“沒想到，在長沙就能買到正宗地道的非洲咖啡?！?1月1日，在第二十三屆中國中部農(nóng)業(yè)博覽會(huì)非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品館參觀時(shí)，市民周海燕和朋友看到了150余種包裝精美的非洲商品，不禁嘖嘖稱奇。

農(nóng)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，非洲小哥們拍鼓熱舞，咖啡師在現(xiàn)場(chǎng)沖煮咖啡，路過的客商們駐足停留，紛紛拍照發(fā)朋友圈。

從散裝批發(fā)到品牌孵化、定制包裝、精品銷售，在農(nóng)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)可以看到非洲產(chǎn)品連點(diǎn)成鏈的全過程。而深耕產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品落地環(huán)節(jié)的“非洲品牌倉”，還給進(jìn)入中國市場(chǎng)的非洲產(chǎn)品配備了瑯瑯上口的名字，在消費(fèi)的供需兩端，蹚出了一條中非合作的新路。

長沙積極融入國家“一帶一路”倡議，越來越多的中國企業(yè)利用產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、管理的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈向海外延伸。

占地5.17平方公里的自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊，在中非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域成為配置全球資源的先行者，借助中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和高橋大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄定“對(duì)非深度合作示范高地”目標(biāo)大膽闖、大膽試，成為中非經(jīng)貿(mào)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)的執(zhí)牛耳者。

今年1—10月，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊實(shí)現(xiàn)對(duì)非貿(mào)易超20億元。

創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)

探索對(duì)外貿(mào)易新方式，為“走出去”加足馬力

2018年9月，中非合作論壇北京峰會(huì)暨第七屆部長級(jí)會(huì)議在北京召開。習(xí)近平主席宣布，中國將同非洲共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全“八大行動(dòng)”。

中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，是“八大行動(dòng)”中“產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”的第一條具體舉措。

湖南聞?dòng)嵍鴦?dòng)，與17個(gè)省市展開激烈的競爭。最終，憑借對(duì)非合作的歷史沉淀和未來發(fā)展的巨大潛力，拿下了首屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)的主辦權(quán)以及永久落戶權(quán)。湖南正式成為中非經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略發(fā)展的“國家隊(duì)”成員?！　?nbsp;

（自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊已成為中國地方探索對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”。）

2020年9月中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批后，湖南有了更大的底氣全力建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，意在將先行區(qū)打造成全國對(duì)非合作主體，構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的“一核心、三片區(qū)、五大功能聚集區(qū)”布局，成為中國地方探索對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)頭人。

背靠大樹好乘涼。深諳“在開放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題”道理的自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊，迎來了最佳的發(fā)展機(jī)遇，很快成為中國和湖南對(duì)非貿(mào)易的“橋頭堡”。

要成為全國對(duì)非合作主體，首先得弄清楚雙方能在哪些領(lǐng)域可以進(jìn)行深度合作。很快，一個(gè)統(tǒng)籌全局的中非經(jīng)貿(mào)合作“政研商”一體化促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作新模式出爐，通過整合政、研、商等多方資源，創(chuàng)新構(gòu)建“政府、專業(yè)智庫、企業(yè)主體”協(xié)同推進(jìn)模式，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、平臺(tái)搭建、優(yōu)化服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多維舉措，有效推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作政策溝通、平臺(tái)聯(lián)通、市場(chǎng)暢通及資金融通。

好風(fēng)憑借力。頂層的一攬子計(jì)劃制定好了，包括企業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息、資金、服務(wù)等要素在內(nèi)的全方位資源對(duì)接與磋商平臺(tái)也全面發(fā)力，串連起完整的發(fā)展鏈條。

（中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園正成為自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的最強(qiáng)助力。）

金融先行。中非貿(mào)易難點(diǎn)之一在于非洲國家擁有大量非資源性產(chǎn)品但外匯短缺，中國企業(yè)有市場(chǎng)需求但擔(dān)心對(duì)非貿(mào)易資金回籠難。結(jié)合國際外匯管制、匯率波動(dòng)的實(shí)際情況，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊開展了對(duì)非本幣結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)，全國首家跨境易貨貿(mào)易B2B服務(wù)平臺(tái)—中非易貨貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)正式上線。

