“進(jìn)一步完善和拓展滬港通機(jī)制，加強(qiáng)與全球主要證券市場(chǎng)的合作，吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來上交所發(fā)行CDR，不斷探索創(chuàng)新ETF互通機(jī)制?！?1月9日，上海證券交易所（簡(jiǎn)稱“上交所”）理事長(zhǎng)邱勇在2022年上海證券交易所國(guó)際投資者大會(huì)上致辭時(shí)稱，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)，必須堅(jiān)定不移深化對(duì)外開放。

邱勇表示，資本市場(chǎng)是市場(chǎng)化程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的領(lǐng)域之一，也是中國(guó)對(duì)外開放最重要的領(lǐng)域之一。

在邱勇看來，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，是高水平對(duì)外開放的內(nèi)在要求。資本市場(chǎng)制度型開放要按照穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流投融資環(huán)境；要構(gòu)建與國(guó)際資本市場(chǎng)通行規(guī)則相銜接的制度體系，建立與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際投融資規(guī)則相適應(yīng)的管理方式；要建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代資本市場(chǎng)體系，促進(jìn)資本有序自由流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合。

據(jù)介紹，近年來，上交所與市場(chǎng)各方通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大金融開放的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開放，不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展，上交所市場(chǎng)國(guó)際化水平持續(xù)提升，在服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。

具體而言，一是股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。邱勇表示，“滬港通”是具有鮮明中國(guó)特色的資本市場(chǎng)開放舉措，已成為國(guó)際投資者參與A股市場(chǎng)的重要渠道。繼“滬倫通”后，今年互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展至德國(guó)、瑞士，目前已有8家滬市公司在倫敦、瑞士交易所發(fā)行GDR。A股市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力持續(xù)增強(qiáng)，外資持股比重呈不斷上升趨勢(shì)。

二是債券市場(chǎng)對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)邱勇介紹，上交所持續(xù)推動(dòng)熊貓債發(fā)行制度優(yōu)化，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，境外發(fā)行人在上交所發(fā)行 “一帶一路”債券和熊貓債累計(jì)超過1000億元。今年6月，上交所聯(lián)合中國(guó)結(jié)算發(fā)布了專項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，支持境外機(jī)構(gòu)投資者直接開立證券賬戶參與交易所債券投資，目前已有多家境外機(jī)構(gòu)參與交易，境外資金投資渠道進(jìn)一步拓寬。

三是跨境資產(chǎn)配置工具箱不斷豐富，持續(xù)擴(kuò)展跨境基金品種。邱勇指出，目前，滬市跨境ETF產(chǎn)品共47只，總規(guī)模超1200億元，投資范圍覆蓋中國(guó)香港、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家及地區(qū)。同時(shí)，上交所不斷深化ETF互通合作機(jī)制，先后推出中日ETF互通、滬港ETF互通機(jī)制，整體運(yùn)行平穩(wěn)高效。

邱勇表示，下一步上交所將堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則，落實(shí)“建制度、不干預(yù)、零容忍”，按照“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”的監(jiān)管理念，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開放，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制安排，進(jìn)一步完善和拓展滬港通機(jī)制，加強(qiáng)與全球主要證券市場(chǎng)的合作，吸引境外優(yōu)質(zhì)上市公司來上交所發(fā)行CDR，不斷探索創(chuàng)新ETF互通機(jī)制；不斷完善跨境投融資體系，豐富交易所市場(chǎng)產(chǎn)品體系，提升境外發(fā)行人和投資者參與交易所股票及債券市場(chǎng)的便捷性；加強(qiáng)開放環(huán)境下的監(jiān)管能力建設(shè)，統(tǒng)籌開放與安全，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置能力，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。