【編者按】

1986年12月，執(zhí)政的越南共產(chǎn)黨召開(kāi)第六次全國(guó)代表大會(huì)。在這次大會(huì)上，越共檢討了以往的執(zhí)政，承認(rèn)犯了“嚴(yán)重而長(zhǎng)期”的錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)必須立即、堅(jiān)決糾正。大會(huì)確立了“按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的，由國(guó)家管理的，堅(jiān)持社會(huì)主義方向的，多種成分的商品經(jīng)濟(jì)”的改革發(fā)展總路線。這樣，越南版的“改革開(kāi)放”即“革新開(kāi)放”起步。

革新三十余年來(lái)，越南經(jīng)濟(jì)成就巨大。2015年，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模為三十年前的7000倍，達(dá)2040億美元，經(jīng)濟(jì)總量世界排名第50，東盟第6；人均GDP從三十年前的100多美元增至2015年的2200美元。在政治方面，越共十大（2006年4月召開(kāi)）以來(lái)，越共黨內(nèi)民主和越南的社會(huì)民主不斷得到加強(qiáng)，在選舉、信息公開(kāi)、質(zhì)詢制度等方面有較為突出的表現(xiàn)。公民社會(huì)對(duì)黨和政府的管理進(jìn)行了較為有效的監(jiān)督，國(guó)家公職人員實(shí)行了財(cái)產(chǎn)申報(bào)和一定范圍內(nèi)的公示。越共政治改革的決心普遍得到國(guó)內(nèi)外輿論的正面評(píng)價(jià)。

今年是中國(guó)改革開(kāi)放四十周年。他山之石可以攻玉，我們希望越南革新三十余年來(lái)的成敗得失可以為中國(guó)進(jìn)一步深化改革、加大開(kāi)放力度提供鏡鑒。

本文原刊于《越南國(guó)情報(bào)告（2016）》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016）。本次重刊時(shí)由作者依據(jù)新的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了改寫。分上下兩部分刊出，以下是上半部分。

始于1986年的越南社會(huì)主義革新至2016年走過(guò)了三十年。越南已從世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列躍升為經(jīng)濟(jì)總量世界排名第50、東盟排名第6的中等收入國(guó)家。越南政治穩(wěn)定、外交成績(jī)顯著、綜合國(guó)力明顯上升、人民幸福感增強(qiáng)，被世界多個(gè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)為是最具有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家。這些成就充分說(shuō)明，過(guò)去三十年來(lái)越南社會(huì)主義革新獲得了巨大成功。與此同時(shí)，當(dāng)前越南也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、貧富差距加大、社會(huì)矛盾加劇和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題。

那么，我們?cè)撊绾慰陀^評(píng)價(jià)越南的社會(huì)主義革新？越南革新在哪些方面取得了成功？又有那些不足？今后將如何發(fā)展？越南的經(jīng)驗(yàn)是什么？是否可以復(fù)制或值得中國(guó)特色社會(huì)主義借鑒？本文將通過(guò)對(duì)越南革新三十年發(fā)展歷程的回顧和總結(jié)，試圖為上述問(wèn)題找到答案。

一、越南革新的背景與原因

縱觀世界歷史進(jìn)程，任何重大變革都是在特定歷史條件下啟動(dòng)的，注定將成為越南歷史發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要階段的越南革新也不例外。越南啟動(dòng)革新的歷史條件和原因概括起來(lái)包括如下幾個(gè)方面。

第一，原有經(jīng)濟(jì)體制陷入困境，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。

在經(jīng)歷數(shù)十年的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)之后，1976年7月，越南完成國(guó)家的南北統(tǒng)一，并改國(guó)名為越南社會(huì)主義共和國(guó)。此后，越南在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)對(duì)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造、對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行合作化 的運(yùn)動(dòng)，目的是迅速建立單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)兩種成分的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，旨在按照蘇聯(lián)模式建立起社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中和計(jì)劃化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；在政治上實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。

