鄭州二砂 資料圖

“過去兩天我們內(nèi)部已經(jīng)召開了緊急會議，局里高度重視，已經(jīng)將最新的指令布置下去了，應(yīng)該不會再次出現(xiàn)這類行為?！标P(guān)于網(wǎng)傳河南鄭州在重點(diǎn)文物保護(hù)單位二砂廠建方艙一事，當(dāng)?shù)鼐用穹从撤Q方艙建設(shè)期間出現(xiàn)敲毀玻璃、破壞墻體等行為，國家文物局相關(guān)工作人員11日回應(yīng)稱，已向下級單位作出指示，不會再出現(xiàn)此類行為。

據(jù)悉，鄭州第二砂輪廠舊址在2019年入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。該廠始建于1964年，最為獨(dú)特的是包豪斯風(fēng)格建筑群，具有高度的稀缺性和歷史文化意義，其中27號陶瓷砂輪制造車間為單層廠房，占地7.42萬平方米，是當(dāng)時(shí)全國單體建筑最大的廠房。如此具有重要?dú)v史文化價(jià)值的重點(diǎn)文保單位，竟在未經(jīng)文物部門同意的情況下建起方艙醫(yī)院，實(shí)在讓人不可思議

當(dāng)前，鄭州疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，當(dāng)?shù)貫閼?yīng)對疫情變化而建方艙醫(yī)院，這種積極態(tài)度值得肯定。但把方艙醫(yī)院建在全國重點(diǎn)文保單位內(nèi)比較離譜。一則，在文保單位施工容易傷及文物，甚至造成不可逆的損害。二則，文保單位對消防安全要求較高，方艙醫(yī)院投入使用后一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，后果嚴(yán)重。三則，按照法律規(guī)定，建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)征得上級的批準(zhǔn)和同意。

11月8日，鄭州二砂廠大面積動工。受訪者供圖

我國《文物保護(hù)法》第十七條規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。然而，鄭州在二砂廠建方艙一事，建設(shè)前未經(jīng)上級有關(guān)方面批準(zhǔn)和同意。

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門解釋稱，在廠房內(nèi)建設(shè)方艙醫(yī)院，并不涉及對文物本體進(jìn)行改造，也不改變文物外觀，只是臨時(shí)使用空間，因此不需報(bào)批。這種解釋顯然缺乏法治意識，既沒意識到法律禁止在文保單位內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)，也未意識到法律規(guī)定須先經(jīng)上級批準(zhǔn)和同意?，F(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是法治政府，不該發(fā)生這種違法之事。如今被叫停也是對其法治意識的“搶救”。

當(dāng)?shù)剡@么做是想利用閑置廠房建方艙醫(yī)院，既想節(jié)省建方艙醫(yī)院的成本，也想提升建設(shè)效率。但是忽略該閑置廠房并非一般單位，而是全國重點(diǎn)文保單位，是受法律嚴(yán)格保護(hù)的。而在文保單位建方艙醫(yī)院，既可能對文物造成傷害，也是公然踐踏國家法律。對此，唯有堅(jiān)決叫停使其希望落空，并對觸犯法律紅線的行為進(jìn)行追責(zé)，才能提升相關(guān)責(zé)任人法治意識。

筆者以為，叫停這種違規(guī)行為是第一步，第二步應(yīng)該依法追責(zé)。當(dāng)?shù)鼐用穹从撤Q方艙建設(shè)期間出現(xiàn)敲毀玻璃、破壞墻體等行為，如果情況屬實(shí)顯然違反了《文物保護(hù)法》規(guī)定；同時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)和同意就擅自施工，也違反了法律規(guī)定。所以，是否依法追責(zé)或如何追責(zé)，是社會關(guān)注的一個(gè)問題。而國家文物局表示“不會再出現(xiàn)此類行為”，也需要更有效的約束措施。

當(dāng)?shù)卣娴臎]有其他地方可供建設(shè)方艙醫(yī)院嗎？顯然不是，但盯上全國重點(diǎn)文保單位讓人無法接受。最近，優(yōu)化疫情防控二十條措施受到社會好評，鑒于疫情防控中比較離譜的現(xiàn)象會不時(shí)出現(xiàn)，不妨用更全面更嚴(yán)厲的措施，有效約束各種荒唐行為。