國字頭及主打“專家學(xué)者”，讓“中國專家學(xué)者協(xié)會”看起來“來頭很大”。

其官網(wǎng)上自宣系“黨中央、國務(wù)院及各部委領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)懷支持下成長發(fā)展起來”、 “黨和政府聯(lián)系廣大專家學(xué)者的橋梁和紐帶”……但卻被民政部三次點(diǎn)名通報(bào)，先后登上離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)、涉嫌非法社會組織名單。

即便如此，該協(xié)會也仍未去民政部門登記，而是各種閃轉(zhuǎn)騰挪：從注冊香港的離岸社團(tuán)，到掛靠事業(yè)單位成為“直屬機(jī)構(gòu)”，又更名摘掉國字頭，變身“專家學(xué)者管理服務(wù)委員會”。對民政部的通報(bào)，該協(xié)會創(chuàng)始人、常務(wù)副會長安衛(wèi)華稱，“我們都停下來沒有工作了，它還在公布?！?/p>

對澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）就該組織為何未在民政部門登記的疑問，安衛(wèi)華給出的解釋是，“民政部讓去找上級主管單位，上級主管單位又說要脫離開。”

這個(gè)一直未登記“入冊”的組織，有自己獨(dú)立的名字、章程和復(fù)雜的管理機(jī)構(gòu)，還下設(shè)了全國13個(gè)二級機(jī)構(gòu)、7個(gè)直屬機(jī)關(guān)和6家公司性質(zhì)的下屬單位。澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然宣稱是一家事業(yè)單位的“直屬機(jī)構(gòu)”，但中國專家學(xué)者協(xié)會及其負(fù)責(zé)人安衛(wèi)華一直以非?！蔼?dú)立”的姿態(tài)招攬會員和培訓(xùn)營利，甚至承攬“中國國際藥都”這樣的開發(fā)項(xiàng)目。

而該協(xié)會宣稱歸屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心，自身也深陷麻煩：因?yàn)檫`規(guī)設(shè)立帶有“全國”、“國際”字樣的機(jī)構(gòu)被行政處罰，整改至今未完成。公開信息顯示，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心法定代表人李德勝曾多次為該協(xié)會站臺。

【上篇：變身術(shù)】

找不到的地址

今年2月，中國專家學(xué)者協(xié)會第三次被民政部點(diǎn)名通報(bào)。

幾天后，中國專家學(xué)者協(xié)會在其網(wǎng)站發(fā)聲明辯稱，“我會并不是虛假機(jī)構(gòu)，也稱不上是真正的‘山寨社團(tuán)’，而是屬于中編委國家事業(yè)管理局依法批準(zhǔn)成立的國家事業(yè)單位——城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的直屬機(jī)構(gòu)。”

此前兩次被通報(bào)后，中國專家學(xué)者協(xié)會已選擇更名為“專家學(xué)者管理服務(wù)委員會”，去掉了國字頭。

但澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位可以有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)但并無“直屬機(jī)構(gòu)”一說。安衛(wèi)華在電話中辯稱，“直屬機(jī)構(gòu)”意思就是“事業(yè)單位的一部分”。

在電話中，安衛(wèi)華表示自己做社團(tuán)工作十多年，有關(guān)社會組織的管理問題，有機(jī)會可以面談。但澎湃新聞?dòng)浾叨啻渭s其見面，他以在外地出差為由拒絕了。

在民政部社會組織管理局主辦的中國社會組織網(wǎng)“離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)”查詢系統(tǒng)中，如今依然可以查到“中國專家學(xué)者協(xié)會”的名字。

早在2016年3月，中國社會組織網(wǎng)公布203家涉嫌違法的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單時(shí)，中國專家協(xié)會就名列其中。消息同時(shí)指出，“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”系內(nèi)地居民在登記條件寬松的國家和地區(qū)進(jìn)行注冊，多數(shù)都冠以“中國”、“中華”、“全國”等國字頭字樣，主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái)。

北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)查詢顯示，曾存在一個(gè)香港中國專家學(xué)者協(xié)會北京代表處，首席代表人是安衛(wèi)華，駐在期限始自2006年11月，但在2010年5月吊銷。

該代表處的登記地址為北京市海淀區(qū)復(fù)興路83號東12樓209號，澎湃新聞近日實(shí)地探訪，此處為一部隊(duì)干休所，門牌編號并無209號。

2017年3月15日，民政部公布一批“未在我部登記的組織”，中國專家學(xué)者協(xié)會再次上榜。 

《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。全國性的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。一位業(yè)內(nèi)人士解釋，這些社會團(tuán)體必須向民政部登記注冊。

