俄烏沖突爆發(fā)的八個(gè)多月間，歐洲各國一直在向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。幾個(gè)月消耗下來，歐洲軍火庫亟待補(bǔ)充進(jìn)貨。然而，通常從美國采購的歐洲國家正越來越多地與一個(gè)雄心勃勃的亞洲賣家接觸——價(jià)格低、交付快的韓國貨成了近幾個(gè)月來歐洲軍火市場的“新寵”。

韓國國防公司一直活躍在歐洲，過去五年內(nèi)，韓國向一些歐洲國家出售了一些小型武器。今年7月波蘭與兩家韓國公司簽署的58億美元（約合人民幣424億元）重磅合同將韓國推向了歐洲軍火市場的舞臺(tái)中央。該協(xié)議包括980輛K2“黑豹”主戰(zhàn)坦克、672輛K9自行榴彈炮和48架F-50戰(zhàn)斗機(jī)，預(yù)計(jì)今年年底開始陸續(xù)交付。美國政治新聞網(wǎng)站Politico 11月1日?qǐng)?bào)道稱，若在未來幾年內(nèi)所有計(jì)劃選項(xiàng)得以實(shí)施，這些交易的總價(jià)值可能高達(dá)150億美元。

如此大的訂單讓外界驚訝，因?yàn)檫@是北約成員國從北約以外的供應(yīng)商處進(jìn)行的第二次重大武器采購，上一次引起爭議的是土耳其從俄羅斯采購S-400防空系統(tǒng)。這筆交易也表明，俄烏沖突給了韓國企業(yè)機(jī)遇，而此時(shí)的歐洲也不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

“營銷閃電戰(zhàn)”？

“由于波蘭對(duì)烏克蘭的支持，我們有必要填補(bǔ)地面和空中力量的缺口。”今年7月，波蘭副總理兼國防部長布拉什扎克表示。確實(shí)，在向?yàn)蹩颂m提供了250輛蘇聯(lián)時(shí)代的坦克后，波蘭軍火庫亟須補(bǔ)貨，而韓國的“投喂”恰逢其時(shí)。

與韓國達(dá)成交易中的坦克數(shù)量遠(yuǎn)超波蘭今年4月簽署的從美國購買250輛M1艾布拉姆斯坦克的數(shù)量。波蘭還曾向美國提出采購500門“海馬斯”火箭炮，但在10月19日與韓國防長舉行的簽約儀式上，波蘭防長布拉什扎克稱，“不幸的是，由于工業(yè)能力有限，（美國的）裝備不可能在令人滿意的時(shí)間內(nèi)交付。因此，我們開始與韓國——我們久經(jīng)考驗(yàn)的合作伙伴進(jìn)行了談判?！?/p>

布拉什扎克7月就已經(jīng)表示，韓國武器系統(tǒng)在技術(shù)、價(jià)格和交付時(shí)間方面最具吸引力。據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道，分析人士稱，韓國武器的一個(gè)關(guān)鍵吸引力還在于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的前景，這可能會(huì)使得波蘭成為歐洲武器生產(chǎn)的中心。

韓國與波蘭簽署的合同規(guī)模之大、承諾交貨速度之迅速，引起了美國國防行業(yè)的注意。據(jù)Politico援引一位與多家美國國防公司打交道的業(yè)內(nèi)人士稱，“美國行業(yè)擔(dān)心，這種情況不會(huì)止步于波蘭。”但這名知情人士稱，“這純粹是韓國的營銷閃電戰(zhàn)?！彼赋?，在年底前開始交付的計(jì)劃只是一個(gè)雄心勃勃的時(shí)間表，在未來幾年很難保證交付速度一致。

但也有美國國防工業(yè)內(nèi)部人士認(rèn)為，歐洲購買韓國貨還不是美國的主要擔(dān)憂，由于美歐擁有長期聯(lián)系，這些關(guān)系不太可能被競爭對(duì)手打破。美國國防官員一直稱，美國制造的武器及合同附帶的供應(yīng)鏈保證確實(shí)更加昂貴、需要更長時(shí)間交付，但在大多數(shù)情況下，美國貨的質(zhì)量還是最優(yōu)。

還有聲音認(rèn)為，迫于俄羅斯的壓力，韓國可能無法實(shí)現(xiàn)向歐洲的大規(guī)模交付。但一名韓國高級(jí)外交官向《日經(jīng)亞洲評(píng)論》透露，韓國外交部尚未收到俄羅斯的任何投訴。這名匿名官員稱，向歐洲供應(yīng)武器是國家間正常的國防工業(yè)交易。

歐洲防務(wù)自主短板

盡管不被美國看好，歐洲的訂單預(yù)計(jì)還是會(huì)紛至沓來。9月下旬，愛沙尼亞高級(jí)別代表團(tuán)前往首爾參加了韓國國防工業(yè)展，并與韓國高級(jí)代表團(tuán)會(huì)面。愛沙尼亞已經(jīng)從韓國韓華集團(tuán)訂購了18輛K9自行榴彈炮，并與土耳其、波蘭、芬蘭和挪威一同部署。

斯德哥爾摩國際和平研究所的高級(jí)研究員西蒙·威茲曼則對(duì)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，在俄烏沖突的背景下，幾乎所有歐洲國家現(xiàn)在都必須抉擇升級(jí)現(xiàn)有坦克還是購買新型號(hào)，而韓國的K2坦克可以滿足大多數(shù)擁有“豹2”國家的需求。威茲曼認(rèn)為，最有可能采購K2坦克的是希臘，因?yàn)槠潢惻f的坦克部隊(duì)已經(jīng)不再適合與老對(duì)手土耳其競爭。此外，意大利、羅馬尼亞、保加利亞等國也可能會(huì)購買。