1976年12月召開(kāi)的越共四大繼續(xù)保持戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的思維，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，決定要在五年內(nèi)完成南方的社會(huì)主義改造。于是，大批人口被趕到條件艱苦的“新經(jīng)濟(jì)區(qū)”，大部分工廠停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，大片農(nóng)田丟荒，商業(yè)凋零，西貢（1976年7月改名胡志明市）及其周邊已經(jīng)具備一定規(guī)模的資本主義生產(chǎn)被全面破壞，資本家、知識(shí)分子和技術(shù)工人等上百萬(wàn)人逃往國(guó)外。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，越南主要依賴蘇聯(lián)和中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的援助，但20世紀(jì)70年代中后期，由于國(guó)際環(huán)境的變化，中國(guó)和蘇聯(lián)減少了對(duì)越南的援助，導(dǎo)致大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目由于缺乏后續(xù)物資而成了爛尾工程。由于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被忽視，企業(yè)和工廠開(kāi)工不足而紛紛關(guān)門倒閉，糧食也滿足不了本國(guó)需要，每年需進(jìn)口糧食100多萬(wàn)噸。糧食和生活用品嚴(yán)重缺乏。

第二，農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域萌動(dòng)變革，基層闖關(guān)成功。

窮則思變。為了解決生活困難，一些地方開(kāi)始偷偷尋求出路。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，20世紀(jì)70年代末，越南海防市永富地區(qū)的農(nóng)民自發(fā)性地偷偷實(shí)行了土地承包。當(dāng)事情被發(fā)現(xiàn)后，主管干部金玉受到了紀(jì)律處分。但時(shí)任越南國(guó)務(wù)委員會(huì)主席長(zhǎng)征私下組織考察團(tuán)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果上報(bào)中央。最后，中央肯定了海防市的做法。

1979年9月，在越共四屆六中全會(huì)上，越共中央開(kāi)始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理分離，引入市場(chǎng)因素。會(huì)議決定，推行以促進(jìn)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)物資生產(chǎn)為中心，以物資刺激為主要手段的“新經(jīng)濟(jì)政策”。因此，四屆六中全會(huì)被譽(yù)為越南經(jīng)濟(jì)體制革新的里程碑和轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開(kāi)啟了越南經(jīng)濟(jì)改革的探索之門。

四屆六中全會(huì)后，越南出臺(tái)了一系列新的政策，給農(nóng)民、企業(yè)和非國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)放權(quán)、松綁。農(nóng)業(yè)方面，1981年1月，中央書記處發(fā)布第100號(hào)指示，允許農(nóng)民以個(gè)人和勞動(dòng)組的形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行承包，這就是具有歷史意義的100號(hào)承包指示。當(dāng)時(shí)，把產(chǎn)品承包到勞動(dòng)者個(gè)人的方式限于把一定面積的土地承包給合作社的社員。社員通常只承包三個(gè)環(huán)節(jié)：耕地、管理、收割，而整地、種子、肥料、排水灌溉和防止病蟲(chóng)害等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作。如果最后收割的產(chǎn)品超出了承包額，社員就可以自己享有。書記處的100號(hào)指示依然維持合作社的集體所有、組織生產(chǎn)和管理。

此后，1988年4月5日，政治局召開(kāi)會(huì)議后，頒布了《關(guān)于革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決議》（簡(jiǎn)稱10號(hào)決議），確認(rèn)了合作社作為自主、自管的經(jīng)濟(jì)單位，以農(nóng)戶家庭社員為單位從合作社進(jìn)行承包。在落實(shí)10號(hào)決議的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活發(fā)生了明顯的變化。

在工業(yè)領(lǐng)域，20世紀(jì)70年代末，時(shí)任胡志明市市委書記的阮文靈選擇胡志明市的一些企業(yè)作為試點(diǎn)，允許這些企業(yè)在完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)之外，可以到市場(chǎng)上尋求原料進(jìn)行生產(chǎn)，之后將其產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。然而，阮文靈這一思路與時(shí)任越共中央總書記黎筍推行的方針政策相背離，1981年被逐出中央政治局。但阮文靈堅(jiān)持自己的做法，他私下請(qǐng)長(zhǎng)征到胡志明市參觀考察。長(zhǎng)征對(duì)阮文靈的做法表示贊同，之后阮文靈再次獲得重用。1981年，越南政府頒發(fā)了第25號(hào)決定，允許把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放到企業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)品可以分為三個(gè)部分（完成中央的指令性生產(chǎn)的產(chǎn)品、企業(yè)間自主性經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、可在自由市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品）。

