該中心主任李德勝向澎湃新聞解釋?zhuān)瑖?guó)家事業(yè)單位管理的行政處罰，是因?yàn)椤拔覀兏銉?nèi)部整頓”“民政部也在搞，我們也在搞，但是不同性質(zhì)的?！?/p>

李德勝稱(chēng)，整頓并不影響工作，該中心下設(shè)的全國(guó)13個(gè)中心、7個(gè)辦事處和32個(gè)委員會(huì)，也都在正常工作，“沒(méi)有說(shuō)停止工作，取消這個(gè)單位”。

澎湃新聞?dòng)浾呖吹?，在其下設(shè)的城鄉(xiāng)小康培訓(xùn)中心辦公室，四五個(gè)工作人員正在忙碌，該辦公室一位王姓主任表示，正常工作并未受到影響。

“雖然實(shí)際上我們并沒(méi)有控制他的證書(shū)，但在法律意義上是暫扣狀態(tài)，”前述國(guó)家事業(yè)單位相關(guān)人士則稱(chēng)，如果以暫扣狀態(tài)的證書(shū)去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，審核資時(shí)將會(huì)被拒。

但他也表示，證書(shū)是否真的遺失，該局無(wú)從知曉；或該中心繼續(xù)以證書(shū)復(fù)印件對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)，“我們也不好辦?！?/p>

澎湃新聞獲悉，整改期間，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心一直無(wú)法提供合格的整改報(bào)告，迫使國(guó)家事業(yè)單位管理局于2017年12月15日在官網(wǎng)發(fā)布消息，“該中心未按要求完成整改，對(duì)其暫扣法人證書(shū)及單位印章的處罰繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

但3月12日，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心一位王姓主任向澎湃新聞?wù)故玖恕斑z失”的《事業(yè)單位法人證書(shū)》，證書(shū)上的法定代表人等信息，與從國(guó)家事業(yè)單位管理局查詢到的信息一致，且蓋有紅色印章。

澎湃新聞在中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的辦公地址，也注意到這張《事業(yè)單位法人證書(shū)》，擺在辦公點(diǎn)入口的顯著位置，并用精致的木框裝裱起來(lái)。

對(duì)此，李德勝解釋?zhuān)@張《事業(yè)單位法人證書(shū)》是彩色復(fù)印件，因?yàn)楣ぷ餍枰Ａ袅藥资?。?duì)于原件是否遺失，李德勝稱(chēng)，“原始的東西交過(guò)去了（其自稱(chēng)交給了國(guó)家事業(yè)單位管理局），復(fù)印件得留著，很正常的事?！?/p>

頭銜奇多的中專(zhuān)生

以常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)身份主持中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的安衛(wèi)華，是何許人也？

在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，姓首字母為A的安衛(wèi)華正好排在專(zhuān)家?guī)斓牡谝晃?，上列僅“現(xiàn)任”的頭銜就包括9個(gè)，包括“北戴河作家協(xié)會(huì)作家”、“河北省冀商研究會(huì)常務(wù)理事”等。

其部分學(xué)術(shù)成果，“主編出版著作五部，在國(guó)家權(quán)威報(bào)紙、雜志發(fā)表文章100多萬(wàn)字。”包括主編《世界100位首富人物發(fā)跡史》、主編《待人藝術(shù)》、主編《世界100位首腦人物曠世錄》。

澎湃新聞查證，上述頭銜中，部分連單位名字都表述錯(cuò)誤。例如，并無(wú)“北戴河作家協(xié)會(huì)”，而與該名稱(chēng)類(lèi)似的有中國(guó)作協(xié)北戴河創(chuàng)作之家，但其并非一個(gè)團(tuán)體或者組織。

在民政部的社會(huì)組織查詢系統(tǒng)中，查無(wú)河北省冀商研究會(huì)，而有河北省冀商文化研究會(huì)，但在該研究會(huì)公布的成員名單中，沒(méi)有“安衛(wèi)華”。