這次被民政部點(diǎn)名三個(gè)多月后，中國專家學(xué)者協(xié)會更名為“專家學(xué)者管理服務(wù)委員會”，理由是“為了與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢需要，更有效執(zhí)行國家相關(guān)方針、政策”且經(jīng)過了國家相關(guān)部門的批準(zhǔn)，但并未點(diǎn)出相關(guān)部門是哪一家。

到今年2月7日，民政部發(fā)布第一批“涉嫌為非法社會組織”的名單，稱這些組織未經(jīng)登記擅自以社會組織名義開展活動(dòng)，涉嫌為非法社會組織，“中國專家學(xué)者協(xié)會”第三次進(jìn)榜。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，中國專家學(xué)者學(xué)會的官網(wǎng)上，以及仍在開展的一些培訓(xùn)宣傳活動(dòng)中，仍然在使用“中國專家學(xué)者協(xié)會”的名號。

“直屬機(jī)構(gòu)”

3月10日，澎湃新聞?dòng)浾邅淼胶截S路1號院2號樓6層616，這里是中國專家學(xué)者協(xié)會最新的辦公點(diǎn)。

迎頭可見中國專家學(xué)者協(xié)會的新名稱——“專家學(xué)者管理服務(wù)委員會”，同時(shí)掛著中安乾（北京）科學(xué)技術(shù)服務(wù)有限公司，和北京中聯(lián)社集團(tuán)公司的牌匾。在辦公點(diǎn)入口接待處處右側(cè)，掛著安衛(wèi)華等協(xié)會人員與退休領(lǐng)導(dǎo)的巨幅合影，和裝裱精致的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的《事業(yè)單位法人證書》；左側(cè)，擺放著各類證書和各種培訓(xùn)基地的授權(quán)匾額。

辦公點(diǎn)玻璃門緊鎖，澎湃新聞?dòng)浾咔瞄T無人應(yīng)答。

雖然在前臺展示著城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的《事業(yè)單位法人證書》，并宣稱是其直屬機(jī)構(gòu)，但經(jīng)澎湃新聞求證，這一說法也缺乏合法性。

《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，只有縣級以上人民政府設(shè)立直屬事業(yè)單位的條文，并無事業(yè)單位設(shè)立“直屬機(jī)構(gòu)”或“下屬機(jī)構(gòu)”的表述。

由國家事業(yè)單位管理局制定的《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書》上，僅有事業(yè)單位“分支機(jī)構(gòu)”的表述，但分支機(jī)構(gòu)只有負(fù)責(zé)人，不具有獨(dú)立法人資格。

3月2日，國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)登記審核的工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，事業(yè)單位就沒有“直屬機(jī)構(gòu)”一說，“我們沒有聽說過這個(gè)詞?！?/p>

3月12日晚，澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^電話聯(lián)系上了中國專家學(xué)者協(xié)會常務(wù)副會長安衛(wèi)華。

安衛(wèi)華解釋，中國專家學(xué)者協(xié)會成立伊始確在香港注冊，原因是當(dāng)初需要掛靠單位，在內(nèi)地“不好批不好弄”。

他說，中國專家學(xué)者協(xié)會前幾年已經(jīng)從香港“脫離了”，后來找到別的部委掛靠過一段時(shí)間，“接著要整頓，我們就出來了”。對“直屬機(jī)構(gòu)”的理解，安衛(wèi)華認(rèn)為，“就是事業(yè)單位的一部分”。

但該協(xié)會有自己獨(dú)立的章程，且如今依然掛在官網(wǎng)上，章程的第一條就寫道“中國專家學(xué)者協(xié)會，是……具有獨(dú)立法人資格的綜合專業(yè)性社會團(tuán)體”。

而該會留下接受會費(fèi)的賬戶，是其財(cái)務(wù)人員劉方的個(gè)人賬戶；該會的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心，仍以“中國專家學(xué)者協(xié)會職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心”對外招生。

安衛(wèi)華稱，作為城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心“直屬機(jī)構(gòu)”的該會，如今已不具備獨(dú)立法人資格，但因?yàn)樵摃耸钟邢?，網(wǎng)站的信息量大，尚未更改完全。

“母單位”的麻煩

澎湃新聞經(jīng)事業(yè)單位在線網(wǎng)查證，中國專家學(xué)者協(xié)會宣稱其直屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心確為一家事業(yè)單位，法定代表人李德勝，舉辦單位為中國旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會，注冊資金30萬元。事業(yè)單位在線網(wǎng)系國家事業(yè)單位登記管理局主辦。

在城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的官網(wǎng)上，“下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)”欄中，有安衛(wèi)華的照片和身份介紹，職務(wù)為“中國專家學(xué)者協(xié)會書記、常務(wù)副會長”。

李德勝告訴澎湃新聞，中國專家學(xué)者協(xié)會是2013年“加入”城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心并成為其“直屬機(jī)構(gòu)”的。按照他的說法，依照該中心的管理規(guī)范，協(xié)會只能使用“委員會”，不能以出現(xiàn)以“中國”開頭的名稱。