上述三份文件的頒布，大大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)者的積極性，生產(chǎn)逐漸得到恢復(fù)。1981至1985年間，某些國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)始恢復(fù)到戰(zhàn)爭(zhēng)前的水平。

第三，流通和分配領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)改革失敗，經(jīng)濟(jì)陷入混亂。

從1981年開(kāi)始，越南隆安省制定了按照協(xié)商價(jià)格進(jìn)行買賣的政策，代替此前按照國(guó)家定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行買賣的政策，廢除了按票證供應(yīng)的制度。之后，在越南其他一些地方開(kāi)始實(shí)行價(jià)格雙軌制，即生產(chǎn)資料除了按國(guó)家供給的較低價(jià)格購(gòu)買以外，還有一部分按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，二者的差價(jià)由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼機(jī)制讓國(guó)家財(cái)政難以為繼。

1985年6月召開(kāi)的五屆八中全會(huì)決定，進(jìn)行第二次價(jià)格-工資-貨幣政策改革。價(jià)格方面，商品價(jià)格從雙軌制變?yōu)閱我皇袌?chǎng)價(jià)格，取消國(guó)家配給價(jià)格；取消商品購(gòu)買票證，對(duì)全部商品價(jià)格進(jìn)行重新定價(jià)。工資方面，以1985年8月大米價(jià)格為基準(zhǔn)，制定新的工資標(biāo)準(zhǔn)。貨幣方面，從1985年9月起進(jìn)行新舊貨幣的兌換工作，以1000個(gè)舊幣兌換1個(gè)新幣。

上述價(jià)格-工資-貨幣聯(lián)動(dòng)改革是在很短時(shí)間全面鋪開(kāi)，造成了全社會(huì)從未有過(guò)的震動(dòng)。1985年，通貨膨脹率飛速上漲到191%，1986年更是飛升到775%。價(jià)格-工資-貨幣聯(lián)動(dòng)改革宣告失敗，負(fù)責(zé)貨幣改革的政府副總理和其他官員受到撤職等紀(jì)律處分。越南經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。

第四，外交倍受孤立，經(jīng)濟(jì)遭到封鎖。

越南在抗法和抗美戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，獲得了中蘇等國(guó)以及其他國(guó)家的大力支持。然而，在統(tǒng)一后不久，由于黎筍執(zhí)行反華路線，越南與中國(guó)關(guān)系惡化。越南還在1978年底出兵柬埔寨，其他國(guó)家也逐漸停止了援助，只有蘇聯(lián)給予每年不到20億美元的援助，也主要用于購(gòu)買武器彈藥。軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)家財(cái)政預(yù)算的50%以上。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)越南實(shí)行了封鎖和嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。

1979年中越邊界戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng)（1979年工業(yè)總產(chǎn)值同比下降4.52%，1980年又比1979年下降了8.7%），經(jīng)濟(jì)幾乎走到崩潰的邊緣。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基礎(chǔ)還未建立而又失去外援的情況下，越南人民生活比抗美戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還要艱難。

第五，外部改革風(fēng)云波及，促越南領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)思變革。

20世紀(jì)80年代末，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了巨大的變動(dòng)。蘇聯(lián)東歐等國(guó)家開(kāi)始尋求變革。盡管此時(shí)越南與中國(guó)還處于敵對(duì)狀態(tài)，但中國(guó)的改革開(kāi)放通過(guò)間接途徑對(duì)越南產(chǎn)生了觸動(dòng)。1978年底召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì)的政治報(bào)告被翻譯成越南語(yǔ)上報(bào)給越共中央，有關(guān)中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了中國(guó)人吃飯問(wèn)題等等信息，經(jīng)香港媒體傳入越南，對(duì)越南領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，長(zhǎng)征和阮文靈等越共黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注中國(guó)的改革開(kāi)放，希望越南也能通過(guò)變革走出危機(jī)。與此同時(shí)，亞洲的“四小龍”在崛起。這些信息觸動(dòng)了越南有識(shí)之士的神經(jīng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始有了變革的思考。