事實(shí)上，波蘭此前還考慮過德國的“豹2”坦克，這是包括波蘭在內(nèi)的歐洲北約坦克部隊(duì)的中流砥柱，但由于等待時(shí)間過長而作罷。波蘭采購韓國K2坦克的價(jià)格尚未公開，但德國媒體援引匿名消息人士稱，每輛坦克單價(jià)為1300萬歐元（約合人民幣9268萬元），而德國的最新款“豹2”則要1900萬歐元。

同樣，擁有52輛老“豹2”的挪威也正在考慮是否更換為K2坦克。據(jù)報(bào)道，今年1月，新的“豹2”與K2坦克已經(jīng)抵達(dá)挪威進(jìn)行了冬季測試。挪威彈藥制造商N(yùn)ammo也已經(jīng)與現(xiàn)代樂鐵（Rotem）簽署了一項(xiàng)協(xié)議，雙方將為K2坦克開發(fā)新的120毫米口徑彈藥，無論挪威采購坦克與否。

美國戰(zhàn)略和國際研究中心（CSIS）歐洲項(xiàng)目主任麥克斯·伯格曼接受Politico采訪時(shí)稱，歐洲轉(zhuǎn)向韓國國防工業(yè)，對(duì)于歐盟整體以及各國各自的國防工業(yè)來說都是積極的。伯格曼認(rèn)為，隨著美國目光轉(zhuǎn)向“印太”地區(qū)，歐盟與韓國等美國的亞洲盟友建立更廣泛的聯(lián)系是有益的。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲各國掀起軍備競賽新高潮。自2月以來，歐盟國家已經(jīng)承諾投入超過2300億歐元來實(shí)現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化，但歐洲本土國防企業(yè)尚未做好供應(yīng)和協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備，這也暴露了歐洲防務(wù)自主的短板。

“我們可以看到美國國防工業(yè)某種程度上會(huì)擔(dān)心市場份額的潛在損失，但從更廣泛的美國國家安全的角度來看，我們應(yīng)該看到歐洲存在真正的問題，他們必須為工業(yè)基礎(chǔ)做好準(zhǔn)備，滿足日益增長的國內(nèi)需求?！辈衤Q，“歐洲大多數(shù)國家的國防工業(yè)部門都專注于出口，而非國內(nèi)消費(fèi)，歐洲需要恢復(fù)自己的國防工業(yè)能力?！?/p>

韓國野心勃勃

韓國國防公司正抓住俄烏沖突的契機(jī)深化對(duì)歐洲市場的參與，這也可能會(huì)為韓國進(jìn)入更多北約成員國市場提供敲門磚。

與此同時(shí)，韓國國防工業(yè)的目光并不局限于歐洲，而是看向了全球。韓華集團(tuán)在去年12月與澳大利亞簽署了一項(xiàng)價(jià)值9.3億美元的協(xié)議，將在該國維多利亞州建造一座榴彈炮工廠，生產(chǎn)30輛K9自行榴彈炮。據(jù)防務(wù)網(wǎng)站Breaking Defence報(bào)道，韓國國防代表團(tuán)近日還提出向澳大利亞提供由大宇造船和現(xiàn)代重工制造的最新KSS-III常規(guī)動(dòng)力潛艇。

近年來，韓國對(duì)亞洲和中東市場的國防出口也逐步增長。今年1月，韓國國防制造商LIG Nex1宣布與阿聯(lián)酋簽署了一項(xiàng)價(jià)值22億美元的協(xié)議，向后者出售“天弓”-2（M-SAM II）中程地對(duì)空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2月，韓國又與埃及達(dá)成了一項(xiàng)17億美元的協(xié)議，向其提供K9自行榴彈炮等裝備。

韓國總統(tǒng)尹錫悅8月在上任一百天的演講中表示，韓國的目標(biāo)是一躍成為全球第四大武器供應(yīng)商，緊跟在美國、俄羅斯和法國之后。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所提供的數(shù)據(jù)，韓國目前是世界第八大國防出口國，從2016年至2021年，韓國的武器出口增長了177%。韓國進(jìn)出口銀行7月的一份報(bào)告顯示，該國國防出口從2020年的30億美元增加到了2021年的70億美元，今年可能會(huì)首次突破100億美元大關(guān)。

尹錫悅野心勃勃的軍工目標(biāo)很大程度上建立在前任文在寅倡議的基礎(chǔ)上。韓國國防部前官員3月曾在《外交官》雜志上寫道，文在寅“改變了國家軍隊(duì)的態(tài)勢”，每年增加約7%的國防預(yù)算。去年7月，在一次韓國國防展覽會(huì)上，文在寅表示要“視安全環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步的變化”進(jìn)行創(chuàng)新。

始于文在寅的投資正在看到回報(bào)。美國防務(wù)論壇網(wǎng)站“暗礁之戰(zhàn)”近日一篇文章分析認(rèn)為，韓國的軍事硬件為美國武器系統(tǒng)提供了更便宜且功能極強(qiáng)的替代品，向波蘭出售坦克、向澳大利亞出售自行榴彈炮等訂單已經(jīng)顯示出韓國“K-軍火庫”（K-arsenal）的優(yōu)勢。文章認(rèn)為，韓國向美國其他盟國提供武器的意愿不斷增長，不應(yīng)被美國當(dāng)作競爭對(duì)手，相反，在美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)該得到支持。