在2017年7月更名“專家學(xué)者管理服務(wù)委員會”前，“中國專家學(xué)者協(xié)會”一直以“城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心直屬機(jī)構(gòu)名義”公開活動(dòng)。而公開信息顯示，李德勝曾多次為該協(xié)會站臺：2015年1月，中國專家學(xué)者協(xié)會國學(xué)文化研究中心成立，李德勝出席；2017年7月，中國專家學(xué)者協(xié)會搬遷并更名時(shí)，李德勝前往道賀。

實(shí)際上，中國專家學(xué)者協(xié)會宣稱歸屬的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心，自身也深陷麻煩：因?yàn)檫`規(guī)設(shè)立帶有“全國”、“國際”字樣的機(jī)構(gòu)被行政處罰，整改至今未完成。

網(wǎng)上搜索“城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心”關(guān)鍵字，首先跳出來的是國家事業(yè)單位登記管理局2016年9月公布的一則處罰信息：

城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心存在不按照登記事項(xiàng)開展活動(dòng)，違規(guī)設(shè)立帶有“全國”、“國際”字樣的機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，未按規(guī)定申請變更登記等行為，……國家事業(yè)單位登記管理局對城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心作出暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期（6個(gè)月）改正的行政處罰。

3月5日，國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)督查工作的人士告訴澎湃新聞，早在2016年，該局接到不少針對城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心的問題線索。

接到投訴后，按照城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心登記的地址，派人上門核查，但并沒有找到這家單位。物業(yè)人員稱，該單位已經(jīng)搬走。

上述工作人員說，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投訴內(nèi)容屬實(shí)，隨后通知該單位負(fù)責(zé)人，告知對該單位作出暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章等處罰。

有意思的是，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人一度宣稱，其《事業(yè)單位法人證書》遺失，無法提供。無奈之下，國家事業(yè)單位管理局只能先刊出遺失聲明，后對該單位作出上述行政處罰。

澎湃新聞查到，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心現(xiàn)已搬入豐臺區(qū)鄭常莊326號，一棟叫做安美爾的大廈內(nèi)。

該中心主任李德勝向澎湃新聞解釋，國家事業(yè)單位管理的行政處罰，是因?yàn)椤拔覀兏銉?nèi)部整頓”“民政部也在搞，我們也在搞，但是不同性質(zhì)的?！?/p>

李德勝稱，整頓并不影響工作，該中心下設(shè)的全國13個(gè)中心、7個(gè)辦事處和32個(gè)委員會，也都在正常工作，“沒有說停止工作，取消這個(gè)單位”。

澎湃新聞?dòng)浾呖吹?，在其下設(shè)的城鄉(xiāng)小康培訓(xùn)中心辦公室，四五個(gè)工作人員正在忙碌，該辦公室一位王姓主任表示，正常工作并未受到影響。

“雖然實(shí)際上我們并沒有控制他的證書，但在法律意義上是暫扣狀態(tài)，”前述國家事業(yè)單位相關(guān)人士則稱，如果以暫扣狀態(tài)的證書去辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，審核資時(shí)將會被拒。

但他也表示，證書是否真的遺失，該局無從知曉；或該中心繼續(xù)以證書復(fù)印件對外開展活動(dòng)，“我們也不好辦?！?/p>

澎湃新聞獲悉，整改期間，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心一直無法提供合格的整改報(bào)告，迫使國家事業(yè)單位管理局于2017年12月15日在官網(wǎng)發(fā)布消息，“該中心未按要求完成整改，對其暫扣法人證書及單位印章的處罰繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

但3月12日，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心一位王姓主任向澎湃新聞?wù)故玖恕斑z失”的《事業(yè)單位法人證書》，證書上的法定代表人等信息，與從國家事業(yè)單位管理局查詢到的信息一致，且蓋有紅色印章。

澎湃新聞在中國專家學(xué)者協(xié)會的辦公地址，也注意到這張《事業(yè)單位法人證書》，擺在辦公點(diǎn)入口的顯著位置，并用精致的木框裝裱起來。

對此，李德勝解釋，這張《事業(yè)單位法人證書》是彩色復(fù)印件，因?yàn)楣ぷ餍枰?，保留了幾十份。對于原件是否遺失，李德勝稱，“原始的東西交過去了（其自稱交給了國家事業(yè)單位管理局），復(fù)印件得留著，很正常的事。”

頭銜奇多的中專生

以常務(wù)副會長身份主持中國專家學(xué)者協(xié)會的安衛(wèi)華，是何許人也？

在協(xié)會網(wǎng)站上，姓首字母為A的安衛(wèi)華正好排在專家?guī)斓牡谝晃唬狭袃H“現(xiàn)任”的頭銜就包括9個(gè)，包括“北戴河作家協(xié)會作家”、“河北省冀商研究會常務(wù)理事”等。