澎湃新聞獲取的安衛(wèi)華涉嫌詐騙的一份裁判文書(shū)顯示，其1962年生，中專(zhuān)文化，戶籍地為河南臨潁縣。

北京某高等院校教師劉彤（化名）與安衛(wèi)華相識(shí)多年，他告訴澎湃新聞，安衛(wèi)華最初在中國(guó)改革報(bào)工作理論版工作，這讓安衛(wèi)華有機(jī)會(huì)接觸到許多專(zhuān)家。安衛(wèi)華通過(guò)采訪該校一位年長(zhǎng)的專(zhuān)家，進(jìn)而結(jié)識(shí)劉彤。因?yàn)橛欣贤碌慕榻B，劉彤對(duì)安衛(wèi)華未加懷疑。

在劉彤的印象中，安衛(wèi)華一直穿著西裝，頭發(fā)梳得一絲不茍，舉止得體，講話溫文爾雅，“很像個(gè)文化人”。

安衛(wèi)華告訴澎湃新聞，他于1999年進(jìn)入中央黨校做國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者，并聲稱(chēng)導(dǎo)師是已故的原中央黨校副校長(zhǎng)劉某，次年畢業(yè)時(shí)還獲頒“畢業(yè)證”。他自稱(chēng)是中央黨校培養(yǎng)的“高材生”。

中央黨校國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者制度起始于1996年春季，第一期國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者5名。一位中央黨校退休的教授告訴澎湃新聞，國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者并不需要考試進(jìn)入，如果自己有相關(guān)項(xiàng)目或課題，只需要與導(dǎo)師取得聯(lián)系，獲得老師同意即可，“其實(shí)就是跟導(dǎo)師讀一年書(shū)”。

前述中央黨校退休教授稱(chēng)，后期國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者中，“一些人打著中央黨校的名頭亂來(lái)”，這項(xiàng)制度僅持續(xù)了數(shù)年，便終止了。目前，中央黨校只有針對(duì)西部地區(qū)的“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，進(jìn)入門(mén)檻有嚴(yán)格把關(guān)。

在中央黨校做國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者的經(jīng)歷，為安衛(wèi)華提供了重要的人脈。2006年其成立中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)后，第一批專(zhuān)家就包括他在中央黨校結(jié)識(shí)的多位退休老教授。

在中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子介紹中，包括1位會(huì)長(zhǎng)，10位副會(huì)長(zhǎng)、10位顧問(wèn)和11位副秘書(shū)長(zhǎng)。這些掛名的人員，多為一些機(jī)構(gòu)的退休領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遥ǘ辔恢醒朦h校的退休教授。

中央黨校原副校長(zhǎng)、《求是》雜志原總編輯邢賁思，作為會(huì)長(zhǎng)掛在其網(wǎng)站。

3月10日，邢賁思的秘書(shū)向澎湃新聞?dòng)浾叽_認(rèn)，年屆90歲的邢賁思，現(xiàn)已推掉所有社會(huì)職務(wù)，這一頭銜是多年前的事，且為“兼職”。

一位副會(huì)長(zhǎng)羅志先，原為中央黨校政法教研部教授，于2017年7月因受賄罪被判處有期徒刑3年。另一位顧問(wèn)馬賓，原為國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心副總干事，已于2017年3月過(guò)世。

劉彤也是在協(xié)會(huì)創(chuàng)立伊始加入進(jìn)來(lái)。他說(shuō)，一些當(dāng)初入會(huì)的教授和他一樣，并不清楚中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的來(lái)頭，也沒(méi)精力去了解它的底細(xì)。一些學(xué)者思想相對(duì)單純，加之退休時(shí)尚有精力，也有情懷繼續(xù)做些事，得知這樣一個(gè)聽(tīng)起來(lái)很氣派的平臺(tái)，順理成章就加入了。

劉彤后來(lái)聽(tīng)說(shuō)該協(xié)會(huì)的注冊(cè)地在香港，覺(jué)得不妥，加之安衛(wèi)華及其員工每次有會(huì)議都聯(lián)系他參加，甚至一些與他專(zhuān)業(yè)毫不相關(guān)活動(dòng)，如有關(guān)中藥養(yǎng)生和書(shū)畫(huà)文字的會(huì)議，也拉他“站臺(tái)”，他感到商業(yè)意味太明顯，就不再參加協(xié)會(huì)的活動(dòng)。

【下篇：生意經(jīng)】

“打造中國(guó)蘭德”

