沈陽樓市調(diào)控升級：河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)三環(huán)內(nèi)區(qū)域?qū)嵤┫拶?/h1>

澎湃新聞記者 李曉青

2018-04-17 12:00

來源：澎湃新聞

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4月17日，遼寧省沈陽市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），擴(kuò)展了購買商品住房和二手住房的限售范圍。

《通知》指出，購買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)”擴(kuò)展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)內(nèi)”，限售政策按照“59號文件”執(zhí)行。同時，為堅決遏制投機炒房行為，防止局部區(qū)域房價過快上漲，對沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內(nèi))3個區(qū)域?qū)嵭邢拶徴摺?/p>

《通知》中提到，本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認(rèn)定。該《通知》自4月15日起開始實行。

沈陽市曾在2017年8月份實施了限售政策。當(dāng)時政策規(guī)定，在三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域（不含沈撫新區(qū)）內(nèi)，本市戶籍居民購買家庭唯一商品住房的，不予限售；購買家庭第二套及以上商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易。本市戶籍居民購買家庭唯一二手住房的，不予限售；購買家庭第二套及以上二手住房的，自《不動產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。非本市戶籍居民購買商品住房的，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起滿5年可上市交易；購買二手住房的，自《不動產(chǎn)權(quán)證》登記日期起滿2年可上市交易。

值得一提的是，沈陽市在2016年曾為解決房地產(chǎn)行業(yè)去庫存壓力，先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》和《沈陽市促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的補充措施》，鼓勵支持大中專畢業(yè)生(畢業(yè)未超過8年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生)購買商品住房，并可提取本人、配偶、父母及法律條件許可的第三人賬戶內(nèi)的住房公積金支付購房首付款。當(dāng)時，沈陽市提出應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生零首付購房。但隨后，陷入輿論漩渦的沈陽官方迅速回應(yīng)，“零首付”政策暫不具備出臺條件。 

以下為《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》全文：

沈政辦發(fā)〔2018〕62號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

為促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，按照住建部關(guān)于做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作要求，經(jīng)市政府同意，在繼續(xù)執(zhí)行《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕59號，以下簡稱“59號文件”)基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步做好穩(wěn)房價工作有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步加大新增土地供應(yīng)，供應(yīng)規(guī)模不低于2017年水平，在堅持國有土地使用權(quán)招拍掛出讓的前提下，靈活采取“限房價、競地價”“限地價、競房價”“限地價、競配建”“限地價、競自持”和“限地價、競租賃住房”等競價方式。各區(qū)、縣(市)政府要加大存量土地攻堅力度，挖潛存量土地資源，保證土地供應(yīng)后備資源。積極盤活閑置土地，對施工進(jìn)展緩慢、停緩建等開發(fā)不充分的項目，督促其加大投資力度、加快建設(shè)進(jìn)程，確保盡早入市銷售。(責(zé)任部門：市規(guī)劃國土局、房產(chǎn)局、建委）

二、擴(kuò)大商品住房價格監(jiān)控指導(dǎo)范圍，對“59號文件”確定的價格監(jiān)控指導(dǎo)范圍以外區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)的所有在售商品住房項目，也要實行價格監(jiān)控指導(dǎo)。對外擴(kuò)區(qū)域內(nèi)所有2017年8月7日前下發(fā)商品房預(yù)售許可證的未售房源，一律暫停合同網(wǎng)簽備案并重新申報商品住房預(yù)售價格。

未售房源重新申報均價不得超過2018年3月的備案均價。在3月未發(fā)生備案行為的，其未售房源申報均價不得超過3月前最近成交月份的備案均價。

(責(zé)任部門：市房產(chǎn)局)

三、將購買商品住房和二手住房的限售范圍由“三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)”擴(kuò)展至“全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、康平縣、法庫縣)內(nèi)”，限售政策按照“59號文件”執(zhí)行。(責(zé)任部門：市規(guī)劃國土局)

四、個人住房公積金貸款額度實行資金流動性系數(shù)調(diào)節(jié)。資金流動性系數(shù)與公積金資金使用率掛鉤，資金使用率大于等于95%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8；資金使用率大于等于90%且小于95%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9；資金使用率小于90%時，流動性調(diào)節(jié)系數(shù)為1。資金使用率和流動性調(diào)節(jié)系數(shù)由市住房公積金中心定期向社會公布。(責(zé)任部門：市住房公積金中心)

五、調(diào)整提取公積金后準(zhǔn)貸時限。將貸款申請條件中“借款人及共同申請人6個月內(nèi)無現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”調(diào)整為“借款人及共同申請人12個月內(nèi)無現(xiàn)金提取公積金(不含委托還貸)記錄”。(責(zé)任部門：市住房公積金中心)

六、加大對開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度。市規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)“批而未建”行為依法查處；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)“未許先售”“許而不售”等違法違規(guī)行為依法查處。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將嚴(yán)格依法處罰。(責(zé)任部門：市房產(chǎn)局、規(guī)劃國土局)

七、堅決遏制投機炒房行為，防止局部區(qū)域房價過快上漲，對沈河區(qū)、和平區(qū)、渾南區(qū)(三環(huán)內(nèi))3個區(qū)域(以下簡稱限購區(qū)域)實行限購政策。

本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。

非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房，購房時需提供購房申請之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明，通過補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認(rèn)定。

因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購范圍。個人所得稅或社會保險等證明材料由相關(guān)部門按照各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購認(rèn)定時間以購房合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃國土局、人力資源社會保障局、地稅局、民政局)

本通知自印發(fā)之日起施行，并根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時做出調(diào)整。

沈陽市人民政府辦公廳

2018年4月15日

校對：張艷

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