古塔姆·阿達(dá)尼。人民視覺  資料圖

印度企業(yè)家古塔姆·阿達(dá)尼（Gautam Adani）今年8月底以凈資產(chǎn)1370億美元，進(jìn)入彭博億萬富翁排行榜前三。這是亞洲人首次進(jìn)入該榜單前三名。與印度近來亮眼的經(jīng)濟(jì)增長趨勢一道，阿達(dá)尼集團(tuán)的崛起在世界范圍內(nèi)賺足了眼球。

但阿達(dá)尼集團(tuán)仍招致不少爭議。在現(xiàn)金流壓力大、債務(wù)違約危險、擴(kuò)張過快等企業(yè)發(fā)展本身的矛盾外，阿達(dá)尼本人與現(xiàn)任印度總理莫迪同樣來自古吉拉特邦的“同鄉(xiāng)關(guān)系”常讓人懷疑阿達(dá)尼集團(tuán)的崛起背后是否有政商勾結(jié)的問題。

印度媒體Scroll 12月14日刊登調(diào)查報道稱，盡管遭到當(dāng)?shù)鼐用竦拈L期抗?fàn)帲⑦_(dá)尼集團(tuán)一直在印度恰蒂斯加爾邦北部的哈斯德奧·阿蘭德（Hasdeo Arand）森林中的一個占地762公頃的露天礦區(qū)中挖掘煤炭，印度政府環(huán)境部更以“公共利益”、“提供廉價電力”等為理由支持阿達(dá)尼集團(tuán)擴(kuò)大在這一區(qū)域的礦區(qū)面積，為此需要再清理2037公頃的森林。

美媒《華盛頓郵報》12月9日刊登的調(diào)查報道也指出，阿達(dá)尼集團(tuán)一項(xiàng)巨型發(fā)電廠計劃背后是“政治意愿”偏袒于“骯臟的燃料”的結(jié)果。

“煤老板”爭議何來？

阿達(dá)尼的創(chuàng)業(yè)“神話”起源于1988年。阿達(dá)尼的父親雖然是紡織業(yè)小商販，但并沒有多少家業(yè)可以交給阿達(dá)尼繼承。青少年時期，阿達(dá)尼開始打工，后來在家鄉(xiāng)艾哈邁達(dá)巴德幫助兄長做塑料生意，最終于1988年開始創(chuàng)立自己的企業(yè)。1991年，印度實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，國有企業(yè)壟斷被打破，阿達(dá)尼敏銳地抓住機(jī)遇，將產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展至農(nóng)業(yè)、紡織品、冶金業(yè)甚至是港口業(yè)。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，阿達(dá)尼集團(tuán)目前擁有8個機(jī)場和13個海港。其產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程已迅速擴(kuò)張至媒體、國防和水泥行業(yè)，該集團(tuán)甚至是印度領(lǐng)先的可再生能源供應(yīng)商之一，還涉足數(shù)據(jù)中心、無人機(jī)制造、氫燃料等前沿領(lǐng)域。部分受到俄烏沖突爆發(fā)所引致國際煤價飆漲的助力，阿達(dá)尼的凈資產(chǎn)從2020年的90億美元飆升至本月的1270億美元。今年9月，阿達(dá)尼集團(tuán)的股票市值漲至頂峰，阿達(dá)尼一度成為全球僅次于特斯拉CEO馬斯克的第二大富豪。

《華盛頓郵報》指出，根據(jù)全球能源監(jiān)測組織數(shù)據(jù)，阿達(dá)尼集團(tuán)現(xiàn)在是世界上最大的私營煤電廠和煤礦開發(fā)商。另據(jù)阿達(dá)尼集團(tuán)旗下七家上市公司的季度報告和業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)，阿達(dá)尼集團(tuán)60%以上收入還是來自于煤炭業(yè)務(wù)，這包括4個煤電廠、18個煤礦、1項(xiàng)涵蓋印度四分之一煤炭進(jìn)口量的貿(mào)易業(yè)務(wù)。

阿達(dá)尼集團(tuán)招致的爭議恰恰來自煤炭。Scroll 12月14日報道稱，哈斯德奧·阿蘭德森林電廠的煤炭來源頗有疑點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)記錄顯示，阿達(dá)尼在該區(qū)域的發(fā)電站中使用來自兩座礦山（Parsa East和Kanta Basan）的“廢煤”(“rejects”)或品位較低的煤。根據(jù)Scroll審查的阿達(dá)尼電力有限公司（Adani Power）的采購訂單，這些煤炭的銷售價格遠(yuǎn)低于印度主要煤炭供應(yīng)商國有印度煤炭有限公司的最低價格。

據(jù)報道，上述兩座礦山已被政府分配給拉賈斯坦邦國營發(fā)電公司（Rajasthan Rajya Vidyut Utpadan Nigam Limited）。該國營公司與阿達(dá)尼集團(tuán)合資成立了一個新的企業(yè)，采礦業(yè)務(wù)更被外包給了這家合資公司。批評人士強(qiáng)調(diào)，這是阿達(dá)尼集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)在自己的發(fā)電站使用自己的煤炭所采取的“后門辦法”。

印媒報道質(zhì)問稱，這些廉價煤炭為什么流向了阿達(dá)尼的電廠，而非拉賈斯坦邦政府的電廠。尤其顯得吊詭的是，在本地居民激烈抗議的情況下，印度中央政府的環(huán)境部門仍以公共利益為由批準(zhǔn)擴(kuò)大開發(fā)Parsa East與Kanta Basan兩座礦山，其理由恰是幫助“拉賈斯坦邦生產(chǎn)廉價電力”。