中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的官網(wǎng)，儼然像是一家學(xué)術(shù)型、智庫(kù)型組織的網(wǎng)站：最上面的寬幅壓圖上，是“中國(guó)專(zhuān)家網(wǎng)”五個(gè)藍(lán)色大字和其logo，下面是三個(gè)閃動(dòng)的紅色短語(yǔ)：權(quán)威專(zhuān)家網(wǎng)站、透析前沿理論、破解政企難題。

在網(wǎng)站的“關(guān)于我們”一欄中寫(xiě)道，該會(huì)要努力打造中國(guó)的“蘭德公司”：我會(huì)用社會(huì)的資源，辦政府想辦而難辦甚至辦不到的事，用超凡的組織協(xié)調(diào)能力，將散落在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的“明珠”串起來(lái)，為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起未來(lái)中國(guó)和平崛起軟實(shí)力要?jiǎng)龠^(guò)軍事實(shí)力的歷史使命。

在談及協(xié)會(huì)的任務(wù)時(shí)，章程寫(xiě)道，每年努力向協(xié)會(huì)提交12項(xiàng)學(xué)術(shù)成果，并擇優(yōu)以協(xié)會(huì)和作者的名義呈報(bào)中央和國(guó)務(wù)院。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)來(lái)源，章程中寫(xiě)道，社會(huì)各界資助、本會(huì)舉辦各種文化、學(xué)術(shù)、企業(yè)、事業(yè)活動(dòng)的合法收入和會(huì)員會(huì)費(fèi)，“本會(huì)不以盈利為目的”。

但澎湃新聞注意到，安衛(wèi)華還是多家公司的法定代表人或高管，這些公司的人員，與中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的員工姓名高度重合。

多位接近中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的人士告訴澎湃新聞，這些公司的實(shí)際控制人均為安衛(wèi)華，“以協(xié)會(huì)的名義不方便從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以要注冊(cè)公司，但都是一套人馬?！?/p>

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）查詢發(fā)現(xiàn)，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)列明的下屬單位的公司，包括北京中聯(lián)社圖書(shū)中心、北京正和永中醫(yī)藥科技有限公司、中安乾（北京）資產(chǎn)管理有限公司、聯(lián)合藥都（北京）置業(yè)投資有限公司，其法人代表要么是安衛(wèi)華，要么是協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)呂芙蓉。

會(huì)員與會(huì)費(fèi)

自詡智庫(kù)的中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)，到底有多少專(zhuān)家呢？

安衛(wèi)華在一次對(duì)外講話中宣稱(chēng)，有“500多名各領(lǐng)域著名專(zhuān)家學(xué)者”，李德勝在祝賀其更名喬遷時(shí)又表示，“為安衛(wèi)華同志帶領(lǐng)出來(lái)的這樣一支專(zhuān)家學(xué)者千人智庫(kù)團(tuán)隊(duì)點(diǎn)贊！”

澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，在“中國(guó)專(zhuān)家網(wǎng)”的“專(zhuān)家名片”里，共計(jì)收錄了409人。從簡(jiǎn)歷上看，這些“專(zhuān)家”水準(zhǔn)參差不齊，既有正規(guī)科研單位的退休教授，也有一些行業(yè)的普通從業(yè)人員。

這些“專(zhuān)家”，相當(dāng)一部分是協(xié)會(huì)主動(dòng)招攬來(lái)、繳納會(huì)費(fèi)后加入該協(xié)會(huì)的會(huì)員。

2016年10月，中部某省一家診所的負(fù)責(zé)人王璐（化名）接到一個(gè)北京打來(lái)的陌生電話，推薦她加入中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)，對(duì)方稱(chēng)有大量中醫(yī)資源提供。

“我開(kāi)始不相信，在網(wǎng)上查了以后發(fā)現(xiàn)確實(shí)有這個(gè)單位，電話也是一樣的，”王璐說(shuō)，考慮到她經(jīng)營(yíng)的診所需要資源，遂決定加入。

當(dāng)時(shí)的會(huì)費(fèi)為每年8000元，由于已近年末，如果只加入交納一年會(huì)費(fèi)，便只能享受2017年兩個(gè)月的會(huì)員資格，對(duì)方建議她不如將2017年的會(huì)費(fèi)也交納。最終，她交了16000元的會(huì)費(fèi)。