第六，領(lǐng)導(dǎo)層的更迭給越南革新帶來(lái)重要契機(jī)。

1986年7月，越共中央總書記黎筍去世，長(zhǎng)征出任越共中央總書記。8月，長(zhǎng)征組織召開(kāi)越共中央政治局會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出了結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議提出必須從越南和世界的實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立自主地制訂自己的路線、方針和政策，選擇適合于越南國(guó)情的發(fā)展模式，并強(qiáng)調(diào)這是“新與舊”之間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)。此后，長(zhǎng)征牽頭改變黎筍的路線，重新組織撰寫越共六大政治報(bào)告草案。1986年12月，越共六大召開(kāi)。六大報(bào)告提出要以人民群眾利益為根本，尊重商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律，可以說(shuō)是越南開(kāi)始新時(shí)期革新的宣言書。這被認(rèn)為是越南革新正式全面開(kāi)始的標(biāo)志。

在越共六大上，長(zhǎng)征主動(dòng)退出越共中央總書記職位，把阮文靈推上了越共中央總書記職位，從而開(kāi)啟了越共領(lǐng)導(dǎo)班子任期輪換制的先河。阮文靈上任后開(kāi)始了大刀闊斧的改革，包括調(diào)整人事、經(jīng)濟(jì)政策和外交路線，帶領(lǐng)越南從危機(jī)和被封鎖狀態(tài)逐步走了出來(lái)。長(zhǎng)征在六大上的全力引退，開(kāi)啟了越共領(lǐng)導(dǎo)班子輪換制度的先河，并且提出了干部年輕化的思想，從而奠定了越南政治革新的基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)人的更替，長(zhǎng)征和阮文靈等有改革魄力的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)執(zhí)政，可以說(shuō)是越南革新的一個(gè)重要契機(jī)。

二、越南革新的階段和特征

回顧越南社會(huì)主義革新的發(fā)展歷程，大致可以分為四個(gè)階段。

第一階段為革新前的試點(diǎn)和探索階段。本階段起始于1979年8月越共中央召開(kāi)的四屆六中全會(huì)，結(jié)束于1986年12月召開(kāi)的越共六大。在此期間，越南經(jīng)歷了發(fā)自于民間實(shí)踐逐漸上升到中央并得到中央首肯進(jìn)而形成國(guó)家決策的自下而上的探索路徑，期間出現(xiàn)了一些反復(fù)，但最終推動(dòng)了越南社會(huì)主義體制革新的整體進(jìn)程。

第二階段為1986至1991年的啟動(dòng)與轉(zhuǎn)折階段。1986年12月召開(kāi)的越共六大到1991年6月越共七大召開(kāi)前，越南革新開(kāi)始正式啟動(dòng)，并隨著蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)的解體和國(guó)際格局的變幻出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折。在此期間，越南的思維革新和思想理論經(jīng)歷了激烈的斗爭(zhēng)，最終確定了繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義方向的革新道路，這對(duì)越南社會(huì)主義革新最終走向成功具有至關(guān)重要的影響。

第三階段為1991年至2006年的全面深化階段。越共七大到十大在繼承越共六大的革新精神的基礎(chǔ)上，通過(guò)了許多決議，這些決議主要是把越共六大的革新路線加以具體化和落實(shí)，并做了一些補(bǔ)充和發(fā)展。在此期間，革新在各個(gè)領(lǐng)域逐步全面鋪開(kāi)，越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，這一階段是越南社會(huì)主義革新的全面深化發(fā)展階段。

第四階段為2006年以來(lái)的積極主動(dòng)融入國(guó)際階段。2006年4月召開(kāi)的越共十大提出主動(dòng)融入國(guó)際，一年后越南正式加入世界貿(mào)易組織，并積極主動(dòng)參加到地區(qū)和國(guó)際多邊合作組織中，謀求在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織上發(fā)揮作用，不斷提高越南的國(guó)際影響力。

