法制晚報(bào)?看法新聞消息，停車管理員可協(xié)助告知違停、個(gè)人車位將可有償錯(cuò)時(shí)共享、私裝地鎖可罰1000元、逐步建立居住區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，按居住停車價(jià)付費(fèi)……3月30日上午，北京市十五屆人大常委會召開第三次會議，備受社會關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》獲表決通過，并將于2018年5月1日起施行。

至此，北京立法確立了“機(jī)動(dòng)車停車堅(jiān)持有償使用、共享利用、嚴(yán)格執(zhí)法、社會共治”的理念。同時(shí)，提出全社會應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車秩序，遵循停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰的基本要求。

記者注意到，為增加可操作性，條例在一些重要條款中增加了要求市交通主管部門制定或者會同相關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法的表述。比如，條例規(guī)定“本市逐步建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機(jī)制，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價(jià)格付費(fèi)。具體辦法由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定?！?/p>

與此同時(shí)，市人大法制委員會提出，針對條例要求制定相關(guān)配套實(shí)施辦法的，建議相關(guān)部門按照立法法的要求，在法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。

停車違法行為納入征信系統(tǒng)

條例規(guī)定，本市建立停車信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。將停車設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可以進(jìn)行公示、懲戒。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按國家和本市要求，制定停車信用機(jī)制的具體辦法。

此外，對于逃繳道路停車費(fèi)用的行為，條例除了規(guī)定由去停車管理部門進(jìn)行對催繳外，還將處以最高1000元的罰款。

小區(qū)周邊可設(shè)臨時(shí)居住停車區(qū)

為解決居住小區(qū)周邊停車位不足的問題，條例規(guī)定，確因居住小區(qū)及其周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理、交通行政等相關(guān)部門，在居住小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設(shè)置臨時(shí)居住停車區(qū)域、泊位，明示居民臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。

具體辦法由市交通行政主管部門會同相關(guān)部門制定。

停車管理員可協(xié)助告知違停

條例中規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的停車監(jiān)督、管理人員，以及受委托專業(yè)化停車企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為?！边@意味著今后上述人員將可告知違停行為。

據(jù)了解，目前，交通協(xié)管員已經(jīng)可以協(xié)助執(zhí)法人員張貼違停告知單，可協(xié)管員隊(duì)伍有限。因此，更多的停車監(jiān)督管理員、停產(chǎn)企業(yè)人員能加入其中，可作為執(zhí)法力量不足的補(bǔ)充措施。值得注意的是，上述人員并不是執(zhí)法主體，其協(xié)助告知違法行為并非賦予其執(zhí)法權(quán)。

私裝地鎖最高罰1000元

為壓縮執(zhí)法機(jī)關(guān)過寬的自由裁量權(quán)，表決通過的條例對部分條款調(diào)整了罰款數(shù)額。其中，針對私裝地樁、地鎖或擅自設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物等行為，條例規(guī)定除了恢復(fù)原狀，還將處以500元以上1000元以下的罰款。

而此前條例草案設(shè)定的私裝地鎖罰款上限為5000元。

個(gè)人車位可有償錯(cuò)時(shí)共享

為促進(jìn)停車資源有效利用，條例明確提出，本市推進(jìn)單位或者個(gè)人開展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，有序推進(jìn)停車設(shè)施開放工作。同時(shí)規(guī)定停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供便利。

公共建筑的停車設(shè)施具備安全、管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施向社會開放，并實(shí)行有償使用。

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（原題為《北京“停車管理?xiàng)l例”表決通過 停車違法行為納入征信系統(tǒng)》）