由于“感覺(jué)沒(méi)有什么用”，2017年底，該協(xié)會(huì)再次催繳會(huì)費(fèi)時(shí)，她拒絕了。

專(zhuān)家名片庫(kù)里還有一位是山西的中藥養(yǎng)生企業(yè)負(fù)責(zé)人，他稱(chēng)，數(shù)年前加入該協(xié)會(huì)，會(huì)費(fèi)加上各種培訓(xùn)的開(kāi)銷(xiāo)，“可能有好幾萬(wàn)”。至于收獲，“看你怎么去利用這些資源了?！?/p>

還有一些列入“專(zhuān)家”名單的人士表示，他們已經(jīng)與該協(xié)會(huì)脫離了關(guān)系，不再是協(xié)會(huì)的專(zhuān)家。

加入該協(xié)會(huì)需要交納會(huì)員費(fèi)，其對(duì)外頒發(fā)的證書(shū)分為三種，分別是紅色的專(zhuān)家證、藍(lán)色是會(huì)員證，藏青色的為理事證。多位加入該會(huì)的會(huì)員介紹，三類(lèi)證書(shū)的會(huì)費(fèi)各不相同，并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“中國(guó)專(zhuān)家網(wǎng)”上只發(fā)布邀請(qǐng)入會(huì)的廣告，并未寫(xiě)明會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，普通的會(huì)員證價(jià)格最高，專(zhuān)家證價(jià)格最低，有些貨真價(jià)實(shí)的專(zhuān)家，甚至不需要費(fèi)用即可獲得證書(shū)，而理事根據(jù)加入者的實(shí)力，價(jià)格不盡相同。

民間書(shū)畫(huà)家王流云于2009年加入中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)?！爱?dāng)時(shí)收到一封邀請(qǐng)函，一看這種全國(guó)性的協(xié)會(huì)，只有他們一家，就加入了，”王流云分析當(dāng)時(shí)入會(huì)的心理，“那個(gè)時(shí)候年輕，你在這個(gè)圈子混，總希望多認(rèn)識(shí)一些人吧?！?/p>

因?yàn)橛屑妓囋谏恚辉u(píng)為專(zhuān)家身份，每年交納180多元的會(huì)員費(fèi)，獲得了一張紅色的專(zhuān)家證書(shū)。除此之外，他偶爾收到對(duì)方寄來(lái)的一些內(nèi)部刊物。兩年后，王流云退出了協(xié)會(huì)，“現(xiàn)在想來(lái)挺沒(méi)意思的。”

但在2010年5月前，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)還是一個(gè)在香港注冊(cè)的離岸社團(tuán)，按規(guī)定“只能從事總部研討、咨詢業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收取費(fèi)用”。

中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示，協(xié)會(huì)體系龐大，包括了13個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)、7個(gè)直屬機(jī)關(guān)，還有6家性質(zhì)為公司的下屬單位，包括一家中聯(lián)社圖書(shū)出版中心。

中聯(lián)社圖書(shū)出版中心注冊(cè)地在香港，由于不具備大陸圖書(shū)出版發(fā)行資質(zhì)，該中心通過(guò)收取“制作費(fèi)”的方式，套用香港書(shū)號(hào)，出版不能在大陸公開(kāi)發(fā)行的“偏門(mén)”書(shū)籍。

一份裁判文書(shū)顯示，2012年3月，一位民間中醫(yī)愛(ài)好者閆震鈞，向中聯(lián)合圖書(shū)出版中心交納制作費(fèi)用2萬(wàn)元，欲套用香港書(shū)號(hào)，出版其所創(chuàng)作的《對(duì)人體陰陽(yáng)的破解》等五本書(shū)。但編輯出來(lái)的樣書(shū)中，存在499處錯(cuò)誤，其中一部書(shū)稿整章漏掉。為此，閆震鈞曾將中聯(lián)社圖書(shū)出版中心告上法庭。

無(wú)效證書(shū)

對(duì)于協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)是很重要的一塊業(yè)務(wù)，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)還設(shè)立了一個(gè)“職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心”。

