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完成首單國際航行船舶LNG加注作業(yè)后,深圳該如何打造國際保稅燃料中心?

//11月22日,在深圳鹽田港,C型罐式LNG加注船“新奧普陀號(hào)”為法國達(dá)飛集團(tuán)的雙燃料集裝箱船“達(dá)飛·索邦”號(hào)加注LNG燃料
文|彭曉釗 中國(深圳)綜合開發(fā)研究院 金融發(fā)展與國資國企研究所
11月22日,全球最大C型罐式液化天然氣(LNG)加注船“新奧普陀號(hào)”與達(dá)飛旗下雙燃料集裝箱船在深圳鹽田港區(qū)海域完成加注作業(yè),深圳港由此成為繼新加坡、鹿特丹、上海港之后,全球第四個(gè)具備LNG加注服務(wù)能力的港口。當(dāng)前全球已進(jìn)入“雙碳”時(shí)代,加之俄烏沖突對全球能源供應(yīng)格局的影響,船舶燃料選擇及加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為決定全球航運(yùn)業(yè)未來走向新的關(guān)鍵性因素,以及衡量港口國際化和海事服務(wù)水平的重要指標(biāo),深圳搶先完成首單國際航行船舶LNG加注作業(yè)正逢其時(shí)、未來可期。
一、當(dāng)前全球航運(yùn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,LNG成為短期船舶替代燃料首選,甲醇和氨在中長期最具應(yīng)用潛力
在國際海事組織(IMO)減碳限硫要求[1]下,低硫燃油和LNG是當(dāng)前全球存量船舶動(dòng)力來源的主要選擇,未來船舶燃料發(fā)展路徑可能出現(xiàn)“組合替代”趨勢,LNG是短期替代首選,中長期最具應(yīng)用前景的是甲醇、其次是氨,氫若突破技術(shù)瓶頸可成為終極替代能源。對此,全球各大港口正在積極開展新能源設(shè)施建設(shè),其中LNG設(shè)施在建數(shù)量最多,其他替代燃料設(shè)施也在加快研發(fā)或建設(shè)當(dāng)中。

1.LNG:具有較大減碳效果,加注技術(shù)最為成熟,被公認(rèn)為替代性燃料首選。LNG具有技術(shù)成熟度高、能量密度高、法規(guī)完備性等優(yōu)點(diǎn),是在商業(yè)應(yīng)用和操作層面最具可行性的船舶替代燃料。與傳統(tǒng)燃油相比,LNG幾乎不產(chǎn)生顆粒物污染,也不存在硫排放問題,還能減少近80%氮氧化物排放、40%二氧化碳排放,在航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)向徹底脫碳的過渡階段,被業(yè)界公認(rèn)為首選低碳能源。LNG的缺點(diǎn)在于低溫、易燃易爆、易蒸發(fā)、易產(chǎn)生靜電積聚,對加注技術(shù)要求較高,由中國船級(jí)社(CCS)制定《天然氣燃料動(dòng)力船舶規(guī)范》《液化天然氣燃料加注船舶規(guī)范》分別已于2013年和2015年生效。全球以LNG為動(dòng)力的運(yùn)輸船舶數(shù)量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢,僅2022年上半年LNG運(yùn)輸船新造船訂單簽約數(shù)量就達(dá)到104艘,超過此前任意一年總數(shù)。此外,全球具備LNG加注能力的港口數(shù)量較少,大部分處于在建或在規(guī)劃之中。
2.甲醇:碳減排作用顯著,技術(shù)成熟度較高,中長期發(fā)展?jié)摿薮?。甲醇用作船舶燃料?yōu)勢顯著,相比傳統(tǒng)燃油可減少99%硫氧化物、60%氮氧化物、95%顆粒物排放,同時(shí)價(jià)格僅為低硫船用柴油40%,無需低溫存儲(chǔ)和絕熱處理,燃料艙建造成本低于LNG、氨和氫燃料。國際海事組織(IMO)已通過甲醇作為船舶燃料的安全技術(shù)導(dǎo)則,甲醇成為繼LNG之后第二個(gè)被批準(zhǔn)的替代船舶燃料,由中國船級(jí)社(CCS)制定《船舶應(yīng)用甲醇/乙醇燃料指南》已于2022年7月生效,可為船舶應(yīng)用甲醇/乙醇燃料設(shè)計(jì)、審圖和檢驗(yàn)提供依據(jù)。甲醇已被廣泛跨洋運(yùn)輸,由于與油品均為液體燃料,加注系統(tǒng)與LNG具有互通性。當(dāng)前船用甲醇加注主要依靠槽車進(jìn)行,上海已完成國內(nèi)首單甲醇燃料車船加注業(yè)務(wù),船到船、港到船加注國際上已有案例、但還未普及。