其部分學(xué)術(shù)成果，“主編出版著作五部，在國家權(quán)威報(bào)紙、雜志發(fā)表文章100多萬字?！卑ㄖ骶帯妒澜?00位首富人物發(fā)跡史》、主編《待人藝術(shù)》、主編《世界100位首腦人物曠世錄》。

澎湃新聞查證，上述頭銜中，部分連單位名字都表述錯(cuò)誤。例如，并無“北戴河作家協(xié)會”，而與該名稱類似的有中國作協(xié)北戴河創(chuàng)作之家，但其并非一個(gè)團(tuán)體或者組織。

在民政部的社會組織查詢系統(tǒng)中，查無河北省冀商研究會，而有河北省冀商文化研究會，但在該研究會公布的成員名單中，沒有“安衛(wèi)華”。

澎湃新聞獲取的安衛(wèi)華涉嫌詐騙的一份裁判文書顯示，其1962年生，中專文化，戶籍地為河南臨潁縣。

北京某高等院校教師劉彤（化名）與安衛(wèi)華相識多年，他告訴澎湃新聞，安衛(wèi)華最初在中國改革報(bào)工作理論版工作，這讓安衛(wèi)華有機(jī)會接觸到許多專家。安衛(wèi)華通過采訪該校一位年長的專家，進(jìn)而結(jié)識劉彤。因?yàn)橛欣贤碌慕榻B，劉彤對安衛(wèi)華未加懷疑。

在劉彤的印象中，安衛(wèi)華一直穿著西裝，頭發(fā)梳得一絲不茍，舉止得體，講話溫文爾雅，“很像個(gè)文化人”。

安衛(wèi)華告訴澎湃新聞，他于1999年進(jìn)入中央黨校做國內(nèi)訪問學(xué)者，并聲稱導(dǎo)師是已故的原中央黨校副校長劉某，次年畢業(yè)時(shí)還獲頒“畢業(yè)證”。他自稱是中央黨校培養(yǎng)的“高材生”。

中央黨校國內(nèi)訪問學(xué)者制度起始于1996年春季，第一期國內(nèi)訪問學(xué)者5名。一位中央黨校退休的教授告訴澎湃新聞，國內(nèi)訪問學(xué)者并不需要考試進(jìn)入，如果自己有相關(guān)項(xiàng)目或課題，只需要與導(dǎo)師取得聯(lián)系，獲得老師同意即可，“其實(shí)就是跟導(dǎo)師讀一年書”。

前述中央黨校退休教授稱，后期國內(nèi)訪問學(xué)者中，“一些人打著中央黨校的名頭亂來”，這項(xiàng)制度僅持續(xù)了數(shù)年，便終止了。目前，中央黨校只有針對西部地區(qū)的“西部之光”訪問學(xué)者項(xiàng)目，進(jìn)入門檻有嚴(yán)格把關(guān)。

在中央黨校做國內(nèi)訪問學(xué)者的經(jīng)歷，為安衛(wèi)華提供了重要的人脈。2006年其成立中國專家學(xué)者協(xié)會后，第一批專家就包括他在中央黨校結(jié)識的多位退休老教授。

在中國專家學(xué)者協(xié)會的網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子介紹中，包括1位會長，10位副會長、10位顧問和11位副秘書長。這些掛名的人員，多為一些機(jī)構(gòu)的退休領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜?，包括多位中央黨校的退休教授。

中央黨校原副校長、《求是》雜志原總編輯邢賁思，作為會長掛在其網(wǎng)站。

3月10日，邢賁思的秘書向澎湃新聞?dòng)浾叽_認(rèn)，年屆90歲的邢賁思，現(xiàn)已推掉所有社會職務(wù)，這一頭銜是多年前的事，且為“兼職”。

一位副會長羅志先，原為中央黨校政法教研部教授，于2017年7月因受賄罪被判處有期徒刑3年。另一位顧問馬賓，原為國務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心副總干事，已于2017年3月過世。

劉彤也是在協(xié)會創(chuàng)立伊始加入進(jìn)來。他說，一些當(dāng)初入會的教授和他一樣，并不清楚中國專家學(xué)者協(xié)會的來頭，也沒精力去了解它的底細(xì)。一些學(xué)者思想相對單純，加之退休時(shí)尚有精力，也有情懷繼續(xù)做些事，得知這樣一個(gè)聽起來很氣派的平臺，順理成章就加入了。

劉彤后來聽說該協(xié)會的注冊地在香港，覺得不妥，加之安衛(wèi)華及其員工每次有會議都聯(lián)系他參加，甚至一些與他專業(yè)毫不相關(guān)活動(dòng)，如有關(guān)中藥養(yǎng)生和書畫文字的會議，也拉他“站臺”，他感到商業(yè)意味太明顯，就不再參加協(xié)會的活動(dòng)。