2017年初，湖南一家中醫(yī)診所的醫(yī)生蔡京交納3000元，趕到中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)參加培訓(xùn)，獲得一本“全國(guó)科技人才技能資格證書(shū)”，資格名稱(chēng)為“高級(jí)中醫(yī)師”。該證的發(fā)證機(jī)關(guān)，為“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心資格認(rèn)證中心”。

這家“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心資格認(rèn)證中心”，于2017年8月被北京市民政局取締。北京市民政局對(duì)外通報(bào)，該中心及其下設(shè)的40多個(gè)機(jī)構(gòu)，既不是國(guó)家事業(yè)單位，也不是在民政部登記的社會(huì)組織，屬于非法組織。

加上吃住的費(fèi)用，蔡京這趟“趕考”花費(fèi)了5000多元，得知并沒(méi)有“全國(guó)科技人才技能資格證書(shū)”后，他覺(jué)得花掉的錢(qián)不是太多，沒(méi)有精力去追討，只能安慰自己，“就當(dāng)是去玩了一趟”。

除了這類(lèi)非法組織的無(wú)效證書(shū)，還有些證書(shū)屬于是夸大效果。

成為中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)的會(huì)員后，2016年年底，王璐到北京參加協(xié)會(huì)的年會(huì)，發(fā)現(xiàn)會(huì)上有不少各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招攬生意，“追著你讓你參加培訓(xùn)，我覺(jué)得不靠譜，”她都推掉了，只是參加了協(xié)會(huì)人員大力推薦的中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)。

在該協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，至今寫(xiě)著，中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工程是“國(guó)家項(xiàng)目，含金量高”，“這張證書(shū)將會(huì)成為創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者的必備條件之一”。

王璐抱著嘗試的心理，花了3600元，參加了這項(xiàng)培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)參加培訓(xùn)的有20多人，總共學(xué)習(xí)了三個(gè)中午，即參加考試，“都是翻出抄，當(dāng)然都過(guò)了。”最終，她獲得了一張《中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)證書(shū)》。這也是她加入該協(xié)會(huì)的唯一收獲。

當(dāng)被問(wèn)及該證書(shū)在地方行醫(yī)是否有用時(shí)，協(xié)會(huì)稱(chēng)“會(huì)跟地方政府協(xié)調(diào)”。王璐回到老家，發(fā)現(xiàn)這張證書(shū)“基本沒(méi)有用處”，“衛(wèi)生部門(mén)不認(rèn)可，老百姓又認(rèn)不得，還是需要靠專(zhuān)門(mén)的職業(yè)資格證書(shū)?！?/p>

中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站和博客，多次轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家中醫(yī)藥管理局人才交流中心有關(guān)“中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)證書(shū)”考試的內(nèi)容，并稱(chēng)“受?chē)?guó)家中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展”，留下的咨詢電話來(lái)自該協(xié)會(huì)。

根據(jù)王璐提供的該證書(shū)編號(hào)等信息，澎湃新聞在國(guó)家中醫(yī)藥管理局人才交流中心官網(wǎng)上，查到該證書(shū)真實(shí)存在。

該中心一位黃姓工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，該中心并未與中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)展開(kāi)合作，亦無(wú)從知曉他們從何取得證書(shū)。

黃姓工作人員介紹，從2017年10月開(kāi)始，國(guó)家中醫(yī)藥管理局就開(kāi)始對(duì)《中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工程師資證書(shū)》的各類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)行核查整改，目前有關(guān)該類(lèi)證書(shū)的培訓(xùn)工作處于暫停狀態(tài)。

她表示，國(guó)家中醫(yī)藥管理局人才交流中心確實(shí)與一些社會(huì)機(jī)構(gòu)有過(guò)合作，對(duì)方通過(guò)申報(bào)的方式，對(duì)社會(huì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。但近些年，社會(huì)上的各種培訓(xùn)“太亂了”，“他們什么都敢說(shuō)，打著我們的名義對(duì)外發(fā)假證?！贬槍?duì)這種現(xiàn)象，去年專(zhuān)門(mén)展開(kāi)整改核查工作。

3月9日，澎湃新聞以客戶身份與中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)建筑行業(yè)培訓(xùn)的男子取得聯(lián)系，他提供的關(guān)于《高級(jí)咨詢工程師》的培訓(xùn)資料顯示，A類(lèi)證書(shū)由專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)，培訓(xùn)費(fèi)用為每人3800元，B類(lèi)證書(shū)由全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心頒發(fā)，培訓(xùn)費(fèi)用為每人6800元，并且“保過(guò)”。