“易貨貿(mào)易”并非簡單的“以物換物”，而是以服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，撮合雙邊進(jìn)出口事項(xiàng)，在需求、金額匹配的基礎(chǔ)上，雙邊進(jìn)出口主體各自本幣結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨境易貨貿(mào)易。

“例如，湖南的農(nóng)業(yè)機(jī)械出口到非洲某國，得到了以該國家貨幣結(jié)算的貨款，國內(nèi)企業(yè)再用這筆貨款在該國家購買其他產(chǎn)品回中國，將這些非洲產(chǎn)品銷售完成后，得到人民幣?！焙鲜?duì)非易貨貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人陳細(xì)和介紹。

目前，服務(wù)平臺(tái)已有近兩百個(gè)注冊(cè)客戶，湖南省對(duì)非易貨貿(mào)易公司以“0130易貨貿(mào)易”通關(guān)，并成功與南非、加納、馬達(dá)加斯加、尼日利亞等四個(gè)國家完成五筆共12單的交易，“易貨貿(mào)易”正觸及越來越多的非洲國家。

（全國首家跨境易貨貿(mào)易B2B服務(wù)平臺(tái)—中非易貨貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)首單。）

另一項(xiàng)國家交付的重要任務(wù)中非跨境人民幣中心也同步被解鎖。

這個(gè)集政策研究、產(chǎn)品創(chuàng)新、跨境人民幣清算、投融資、交易銀行、大零售、信息服務(wù)、跨境人民幣培訓(xùn)等功能于一體的對(duì)非金融服務(wù)中心，已開通南非、尼日利亞、加納、肯尼亞、博茨瓦納、贊比亞等6個(gè)非洲國家的對(duì)公即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

今年6月，中國工商銀行中非跨境人民幣中心承辦的242萬肯尼亞先令(約合13.7萬元人民幣)跨境匯款、先令結(jié)匯全國首單業(yè)務(wù)順利完成。據(jù)國家外匯管理局確認(rèn)，該業(yè)務(wù)為全國首筆肯尼亞先令匯至中國并兌換人民幣的業(yè)務(wù)，金融賦能中非經(jīng)貿(mào)合作打通了人民幣在對(duì)非經(jīng)貿(mào)往來中的閉環(huán)流通路徑，為中非貨幣匯率風(fēng)險(xiǎn)管控提供金融保障。

目前，中非跨境人民幣中心已掛牌了肯尼亞先令、加納塞地、贊比亞克瓦查等六個(gè)非洲貨幣結(jié)售匯交易，并將為越來越多走出去的客戶提供主要非洲貨幣遠(yuǎn)期、掉期、外匯買賣等匯率套保產(chǎn)品。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中非跨境人民幣中心已為中資和外貿(mào)企業(yè)從境外申請(qǐng)跨境融資15億元，同比增長173%。累計(jì)為8家企業(yè)建立跨境雙向人民幣資金池，實(shí)現(xiàn)了資金池收付業(yè)務(wù)同比增幅71%。

建平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)

升級(jí)多元消費(fèi)模式，構(gòu)建“非品入湘”貿(mào)易鏈

喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達(dá)辣椒、嚼一顆坦桑尼亞的腰果、觀一眼五彩斑斕的南非鉆石……如果沒去過非洲，又很向往非洲的風(fēng)土人情，不妨來長沙高橋大市場(chǎng)體驗(yàn)“非洲一日游”。

中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園已成為自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊探索中非經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制的重要載體。　　

（中非直播電商孵化中心里，非洲小哥正在用流利的中文向大家推薦著家鄉(xiāng)的好物。）

中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園體量不大，卻聚集了中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館、中非直播電商孵化中心、中非醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、中非經(jīng)貿(mào)企業(yè)總部基地等各類專注打造綜合性的中非經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，吸引了9100家市場(chǎng)主體入駐，成為自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊鏈接世界的橋梁。