2011年越共十一大以來(lái)，越南提出要更加主動(dòng)而積極地融入國(guó)際。尤其是2012年后，在美國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)侥霞尤肫渲鲗?dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，越南開(kāi)始按照TPP的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)改革，積極投身到這項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際開(kāi)放系統(tǒng)中。2016年1月，越共十二大召開(kāi)，提出早日將越南基本建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家。但一年后，美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普宣布退出TPP，這對(duì)越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常意想不到的結(jié)果，對(duì)其原先積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化和民主化改革的進(jìn)程產(chǎn)生了很大觸動(dòng)。

因此，越共十二大以來(lái)，越南革新的進(jìn)程逐漸出現(xiàn)了一些新的調(diào)整趨勢(shì)，盡管目前結(jié)果尚未明顯。

回顧越南革新的三十年歷程，從1986年的越共六大到2016年召開(kāi)的十二大，越南革新的重點(diǎn)和政策措施雖有不同，但至今為止，革新的總體目標(biāo)和方向依舊是對(duì)越共六大的堅(jiān)持。概括起來(lái)有如下特點(diǎn)：

第一，這是一場(chǎng)自下而上和自上而下相結(jié)合的改革。

如前文所述，越南的革新經(jīng)歷了自下而上的一個(gè)過(guò)程。在革新前，一些地方的農(nóng)民偷偷進(jìn)行產(chǎn)品承包、家庭承包，直到后來(lái)越共中央書記處發(fā)布的第100號(hào)承包指示正式承認(rèn)了地方舉措的合法性。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為越共中央總書記，長(zhǎng)征派人到基層調(diào)研，深刻把握形勢(shì)，最終形成了越南黨關(guān)于越南革新的路線和主張?？梢?jiàn)，越南的改革進(jìn)程，是群眾的創(chuàng)見(jiàn)與黨的主張互動(dòng)的一個(gè)過(guò)程，從而使得越南革新進(jìn)程具有自下而上和自上而下相結(jié)合的特點(diǎn)。

第二，這是一場(chǎng)漸進(jìn)式的全面綜合革新和逐步融入世界的過(guò)程。

越南的革新是由點(diǎn)到面逐步全面推開(kāi)的過(guò)程，是一場(chǎng)由點(diǎn)到面、由內(nèi)及外的全面的革新。越共中央理論委員會(huì)前秘書長(zhǎng)楊富協(xié)教授認(rèn)為：越南的革新是全面而有側(cè)重點(diǎn)的革新，符合每個(gè)階段的情況，是逐步而有序進(jìn)行的。越南的革新以經(jīng)濟(jì)革新為開(kāi)始，發(fā)展到政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域；是從路線到政策、從國(guó)內(nèi)政策到對(duì)外政策的革新；是從思維、認(rèn)識(shí)、思想的革新到實(shí)踐的革新?？傊侥细镄虏⒎峭瑫r(shí)全面鋪開(kāi)，而是有重心、有重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃，有步驟地逐一推進(jìn)。

與此同時(shí)，越南革新在對(duì)外關(guān)系方面也呈現(xiàn)出逐漸融入世界的過(guò)程。越共六大報(bào)告主張：爭(zhēng)取有利的國(guó)際條件，在和平共存的原則上與世界各國(guó)發(fā)展關(guān)系。1988年5月，越共中央政治局13號(hào)決議提出“增友減敵”，在尊重獨(dú)立、主權(quán)、互利的原則上實(shí)行多樣化的國(guó)際關(guān)系。越共七大報(bào)告提出：越南希望成為世界共同體中所有國(guó)家的朋友，為和平、獨(dú)立和發(fā)展而奮斗。越共八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：對(duì)外工作重心轉(zhuǎn)向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。1997年12月召開(kāi)的八屆四中全會(huì)決議指出：要最大程度動(dòng)員和發(fā)揮內(nèi)力，提高國(guó)際合作效率，提高自力自強(qiáng)的意志，在融入國(guó)際的過(guò)程中保持本民族特色，多樣化、多方化發(fā)展對(duì)外關(guān)系，要在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上融入國(guó)際和進(jìn)行國(guó)際合作。