3.氨:屬于零碳能源范疇,加注技術(shù)還不成熟,中長期應(yīng)用潛力較大。氨具有高燃燒熱值和低儲(chǔ)能密度優(yōu)點(diǎn),是最有希望實(shí)現(xiàn)零碳航運(yùn)的替代燃料之一。氨屬于無法天然獲取的合成物,主要有產(chǎn)自化石燃料的灰氨、產(chǎn)自碳捕捉化石燃料的藍(lán)氨和電解生成的綠氨,其中綠氨屬于真正意義的零碳能源。氨作為燃料裝載率高、加注容量大,儲(chǔ)存和運(yùn)輸比液氫、LNG在技術(shù)層面更方便,由中國船級(jí)社(CCS)制定《船舶應(yīng)用氨燃料指南》已于2022年7月生效,從設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn)技術(shù)三個(gè)方面對氨燃料船舶提出具體要求。目前尚無使用純氨燃料發(fā)動(dòng)機(jī),預(yù)計(jì)首批氨動(dòng)力船舶將于2025年投入運(yùn)營,規(guī)模化普及晚于2030年。全球已有港口建設(shè)氨儲(chǔ)存設(shè)施,但作為船舶燃料的分銷體系缺少燃料補(bǔ)給設(shè)施,相關(guān)配套設(shè)施還在探索建設(shè)當(dāng)中。此外,全球80%氨產(chǎn)量用于化肥,對氨燃料投入航運(yùn)業(yè)存在替代性,應(yīng)用前景仍待考察。
4.氫:屬于零碳能源范疇,中短期應(yīng)用可能性低,如突破技術(shù)瓶頸可成為終極替代能源。氫在各類替代燃料中體積能量密度最小,具有高燃燒熱值和低儲(chǔ)存密度的優(yōu)點(diǎn),被看作航運(yùn)業(yè)零排放解決方案的最終方向之一。氫用作船用燃料主要兩種途徑:一是氫燃料電池,暫時(shí)僅適用于低功率應(yīng)用場景,難以用作大型船舶推進(jìn);二是氫內(nèi)燃機(jī),已在內(nèi)河和近海船舶應(yīng)用開展試點(diǎn)研究,但考慮到航運(yùn)市場對燃料價(jià)格敏感度較高,短期應(yīng)用到大型遠(yuǎn)洋船舶可能性不大。氫超過九成為現(xiàn)場生產(chǎn),運(yùn)輸條件受管道限制,易從密閉空間逃逸,低溫儲(chǔ)存難度高,需要適當(dāng)通風(fēng)并配備檢測傳感器和大容量儲(chǔ)存艙。船用氫燃料主要依靠卡車或拖車通過定制管道供應(yīng),還沒有可供遠(yuǎn)洋船舶使用的加注船或加注碼頭,由中國船級(jí)社(CCS)制定《氫燃料電池》《氫氣瓶》《重整裝置》三份氫燃料電池系統(tǒng)檢驗(yàn)指南已于2022年4月生效。
二、建議深圳加快布局新型船舶燃料加注產(chǎn)業(yè),打造國際保稅燃料中心
除了完成國際航行船舶LNG加注作業(yè),深圳已頒發(fā)首批國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營牌照并開展業(yè)務(wù)運(yùn)作,另有上海、寧波、廣州、海南等多個(gè)城市也在推進(jìn)船舶燃料加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。展望全球航運(yùn)業(yè)綠色低碳用能趨勢,建議深圳按照不同替代燃料特征及技術(shù)成熟度,加快布局新型船用燃料加注產(chǎn)業(yè),延伸拓展大灣區(qū)油氣產(chǎn)業(yè)鏈,放大“保稅+港口”疊加效應(yīng),強(qiáng)化國際航運(yùn)中心綜合服務(wù)能力。

//在洋山港區(qū)盛東碼頭,上港集團(tuán)旗下全球最大LNG加注船“海港未來”輪通過 “船到船”的高效便捷方式,為達(dá)飛集團(tuán)中美“珠江快線”上的15000標(biāo)箱LNG動(dòng)力超大型集裝箱船“錫米”號(hào),順利提供保稅LNG同步加注作業(yè)服務(wù)。