【下篇：生意經(jīng)】

“打造中國蘭德”

中國專家學(xué)者協(xié)會的官網(wǎng)，儼然像是一家學(xué)術(shù)型、智庫型組織的網(wǎng)站：最上面的寬幅壓圖上，是“中國專家網(wǎng)”五個(gè)藍(lán)色大字和其logo，下面是三個(gè)閃動(dòng)的紅色短語：權(quán)威專家網(wǎng)站、透析前沿理論、破解政企難題。

在網(wǎng)站的“關(guān)于我們”一欄中寫道，該會要努力打造中國的“蘭德公司”：我會用社會的資源，辦政府想辦而難辦甚至辦不到的事，用超凡的組織協(xié)調(diào)能力，將散落在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的“明珠”串起來，為國家、為社會服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起未來中國和平崛起軟實(shí)力要?jiǎng)龠^軍事實(shí)力的歷史使命。

在談及協(xié)會的任務(wù)時(shí)，章程寫道，每年努力向協(xié)會提交12項(xiàng)學(xué)術(shù)成果，并擇優(yōu)以協(xié)會和作者的名義呈報(bào)中央和國務(wù)院。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)來源，章程中寫道，社會各界資助、本會舉辦各種文化、學(xué)術(shù)、企業(yè)、事業(yè)活動(dòng)的合法收入和會員會費(fèi)，“本會不以盈利為目的”。

但澎湃新聞注意到，安衛(wèi)華還是多家公司的法定代表人或高管，這些公司的人員，與中國專家學(xué)者協(xié)會的員工姓名高度重合。

多位接近中國專家學(xué)者協(xié)會的人士告訴澎湃新聞，這些公司的實(shí)際控制人均為安衛(wèi)華，“以協(xié)會的名義不方便從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以要注冊公司，但都是一套人馬?！?/p>

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）查詢發(fā)現(xiàn)，中國專家學(xué)者協(xié)會列明的下屬單位的公司，包括北京中聯(lián)社圖書中心、北京正和永中醫(yī)藥科技有限公司、中安乾（北京）資產(chǎn)管理有限公司、聯(lián)合藥都（北京）置業(yè)投資有限公司，其法人代表要么是安衛(wèi)華，要么是協(xié)會常務(wù)副秘書長呂芙蓉。

會員與會費(fèi)

自詡智庫的中國專家學(xué)者協(xié)會，到底有多少專家呢？

安衛(wèi)華在一次對外講話中宣稱，有“500多名各領(lǐng)域著名專家學(xué)者”，李德勝在祝賀其更名喬遷時(shí)又表示，“為安衛(wèi)華同志帶領(lǐng)出來的這樣一支專家學(xué)者千人智庫團(tuán)隊(duì)點(diǎn)贊！”

澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，在“中國專家網(wǎng)”的“專家名片”里，共計(jì)收錄了409人。從簡歷上看，這些“專家”水準(zhǔn)參差不齊，既有正規(guī)科研單位的退休教授，也有一些行業(yè)的普通從業(yè)人員。

這些“專家”，相當(dāng)一部分是協(xié)會主動(dòng)招攬來、繳納會費(fèi)后加入該協(xié)會的會員。

2016年10月，中部某省一家診所的負(fù)責(zé)人王璐（化名）接到一個(gè)北京打來的陌生電話，推薦她加入中國專家學(xué)者協(xié)會，對方稱有大量中醫(yī)資源提供。

“我開始不相信，在網(wǎng)上查了以后發(fā)現(xiàn)確實(shí)有這個(gè)單位，電話也是一樣的，”王璐說，考慮到她經(jīng)營的診所需要資源，遂決定加入。

當(dāng)時(shí)的會費(fèi)為每年8000元，由于已近年末，如果只加入交納一年會費(fèi)，便只能享受2017年兩個(gè)月的會員資格，對方建議她不如將2017年的會費(fèi)也交納。最終，她交了16000元的會費(fèi)。

由于“感覺沒有什么用”，2017年底，該協(xié)會再次催繳會費(fèi)時(shí)，她拒絕了。

專家名片庫里還有一位是山西的中藥養(yǎng)生企業(yè)負(fù)責(zé)人，他稱，數(shù)年前加入該協(xié)會，會費(fèi)加上各種培訓(xùn)的開銷，“可能有好幾萬”。至于收獲，“看你怎么去利用這些資源了。”