走進(jìn)擁有12000平方米直播基地的中非電商直播孵化中心，你可以看到非洲小哥們用流利的中文向大家熱情地推薦著家鄉(xiāng)的好物，南非堅(jiān)果、盧旺達(dá)辣椒醬、烏干達(dá)咖啡豆、剛果水晶、坦桑尼亞腰果、摩洛哥精油……這些推薦的好物，在同一棟樓的中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館里都可以看到。2022年，通過舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”“非洲好物節(jié)”等系列活動(dòng)，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊推動(dòng)非洲特色產(chǎn)品對(duì)接中國市場(chǎng)，達(dá)成訂單20萬單，成交金額2000余萬元。

引進(jìn)來，如何落地？

幫助入湘的“非品”實(shí)現(xiàn)本土化改造并完成消費(fèi)升級(jí)，是自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊給自己“加碼”的任務(wù)。

在這里，不少遠(yuǎn)渡重洋而來的非洲產(chǎn)品通過與湘品的創(chuàng)新“嫁接”度過了水土不服的階段，兼容成雙方都受益的新產(chǎn)品。盧旺達(dá)辣椒與湖南豆豉就是其中一對(duì)，兩者產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了一個(gè)新的品牌，名叫“火酋長”辣椒醬，如今已在國內(nèi)吃辣區(qū)域內(nèi)占有一席之地。產(chǎn)品升值后，許多非洲辣椒供應(yīng)商都愿意將辣椒出口過來，直接帶動(dòng)貿(mào)易的放量。

（今年7月，阿爾及利亞、埃塞俄比亞等15個(gè)非洲國家的駐華使節(jié)參觀自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊。）

目前，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊打通過了產(chǎn)地直采、倉儲(chǔ)、物流、加工、設(shè)計(jì)包裝、展銷、售后服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，形成咖啡、腰果、碧根果等6條非洲產(chǎn)品進(jìn)口鏈，培育出100多個(gè)非洲品牌產(chǎn)品，并陸續(xù)進(jìn)駐長沙各大商圈商城，讓長沙市民在家門口就能嘗遍非洲好味。

湖南本土非洲咖啡品牌—“小咖主”是全國首家以“非洲咖啡文化博物館”形式打造的非洲咖啡在華營銷中心，依托全國第二大綜合性市場(chǎng)高橋大市場(chǎng)健全的流通體系，“小咖主”建立了烘焙、包裝、供應(yīng)鏈為一體的系統(tǒng)，致力于推廣非洲咖啡產(chǎn)品、傳播咖啡文化，目前已在長沙在長沙國金街、大學(xué)城等核心商圈開設(shè)了14家門店，市民走上街頭，隨時(shí)隨地都可以喝上一杯8塊錢的非洲咖啡。

自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花黨工委書記、管委會(huì)主任肖向東介紹，雨花區(qū)塊致力打造非洲產(chǎn)品、品牌在中國的發(fā)源地和核心區(qū)。而隨著湖南省對(duì)非易貨貿(mào)易的多套“組合拳”陸續(xù)鋪開，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)聚集度穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了強(qiáng)大的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。

如今的中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園內(nèi)，非洲風(fēng)情已彌漫四周，并以此為據(jù)點(diǎn)向越來越廣泛的區(qū)域擴(kuò)散，形成咖啡、可可、腰果、小五金、小農(nóng)機(jī)等10條進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈，成為中非人民“買買買”的“大后方”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年7月底，中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園已促成咖啡、堅(jiān)果、可可、芝麻、干辣椒等非洲非資源性產(chǎn)品交易額達(dá)7.69億美元。

強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)

“私人定制”新模式激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放新動(dòng)能

2022年5月，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果的通知》，長沙片區(qū)探索的24個(gè)制度創(chuàng)新成果被點(diǎn)贊，自貿(mào)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊的市場(chǎng)監(jiān)督領(lǐng)域“觸發(fā)式”綜合監(jiān)管新模式、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式發(fā)展新路徑和創(chuàng)新實(shí)施免罰三清單，均被列入湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果。

