登記分類。 圖片來源：《全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系建設(shè)白皮書》

如何理解登記？黃麗華在接受澎湃科技（www.loaarchitects.com.cn）在內(nèi)的媒體采訪時表示，登記本質(zhì)上是對權(quán)利的確認。具體而言，“資產(chǎn)登記的第一大功能是確權(quán)。今年我們國家在這方面最大的進步之一，就是理清楚了數(shù)據(jù)復雜的權(quán)屬。第二個功能是從國家層面上來講，登記解決了一個摸清家底的問題。因為數(shù)據(jù)不是一個簡單的資產(chǎn)，從國家層面來講它具有更重要的意義，是建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)?！?/p>

黃麗華提到的理清數(shù)據(jù)復雜權(quán)屬，具體包括三大權(quán)屬：數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。其中，持有權(quán)即通過登記來確認機構(gòu)、企業(yè)以及個人持有這些數(shù)據(jù)，接下來這個數(shù)據(jù)就可以進入流通，流通以后交易了使用權(quán)，加工使用權(quán)，甚至進行了實質(zhì)性的勞動和投入加工，形成產(chǎn)品，那么就有了經(jīng)營權(quán)。

不同國家具有不同的數(shù)據(jù)要素流通制度。根據(jù)本次大會上發(fā)布的《數(shù)據(jù)要素流通標準化白皮書》，在數(shù)據(jù)權(quán)屬制度方面，美國對于數(shù)據(jù)要素制度采取了實用主義原則，并沒有針對數(shù)據(jù)進行綜合立法，且回避了所有權(quán)問題，選擇在傳統(tǒng)隱私權(quán)的框架下，以“信息隱私權(quán)”來保護個人的隱私權(quán)利。歐盟通過區(qū)分“個人數(shù)據(jù)”和“非個人數(shù)據(jù)”二元結(jié)構(gòu)的方式來實現(xiàn)自然人人權(quán)的保護和數(shù)據(jù)流動、開發(fā)的平衡。

目前我國尚未形成明確的數(shù)據(jù)確權(quán)體系，但中央深化改革委員會審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，已從數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等制度對數(shù)據(jù)的一級、二級市場化發(fā)展進行了梳理和分析。

從數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值鏈圖。 圖片來源：《全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系建設(shè)白皮書》

回到登記方面，根據(jù)《全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記體系建設(shè)白皮書》，數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記可以分為資源性數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記（也可稱為數(shù)據(jù)要素登記）和經(jīng)營性數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記（也可稱為數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記）。

數(shù)據(jù)要素登記是指對數(shù)據(jù)要素的物權(quán)及其事項進行登記的行為，登記目的以事實記錄、權(quán)屬界定、資產(chǎn)評估、統(tǒng)計匯總為主。數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記是指在數(shù)據(jù)要素流通交易市場中對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的物權(quán)及其交易行為進行登記的過程，登記目的是流通交易過程的重要組成部分，主要有權(quán)屬界定、流通交易、監(jiān)督管理等。

數(shù)據(jù)流通的六個基本條件

黃麗華在演講中提出，“一個數(shù)據(jù)持有者從建立數(shù)據(jù)資源到研發(fā)產(chǎn)品，如果這個產(chǎn)品要拿到市場上流通，那么我們認為其必須要符合六個基本的條件，才能成為可交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。”

根據(jù)《數(shù)據(jù)要素流通標準化白皮書》，數(shù)據(jù)登記的技術(shù)實現(xiàn)需要依據(jù)幾個方面來獲取有效信息：一是數(shù)據(jù)提供方在登記數(shù)據(jù)要素時需說明數(shù)據(jù)集基本信息；二是需描述數(shù)據(jù)來源；三是需描述數(shù)據(jù)實現(xiàn)收益途徑；四是需說明數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系；五是需說明數(shù)據(jù)是否涉密及是否存在法律爭議；六是可通過線上隨機采樣或現(xiàn)場核驗等方式進行審計。

“在數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的過程中，一個非常重要的進展是我們發(fā)現(xiàn)市場的真實記錄可以實現(xiàn)價格的發(fā)現(xiàn)。那么這就為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成提供了可靠依據(jù)，就可以為每一個數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)持有者建立一個數(shù)據(jù)資產(chǎn)的憑證?！秉S麗華說。

上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰在接受澎湃科技（www.loaarchitects.com.cn）采訪時也提到，交易所一個非常重要的作用在于價格的發(fā)現(xiàn)，“某些情況下，購買和供應之間地位可能是不平等的，比如有些數(shù)據(jù)非常重要，但只有單一的供應者，那么供方的要價可能就會非常高。”湯奇峰認為，交易所成立以后，單一來源的數(shù)據(jù)慢慢都會變成多來源。

“我們不是買賣雙方中間幫助議價的機構(gòu)，而是發(fā)現(xiàn)價格的機構(gòu)。比如我們通過信息披露，不斷公布買方和賣方之間就數(shù)據(jù)產(chǎn)品所形成的價格區(qū)間，形成一個錨定。如果價格非常高，市場會看得到，很多人會加入這個供應。高的價格促進多的供應，就會逐漸形成一個價格曲線。”湯奇峰說。

“目前交易所正圍繞打造全球數(shù)據(jù)要素配置重要樞紐節(jié)點的目標，緊扣建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所的定位，體現(xiàn)規(guī)范確權(quán)、統(tǒng)一登記、集中清算、靈活交付的特征，來積極打造高效便捷、安全合規(guī)的數(shù)據(jù)交易體系，并引領(lǐng)培育發(fā)展數(shù)商的新業(yè)態(tài)?！鄙虾?shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理盧勇對澎湃科技（www.loaarchitects.com.cn）表示。