還有一些列入“專家”名單的人士表示，他們已經(jīng)與該協(xié)會脫離了關(guān)系，不再是協(xié)會的專家。

加入該協(xié)會需要交納會員費(fèi)，其對外頒發(fā)的證書分為三種，分別是紅色的專家證、藍(lán)色是會員證，藏青色的為理事證。多位加入該會的會員介紹，三類證書的會費(fèi)各不相同，并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“中國專家網(wǎng)”上只發(fā)布邀請入會的廣告，并未寫明會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，普通的會員證價(jià)格最高，專家證價(jià)格最低，有些貨真價(jià)實(shí)的專家，甚至不需要費(fèi)用即可獲得證書，而理事根據(jù)加入者的實(shí)力，價(jià)格不盡相同。

民間書畫家王流云于2009年加入中國專家學(xué)者協(xié)會?！爱?dāng)時(shí)收到一封邀請函，一看這種全國性的協(xié)會，只有他們一家，就加入了，”王流云分析當(dāng)時(shí)入會的心理，“那個(gè)時(shí)候年輕，你在這個(gè)圈子混，總希望多認(rèn)識一些人吧?！?/p>

因?yàn)橛屑妓囋谏恚辉u為專家身份，每年交納180多元的會員費(fèi)，獲得了一張紅色的專家證書。除此之外，他偶爾收到對方寄來的一些內(nèi)部刊物。兩年后，王流云退出了協(xié)會，“現(xiàn)在想來挺沒意思的。”

但在2010年5月前，中國專家學(xué)者協(xié)會還是一個(gè)在香港注冊的離岸社團(tuán)，按規(guī)定“只能從事總部研討、咨詢業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)，不得開展經(jīng)營活動(dòng)收取費(fèi)用”。

中國專家學(xué)者協(xié)會官網(wǎng)顯示，協(xié)會體系龐大，包括了13個(gè)二級機(jī)構(gòu)、7個(gè)直屬機(jī)關(guān)，還有6家性質(zhì)為公司的下屬單位，包括一家中聯(lián)社圖書出版中心。

中聯(lián)社圖書出版中心注冊地在香港，由于不具備大陸圖書出版發(fā)行資質(zhì)，該中心通過收取“制作費(fèi)”的方式，套用香港書號，出版不能在大陸公開發(fā)行的“偏門”書籍。

一份裁判文書顯示，2012年3月，一位民間中醫(yī)愛好者閆震鈞，向中聯(lián)合圖書出版中心交納制作費(fèi)用2萬元，欲套用香港書號，出版其所創(chuàng)作的《對人體陰陽的破解》等五本書。但編輯出來的樣書中，存在499處錯(cuò)誤，其中一部書稿整章漏掉。為此，閆震鈞曾將中聯(lián)社圖書出版中心告上法庭。

無效證書

對于協(xié)會來說，培訓(xùn)是很重要的一塊業(yè)務(wù)，中國專家學(xué)者協(xié)會還設(shè)立了一個(gè)“職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心”。

2017年初，湖南一家中醫(yī)診所的醫(yī)生蔡京交納3000元，趕到中國專家學(xué)者協(xié)會參加培訓(xùn)，獲得一本“全國科技人才技能資格證書”，資格名稱為“高級中醫(yī)師”。該證的發(fā)證機(jī)關(guān)，為“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心資格認(rèn)證中心”。

這家“中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心資格認(rèn)證中心”，于2017年8月被北京市民政局取締。北京市民政局對外通報(bào)，該中心及其下設(shè)的40多個(gè)機(jī)構(gòu)，既不是國家事業(yè)單位，也不是在民政部登記的社會組織，屬于非法組織。

加上吃住的費(fèi)用，蔡京這趟“趕考”花費(fèi)了5000多元，得知并沒有“全國科技人才技能資格證書”后，他覺得花掉的錢不是太多，沒有精力去追討，只能安慰自己，“就當(dāng)是去玩了一趟”。

除了這類非法組織的無效證書，還有些證書屬于是夸大效果。

成為中國專家學(xué)者協(xié)會的會員后，2016年年底，王璐到北京參加協(xié)會的年會，發(fā)現(xiàn)會上有不少各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招攬生意，“追著你讓你參加培訓(xùn)，我覺得不靠譜，”她都推掉了，只是參加了協(xié)會人員大力推薦的中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)。

在該協(xié)會網(wǎng)站上，至今寫著，中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工程是“國家項(xiàng)目，含金量高”，“這張證書將會成為創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者的必備條件之一”。

王璐抱著嘗試的心理，花了3600元，參加了這項(xiàng)培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)參加培訓(xùn)的有20多人，總共學(xué)習(xí)了三個(gè)中午，即參加考試，“都是翻出抄，當(dāng)然都過了?！弊罱K，她獲得了一張《中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)證書》。這也是她加入該協(xié)會的唯一收獲。

當(dāng)被問及該證書在地方行醫(yī)是否有用時(shí)，協(xié)會稱“會跟地方政府協(xié)調(diào)”。王璐回到老家，發(fā)現(xiàn)這張證書“基本沒有用處”，“衛(wèi)生部門不認(rèn)可，老百姓又認(rèn)不得，還是需要靠專門的職業(yè)資格證書?！?/p>