自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊是全國唯一以市場(chǎng)主體為載體的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)塊，具有得天獨(dú)厚的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，但也存在“業(yè)務(wù)量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、執(zhí)法要求更加嚴(yán)謹(jǐn)”等市場(chǎng)監(jiān)管的問題?！　?/p>

2021年，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊開展“觸發(fā)式”市場(chǎng)綜合監(jiān)管新模式試點(diǎn)，打造以大數(shù)據(jù)為支撐、以信息化為手段的智能監(jiān)測(cè)一體化平臺(tái)，重點(diǎn)將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)交易、廣告、食品、藥品、化妝品、特種設(shè)備等作為平臺(tái)監(jiān)測(cè)對(duì)象，科學(xué)合理制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確“觸發(fā)式”監(jiān)管底線，以淺觸線預(yù)警提醒、深觸線核查處置、無觸線則不干擾的監(jiān)管方式，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)預(yù)警。

通過試點(diǎn)，新模式將958家市場(chǎng)主體納入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管，全年減少上門監(jiān)管1000余次，從原本人工排查1家市場(chǎng)主體需要10分鐘，到1天完成全轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體、上千萬個(gè)網(wǎng)頁的檢查，效率提速了數(shù)百倍。5人的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，即可對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)7家社區(qū)電商、2859家各類餐飲、5家直播電商、6家批發(fā)商超、517家零售藥店的經(jīng)營行為進(jìn)行全業(yè)務(wù)流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)最少人員投入下的高效監(jiān)管。

“無事不擾”又“無處不在”的無感化監(jiān)管環(huán)境，極大提升了區(qū)塊內(nèi)市場(chǎng)主體的體驗(yàn)感、滿意度,市場(chǎng)營商環(huán)境得到顯著改善，高橋大市場(chǎng)也因此榮獲2021年中國商品市場(chǎng)綜合百強(qiáng)榜第四名。

勢(shì)者，因利而制權(quán)也。隨著中非經(jīng)貿(mào)熱度的不斷升溫，發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等平臺(tái)的強(qiáng)大引流能力讓越來越多的市場(chǎng)主體進(jìn)入，僅2021年就有106家對(duì)非合作龍頭企業(yè)和商協(xié)會(huì)入駐。如何引導(dǎo)高橋版塊由傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)成功轉(zhuǎn)型為內(nèi)外貿(mào)一體化，推進(jìn)本地商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入雙循環(huán)階段,是擺在自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊面前的一道難題。

很快，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花管委會(huì)就挖掘了一條降門檻、重培育、產(chǎn)利潤三大體系分工明確的商貿(mào)流通進(jìn)入雙循環(huán)發(fā)展新路徑。

市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)體量小、對(duì)非貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)少，自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花管委會(huì)就通過市場(chǎng)采購出口體系降低商戶開展對(duì)外出口所需投入的初始門檻。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，孵化、服務(wù)、培育商戶在低成本投入下開展外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)，清晰的產(chǎn)業(yè)鏈邏輯，有效促進(jìn)了本地商戶實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊成立以來，高橋大市場(chǎng)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)56億元，其中市場(chǎng)采購貿(mào)易出口放行金額40億元，節(jié)約企業(yè)轉(zhuǎn)型外貿(mào)所需時(shí)間成本50%以上。培育企業(yè)市場(chǎng)整體在酒水食品麻辣熟食、休閑食品銷量等領(lǐng)域居全國第一。

制度創(chuàng)新不斷激發(fā)發(fā)展?jié)摿?，完善的服?wù)幫助企業(yè)高效發(fā)展，優(yōu)化的營商環(huán)境讓企業(yè)徜徉在發(fā)展的溫床上，如今的自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊，在“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的使命召喚下，厚植市場(chǎng)主體的成長沃土，加速推進(jìn)改革機(jī)制落地落細(xì)，努力將長沙打造成具有國際影響力的地方對(duì)非深度合作示范高地。

來源：自貿(mào)長沙