進(jìn)入新世紀(jì)后召開(kāi)的越共九大（2001年4月）報(bào)告指出：越南愿意成為國(guó)際社會(huì)的朋友和可以信任的合作對(duì)象，為和平、獨(dú)立和發(fā)展而奮斗。越共十大報(bào)告提出：越南要主動(dòng)積極地融入國(guó)際，同時(shí)在其他各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)際合作。越共十一大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要積極主動(dòng)地參加到國(guó)際事務(wù)中，并在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。越共十二大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“繼續(xù)提高越南的威信和國(guó)際影響力，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員”。

可見(jiàn)，伴隨改革的進(jìn)程，越南一方面不斷與各種國(guó)際規(guī)則接軌，同時(shí)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。

第三，這是一場(chǎng)在曲折中堅(jiān)持了社會(huì)主義方向的改革。

盡管在每次黨的代表大會(huì)前，越南思想領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)“道路選擇是否正確”的懷疑和各種斗爭(zhēng)，但越南共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，越南的革新事業(yè)要在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，而越南共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義和胡志明思想為思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南；強(qiáng)調(diào)革新不是改變社會(huì)主義的性質(zhì)，而是對(duì)社會(huì)主義制度的完善。在發(fā)展的每個(gè)階段、每個(gè)時(shí)期，越南都提出具體目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的具體措施。越南革新始終圍繞著一個(gè)總體目標(biāo)，就是在越南建成民富、國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明的社會(huì)主義社會(huì)。越共十二大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義方向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在政治系統(tǒng)革新方面，則致力于建立“社會(huì)主義法權(quán)國(guó)家”，最終目標(biāo)是建立“民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明的社會(huì)主義國(guó)家”。

三、越共十二大對(duì)越南革新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

越南共產(chǎn)黨每次代表大會(huì)政治報(bào)告都會(huì)對(duì)過(guò)去五年和革新以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，每次都有更新。2016年1月召開(kāi)的越共十二大總結(jié)了三十年革新的經(jīng)驗(yàn)，包括以下五點(diǎn)：

第一，在革新的過(guò)程中，始終堅(jiān)持民族獨(dú)立和社會(huì)主義的目標(biāo)，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義和胡志明思想，繼承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，吸收人類文明的精華，根據(jù)越南的情況來(lái)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

第二，革新必須始終貫徹“以民為本”的觀點(diǎn)，為了人民的利益，依靠人民，發(fā)揮人民當(dāng)家作主的作用、負(fù)責(zé)任的精神、創(chuàng)造力和全部力量，發(fā)揮全民族團(tuán)結(jié)力量。

第三，革新必須全面、協(xié)調(diào)、有步驟；要尊重客觀規(guī)律，從實(shí)踐出發(fā)，緊跟實(shí)踐，重視總結(jié)實(shí)踐和理論研究工作，集中、及時(shí)、有效解決在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

第四，必須把國(guó)家利益和民族利益置于最高位置；堅(jiān)持獨(dú)立自主，同時(shí)在平等互利的基礎(chǔ)上主動(dòng)而積極地融入國(guó)際；把弘揚(yáng)民族力量和時(shí)代力量相結(jié)合，把建設(shè)和保衛(wèi)越南社會(huì)主義祖國(guó)相結(jié)合。

第五，黨必須經(jīng)常自我革新，自我整頓，旨在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力；要培養(yǎng)干部隊(duì)伍，尤其是戰(zhàn)略干部隊(duì)伍，使之具有勝任工作的足夠能力和品質(zhì)；要提高國(guó)家機(jī)構(gòu)、祖國(guó)陣線、各政治社會(huì)組織及整個(gè)政治系統(tǒng)運(yùn)作的效力和效果；增強(qiáng)與人民的密切聯(lián)系。

其中，第四點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把國(guó)家和民族利益置于最高位置，這是十二大報(bào)告一個(gè)新的內(nèi)容，而此前側(cè)重于強(qiáng)調(diào)國(guó)際主義。（待續(xù)）

（本文原題：“越南革新30年：回顧與展望”。原載《越南國(guó)情報(bào)告（2016）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年11月出版。本次重刊時(shí)由作者結(jié)合新的動(dòng)態(tài)進(jìn)行改寫，略去注釋并略加重新編輯。）