中國專家學(xué)者協(xié)會網(wǎng)站和博客，多次轉(zhuǎn)發(fā)國家中醫(yī)藥管理局人才交流中心有關(guān)“中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)證書”考試的內(nèi)容，并稱“受國家中醫(yī)藥相關(guān)機(jī)構(gòu)委托開展”，留下的咨詢電話來自該協(xié)會。

根據(jù)王璐提供的該證書編號等信息，澎湃新聞在國家中醫(yī)藥管理局人才交流中心官網(wǎng)上，查到該證書真實(shí)存在。

該中心一位黃姓工作人員向澎湃新聞確認(rèn)，該中心并未與中國專家學(xué)者協(xié)會展開合作，亦無從知曉他們從何取得證書。

黃姓工作人員介紹，從2017年10月開始，國家中醫(yī)藥管理局就開始對《中醫(yī)藥適宜技術(shù)職業(yè)化培訓(xùn)工程師資證書》的各類培訓(xùn)進(jìn)行核查整改，目前有關(guān)該類證書的培訓(xùn)工作處于暫停狀態(tài)。

她表示，國家中醫(yī)藥管理局人才交流中心確實(shí)與一些社會機(jī)構(gòu)有過合作，對方通過申報(bào)的方式，對社會學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)。但近些年，社會上的各種培訓(xùn)“太亂了”，“他們什么都敢說，打著我們的名義對外發(fā)假證。”針對這種現(xiàn)象，去年專門展開整改核查工作。

3月9日，澎湃新聞以客戶身份與中國專家學(xué)者協(xié)會一位負(fù)責(zé)建筑行業(yè)培訓(xùn)的男子取得聯(lián)系，他提供的關(guān)于《高級咨詢工程師》的培訓(xùn)資料顯示，A類證書由專家學(xué)者協(xié)會職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)，培訓(xùn)費(fèi)用為每人3800元，B類證書由全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心頒發(fā)，培訓(xùn)費(fèi)用為每人6800元，并且“保過”。

資料中繳納培訓(xùn)費(fèi)用的賬戶，是一個(gè)名為“北京中企海納萬匯教育咨詢中心”的賬戶。這位男子稱，該中心與中國專家學(xué)者協(xié)會職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心，是“兩塊牌子，一套人馬”。

幾番交涉，對方同意A類證降價(jià)到每人2800元，并承認(rèn)“這個(gè)證意義不大”。但被這位男子鼓吹的B類權(quán)威證書，其發(fā)證單位“全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”，也來路成疑。澎湃新聞?dòng)浾呶礄z索到該中心網(wǎng)站，在國家事業(yè)單位登記管理局、民政部社會組織管理局和工商登記系統(tǒng)中，均未查到其信息。

“千秋大業(yè)”

除了招攬會員和進(jìn)行培訓(xùn)，中國專家學(xué)者協(xié)會還操辦起了項(xiàng)目——“中國國際藥都”。

2010年7月，北京某建筑公司負(fù)責(zé)人黃海寬，接到一個(gè)自稱中國專家學(xué)者協(xié)會人員的電話，對方表示有一個(gè)項(xiàng)目正在籌備，考慮到他的公司實(shí)力，愿意讓他來做。

黃海寬覺得不能放棄這個(gè)機(jī)會，與對方約了見面。見面時(shí)，安衛(wèi)華和該協(xié)會副秘書長呂芙蓉等人告訴他，一位中央領(lǐng)導(dǎo)人的親戚，將投資50億在北京建“中國國際藥都”項(xiàng)目，一些建設(shè)項(xiàng)目可以讓他來做。

隨后的幾個(gè)月，黃海寬到項(xiàng)目所在地考察了五六次，對方又給他拿出了各種批文，“都蓋著鮮紅的章?！?/p>

黃決定拿下這個(gè)項(xiàng)目，但簽《建筑工程施工合同》時(shí)，甲方卻變成了一家公司——北京正和永中醫(yī)藥有限公司。黃海寬疑惑，對方解釋，該協(xié)會和公司人員是“一起的”。黃最后將50萬工程保證金，打到了該公司賬戶。

工商登記信息顯示，北京正合永中醫(yī)藥有限公司的法定代表人正是安衛(wèi)華，注冊資金為1000萬。北京正合永中醫(yī)藥有限公司有限公司的網(wǎng)站上，介紹稱該公司是“隸屬中國專家學(xué)者協(xié)會”。