1.發(fā)揮綜改試點(diǎn)優(yōu)勢,大力拓展以保稅燃料加注為核心的油氣產(chǎn)業(yè)鏈。深圳港擁有蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、鹽田、福永機(jī)場、沙魚涌、內(nèi)河8個(gè)港區(qū),位于珠三角港口群核心,是全球最繁忙的集裝箱碼頭之一,市域外圍有大亞灣油化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和油品儲(chǔ)運(yùn)支撐,兼具國際國內(nèi)、沿海內(nèi)河航運(yùn)支持,發(fā)展保稅船用燃料加注產(chǎn)業(yè)具有眾多優(yōu)勢條件。一是加快推動(dòng)“先供后報(bào)”“一船多供”“邊聯(lián)檢邊搭靠”等改革舉措落地落實(shí),支持更多符合條件、有業(yè)務(wù)需求的供油企業(yè)申請國際航行船舶保稅燃料加注經(jīng)營資質(zhì),提高國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)油氣供應(yīng)服務(wù)能力,打造粵港澳大灣區(qū)超級(jí)加注站。二是加強(qiáng)與大亞灣石化工業(yè)區(qū)等聯(lián)動(dòng),上游開展燃料國際采購,中游開展油品裝卸、存儲(chǔ),下游做好保稅燃料加注供給,打通粵港澳大灣區(qū)油氣產(chǎn)業(yè)鏈。
2.把握全球用能趨勢,率先推動(dòng)以LNG為重點(diǎn)的替代燃料加注業(yè)務(wù)發(fā)展。鑒于LNG是當(dāng)前替代性船舶燃料首選,加之深圳已形成包括西氣東輸二線、澳大利亞進(jìn)口LNG、華安LNG接收站等5路氣源,建議加快構(gòu)建“船到船、車到船、港到船”三位一體的LNG船舶加注體系,助力打造具有國際影響力的天然氣貿(mào)易樞紐城市。一是加強(qiáng)與海關(guān)、海事、邊檢、交通等部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決LNG加注站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營存在問題,提升保稅倉儲(chǔ)、流通、通關(guān)便利性,加快LNG加注站合法合規(guī)投產(chǎn)運(yùn)營。二是針對國際航行船舶加注多選擇在新加坡或香港,常因燃料加注而改變航行計(jì)劃的問題,研究燃料質(zhì)量提升、排放限制區(qū)等環(huán)保政策對船東成本影響,適時(shí)出臺(tái)改船補(bǔ)貼、優(yōu)先過閘等優(yōu)惠政策,加大對國際航行船舶??可钲诟鄣奈?。
3.展望零碳能源前沿,提前布局以甲醇和氨燃料為主要方向的綠色航運(yùn)走廊建設(shè)。鑒于甲醇和氨是未來最可能成為主流零碳排放的船舶替代燃料,建議提前布局、重點(diǎn)突破甲醇和氨燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等技術(shù)及加注網(wǎng)點(diǎn)布局。一是組織開展全球航運(yùn)業(yè)用能趨勢的前瞻性研究,支持港區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展甲醇、氨燃料加注技術(shù)研發(fā),充分論證水上補(bǔ)給技術(shù)、規(guī)范及在深圳落地可行性。二是積極對接全球航運(yùn)龍頭企業(yè)及船舶制造企業(yè),爭取混合動(dòng)力或純動(dòng)力新型船舶在深圳全球首發(fā)下水,配合其建設(shè)相關(guān)接駁和加注設(shè)施。三是加強(qiáng)與世界航運(yùn)公會(huì)(WSC)等國際航運(yùn)組織合作,利用深圳國際友好城市“鵬友圈”,共同發(fā)起建立以深圳港為重要節(jié)點(diǎn)的國際綠色航運(yùn)走廊。四是協(xié)調(diào)全球甲醇行業(yè)協(xié)會(huì)(MI)等相關(guān)機(jī)構(gòu),爭取將甲醇、氨等納入到國家“綠色船舶”支持范圍,參考其他新型燃料給予政策扶持。
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