資料中繳納培訓(xùn)費(fèi)用的賬戶，是一個(gè)名為“北京中企海納萬(wàn)匯教育咨詢中心”的賬戶。這位男子稱(chēng)，該中心與中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心，是“兩塊牌子，一套人馬”。

幾番交涉，對(duì)方同意A類(lèi)證降價(jià)到每人2800元，并承認(rèn)“這個(gè)證意義不大”。但被這位男子鼓吹的B類(lèi)權(quán)威證書(shū)，其發(fā)證單位“全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”，也來(lái)路成疑。澎湃新聞?dòng)浾呶礄z索到該中心網(wǎng)站，在國(guó)家事業(yè)單位登記管理局、民政部社會(huì)組織管理局和工商登記系統(tǒng)中，均未查到其信息。

“千秋大業(yè)”

除了招攬會(huì)員和進(jìn)行培訓(xùn)，中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)還操辦起了項(xiàng)目——“中國(guó)國(guó)際藥都”。

2010年7月，北京某建筑公司負(fù)責(zé)人黃海寬，接到一個(gè)自稱(chēng)中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)人員的電話，對(duì)方表示有一個(gè)項(xiàng)目正在籌備，考慮到他的公司實(shí)力，愿意讓他來(lái)做。

黃海寬覺(jué)得不能放棄這個(gè)機(jī)會(huì)，與對(duì)方約了見(jiàn)面。見(jiàn)面時(shí)，安衛(wèi)華和該協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)呂芙蓉等人告訴他，一位中央領(lǐng)導(dǎo)人的親戚，將投資50億在北京建“中國(guó)國(guó)際藥都”項(xiàng)目，一些建設(shè)項(xiàng)目可以讓他來(lái)做。

隨后的幾個(gè)月，黃海寬到項(xiàng)目所在地考察了五六次，對(duì)方又給他拿出了各種批文，“都蓋著鮮紅的章?！?/p>

黃決定拿下這個(gè)項(xiàng)目，但簽《建筑工程施工合同》時(shí)，甲方卻變成了一家公司——北京正和永中醫(yī)藥有限公司。黃海寬疑惑，對(duì)方解釋?zhuān)搮f(xié)會(huì)和公司人員是“一起的”。黃最后將50萬(wàn)工程保證金，打到了該公司賬戶。

工商登記信息顯示，北京正合永中醫(yī)藥有限公司的法定代表人正是安衛(wèi)華，注冊(cè)資金為1000萬(wàn)。北京正合永中醫(yī)藥有限公司有限公司的網(wǎng)站上，介紹稱(chēng)該公司是“隸屬中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”。

黃海寬稱(chēng)，不久，該協(xié)會(huì)工作人員又以要回扣名，向黃先生索要了15萬(wàn)現(xiàn)金。

“中國(guó)國(guó)際藥都”工程遲遲未開(kāi)工，對(duì)方又以項(xiàng)目需要等為名，多次問(wèn)黃索要錢(qián)款。按照黃海寬的說(shuō)法，總共損失有87萬(wàn)多。

澎湃新聞檢索到一家域名為“guojiyaodu”的網(wǎng)站，里面充斥著“北京正合永中醫(yī)藥有限公司”和各種中醫(yī)信息的介紹，中間夾雜著一些于2014年發(fā)布的有關(guān)“中國(guó)國(guó)際藥都”的信息，稱(chēng)其是“鴻篇巨制，千秋大業(yè)，蓄勢(shì)待發(fā)”。

網(wǎng)站對(duì)中國(guó)國(guó)際藥都的介紹為，“2014年6月19日，北京正和永中醫(yī)藥科技有限公司與某中央企業(yè)簽署聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)并經(jīng)營(yíng)中國(guó)國(guó)際藥都項(xiàng)目的合作協(xié)議……中國(guó)國(guó)際藥都項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)所需200多億資金由該中央企業(yè)全部投資”。