黃海寬稱，不久，該協(xié)會工作人員又以要回扣名，向黃先生索要了15萬現(xiàn)金。

“中國國際藥都”工程遲遲未開工，對方又以項(xiàng)目需要等為名，多次問黃索要錢款。按照黃海寬的說法，總共損失有87萬多。

澎湃新聞檢索到一家域名為“guojiyaodu”的網(wǎng)站，里面充斥著“北京正合永中醫(yī)藥有限公司”和各種中醫(yī)信息的介紹，中間夾雜著一些于2014年發(fā)布的有關(guān)“中國國際藥都”的信息，稱其是“鴻篇巨制，千秋大業(yè)，蓄勢待發(fā)”。

網(wǎng)站對中國國際藥都的介紹為，“2014年6月19日，北京正和永中醫(yī)藥科技有限公司與某中央企業(yè)簽署聯(lián)合開發(fā)建設(shè)并經(jīng)營中國國際藥都項(xiàng)目的合作協(xié)議……中國國際藥都項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所需200多億資金由該中央企業(yè)全部投資”。

澎湃新聞在上述網(wǎng)站上，還找到一份黃海寬所稱批復(fù)該項(xiàng)目的“紅頭文件”，文件欄頭為中國專家，內(nèi)容為答復(fù)北京正和永中醫(yī)藥有限公司，稱“你公司報(bào)來《關(guān)于開發(fā)建設(shè)中國國際藥都的報(bào)告》已收悉。經(jīng)過中國專家學(xué)者常務(wù)理事會，認(rèn)真研究和認(rèn)證，認(rèn)為此項(xiàng)目切實(shí)可行……?！蔽募≌聻椤爸袊鴮＜覍W(xué)者協(xié)會”。

“這不是自己給自己批復(fù)嗎？”黃海寬如今才覺得荒唐。

未獲立項(xiàng)的“大項(xiàng)目”

唯一能找到中國國際藥都項(xiàng)目的官方信息，來自北京市門頭溝區(qū)人民政府網(wǎng)站，2012年7月24日，該網(wǎng)站發(fā)布一則《門頭溝區(qū)政府與正和永中醫(yī)藥科技有限公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式》的政府信息。

這則信息的內(nèi)容為，“門頭溝區(qū)政府與正和永中醫(yī)藥科技有限公司舉行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式。北京正和永中醫(yī)藥有限公司官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息。

3月7日，龍泉鎮(zhèn)政府宣傳科一位李姓工作人員告訴澎湃新聞，此前聽說過這個(gè)項(xiàng)目，但并沒有推進(jìn)下去，那塊地已經(jīng)拆遷完畢，但尚未掛牌上市，“停了好幾年了”。

“框架協(xié)議是什么？只表示雙方有這個(gè)意向，至于什么時(shí)候做起來，沒人知道?！彼麑χ娔X屏幕上的這則消息，向澎湃新聞解釋。

該鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心一位人士向澎湃新聞?dòng)浾叽_認(rèn)，正和永中醫(yī)藥科技有限公司最初有意向做這個(gè)項(xiàng)目，但由于實(shí)力不夠，由另一家公司運(yùn)作過一段時(shí)間。不過，該項(xiàng)目一直沒有立項(xiàng)，“沒有立項(xiàng)的在我們這里就等于不存在”。

該鎮(zhèn)分管拆遷規(guī)劃工作的副鎮(zhèn)長王月超也表示，他到該鎮(zhèn)工作兩年多，“從沒有聽過這個(gè)項(xiàng)目。”

3月7日下午，澎湃新聞來到龍泉鎮(zhèn)西辛房后街44號附近，這里是一片拆遷后的空地，約有數(shù)百畝，碎石磚塊上面，覆蓋著綠色的塑料網(wǎng)。

附近居民稱，曾聽聞這里將建“藥都”，但拆完幾年了仍無動(dòng)靜。

黃海寬認(rèn)為，以尚未立項(xiàng)的“中國國際藥都”與他簽訂合同，“屬于合同詐騙”，多次要求退還保證金不得后，他向北京朝陽區(qū)公安分局報(bào)了案。

澎湃新聞獲得的裁判文書顯示，2012年8月22日，安衛(wèi)華被北京市公安局朝陽分局以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，當(dāng)年9月26日，朝陽區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。2013年4月1日，北京市朝陽區(qū)檢察院批準(zhǔn)其取保候?qū)彙?/p>

2014年1月8日，朝陽區(qū)檢察院認(rèn)為，朝陽區(qū)公安分局認(rèn)定的犯罪“事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件”，對安衛(wèi)華作出不起訴決定。

黃海寬不服，繼續(xù)四處提交材料。

關(guān)于中國國際藥項(xiàng)目的疑問，今年3月14日，安衛(wèi)華又短信回復(fù)澎湃新聞：造謠、誹謗！項(xiàng)目今年上半年開工建設(shè)。

但黃海寬不信，他說，此前每次去追問，對方給出的答案都是“今年會開工”。

（文中劉彤、王璐、蔡京和王流云系化名）