澎湃新聞在上述網(wǎng)站上，還找到一份黃海寬所稱(chēng)批復(fù)該項(xiàng)目的“紅頭文件”，文件欄頭為中國(guó)專(zhuān)家，內(nèi)容為答復(fù)北京正和永中醫(yī)藥有限公司，稱(chēng)“你公司報(bào)來(lái)《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)中國(guó)國(guó)際藥都的報(bào)告》已收悉。經(jīng)過(guò)中國(guó)專(zhuān)家學(xué)者常務(wù)理事會(huì)，認(rèn)真研究和認(rèn)證，認(rèn)為此項(xiàng)目切實(shí)可行……?！蔽募≌聻椤爸袊?guó)專(zhuān)家學(xué)者協(xié)會(huì)”。

“這不是自己給自己批復(fù)嗎？”黃海寬如今才覺(jué)得荒唐。

未獲立項(xiàng)的“大項(xiàng)目”

唯一能找到中國(guó)國(guó)際藥都項(xiàng)目的官方信息，來(lái)自北京市門(mén)頭溝區(qū)人民政府網(wǎng)站，2012年7月24日，該網(wǎng)站發(fā)布一則《門(mén)頭溝區(qū)政府與正和永中醫(yī)藥科技有限公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式》的政府信息。

這則信息的內(nèi)容為，“門(mén)頭溝區(qū)政府與正和永中醫(yī)藥科技有限公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。北京正和永中醫(yī)藥有限公司官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息。

3月7日，龍泉鎮(zhèn)政府宣傳科一位李姓工作人員告訴澎湃新聞，此前聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，但并沒(méi)有推進(jìn)下去，那塊地已經(jīng)拆遷完畢，但尚未掛牌上市，“停了好幾年了”。

“框架協(xié)議是什么？只表示雙方有這個(gè)意向，至于什么時(shí)候做起來(lái)，沒(méi)人知道?！彼麑?duì)著電腦屏幕上的這則消息，向澎湃新聞解釋。

該鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一位人士向澎湃新聞?dòng)浾叽_認(rèn)，正和永中醫(yī)藥科技有限公司最初有意向做這個(gè)項(xiàng)目，但由于實(shí)力不夠，由另一家公司運(yùn)作過(guò)一段時(shí)間。不過(guò)，該項(xiàng)目一直沒(méi)有立項(xiàng)，“沒(méi)有立項(xiàng)的在我們這里就等于不存在”。

該鎮(zhèn)分管拆遷規(guī)劃工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王月超也表示，他到該鎮(zhèn)工作兩年多，“從沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)項(xiàng)目。”

3月7日下午，澎湃新聞來(lái)到龍泉鎮(zhèn)西辛房后街44號(hào)附近，這里是一片拆遷后的空地，約有數(shù)百畝，碎石磚塊上面，覆蓋著綠色的塑料網(wǎng)。

附近居民稱(chēng)，曾聽(tīng)聞這里將建“藥都”，但拆完幾年了仍無(wú)動(dòng)靜。

黃海寬認(rèn)為，以尚未立項(xiàng)的“中國(guó)國(guó)際藥都”與他簽訂合同，“屬于合同詐騙”，多次要求退還保證金不得后，他向北京朝陽(yáng)區(qū)公安分局報(bào)了案。

澎湃新聞獲得的裁判文書(shū)顯示，2012年8月22日，安衛(wèi)華被北京市公安局朝陽(yáng)分局以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，當(dāng)年9月26日，朝陽(yáng)區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。2013年4月1日，北京市朝陽(yáng)區(qū)檢察院批準(zhǔn)其取保候?qū)彙?/p>

2014年1月8日，朝陽(yáng)區(qū)檢察院認(rèn)為，朝陽(yáng)區(qū)公安分局認(rèn)定的犯罪“事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件”，對(duì)安衛(wèi)華作出不起訴決定。

黃海寬不服，繼續(xù)四處提交材料。

關(guān)于中國(guó)國(guó)際藥項(xiàng)目的疑問(wèn)，今年3月14日，安衛(wèi)華又短信回復(fù)澎湃新聞：造謠、誹謗！項(xiàng)目今年上半年開(kāi)工建設(shè)。

但黃海寬不信，他說(shuō)，此前每次去追問(wèn)，對(duì)方給出的答案都是“今年會(huì)開(kāi)工”。

（文中劉彤、王璐、蔡京和王流云系化名）