阿達(dá)尼集團(tuán)在回應(yīng)Scroll有關(guān)上述爭議的提問時強(qiáng)調(diào)，上述兩座礦山是拉賈斯坦邦國營發(fā)電公司的主要煤礦來源，以支持“優(yōu)質(zhì)煤炭的需求”；“廢煤”對拉賈斯坦邦國營發(fā)電公司而言是“質(zhì)量不理想、劣質(zhì)”的產(chǎn)品。但這仍未能解釋，為何拉賈斯坦邦政府為滿足煤炭需求而開放的礦山區(qū)域，會被用來為私營公司的發(fā)電廠提供燃料。

阿達(dá)尼集團(tuán)還可從“廢煤”獲取其他利潤。阿達(dá)尼集團(tuán)可以向拉賈斯坦邦政府收取洗煤費(fèi)用：因?yàn)橛《鹊拿禾炕曳趾扛?，印度政府此前曾?guī)定，為盡量減少污染，距離原礦超過500公里的火力發(fā)電站只能使用洗過的煤。該規(guī)定在2020年被取消，但阿達(dá)尼集團(tuán)與拉賈斯坦邦政府建立的合資企業(yè)繼續(xù)就“廢煤”和洗凈的煤（washed coal）做區(qū)分。

洗凈的煤與“廢煤”價格差異相當(dāng)大，采購訂單顯示，拉賈斯坦邦為每噸煤炭支付2175盧比，而能獲得“廢煤”的阿達(dá)尼每噸只需支付450 盧比。Scroll報道稱，阿達(dá)尼集團(tuán)在“廢煤”上的運(yùn)費(fèi)達(dá)每噸1228盧比，但從成本來說這一付出是值得的。

另據(jù)報道，拉賈斯坦邦發(fā)電公司礦山的煤炭儲量枯竭速度快于預(yù)期。一方面，從2018年9月起，年產(chǎn)能從10萬噸提高到了1500萬噸；另一方面、也更為關(guān)鍵的是，原計劃“遺漏了一些重要的安全因素”，導(dǎo)致可開采儲量計算錯誤，近5500萬噸煤炭（占礦山總產(chǎn)能的40%）無法開采。

諷刺的是，恰恰是在確保拉賈斯坦邦發(fā)電站的煤炭供應(yīng)穩(wěn)定的需求下，該邦電力公司才要求政府允許擴(kuò)大Parsa East與Kanta Basan兩座礦山的開采范圍。這一擴(kuò)展項(xiàng)目被稱為“第二階段”，需要在1137公頃的區(qū)域內(nèi)砍伐近250萬棵樹。

輻射范圍超過印度

《華盛頓郵報》9日刊登的報道背后是該媒體對印度現(xiàn)任和前任官員、阿達(dá)尼集團(tuán)前雇員、業(yè)內(nèi)高管和專家等有關(guān)人士共計二十多次采訪，以及對包括一份機(jī)密購買協(xié)議在內(nèi)的數(shù)百頁企業(yè)和政府文件的審閱。該媒體調(diào)查后稱，阿達(dá)尼集團(tuán)在印度賈坎德邦戈德達(dá)（Godda）縣推動的發(fā)電站項(xiàng)目可能“沒有什么經(jīng)濟(jì)意義”。賈坎德邦位于印度東北部，距離孟加拉國較近。

據(jù)報道，戈德達(dá)發(fā)電站的建造源于2015年6月莫迪首次出訪孟加拉國時簽署的一項(xiàng)由印度的國有和私營公司向孟加拉國出售電力的協(xié)議。在當(dāng)時，該協(xié)議被認(rèn)為是一個“雙贏”的項(xiàng)目。

對印度來說，這是一個支持其“鄰國優(yōu)先”外交政策和促進(jìn)印度商業(yè)的機(jī)會。孟加拉國則希望能實(shí)現(xiàn)到2020年將國家提升到中等收入水平的設(shè)想。據(jù)孟加拉國政府估計，到2030年，孟加拉國因服裝業(yè)和城市的繁榮，電力需求將增加兩倍。因此，莫迪請求孟加拉國總理謝赫·哈西娜（Sheikh Hasina）“為印度公司進(jìn)入孟加拉國的發(fā)電、輸電和配電部門提供便利”。

但《華盛頓郵報》批評稱，此項(xiàng)目的好處“微乎其微”。首先，電廠上線后，無論它是否發(fā)電，孟加拉國每年必須向阿達(dá)尼支付大約4.5億美元的產(chǎn)能和維護(hù)費(fèi)用。而根據(jù)行業(yè)分析師的說法，此價格遠(yuǎn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，因?yàn)樵擁?xiàng)目尚未完成輸電線路的部分，孟加拉國能夠真正獲得電力的時間依然未定。而根據(jù)孟加拉國政府的數(shù)據(jù)，由于多年來對燃煤和燃?xì)獍l(fā)電站的投資，孟加拉國現(xiàn)在的發(fā)電能力比高峰需求高出40%。

《華盛頓郵報》報道還表示，關(guān)于發(fā)電站所需的煤炭，孟加拉國需按照市場價格支付，但這些煤炭很可能是由阿達(dá)尼集團(tuán)自己供應(yīng)，而煤炭的運(yùn)輸和傳送成本全部由孟加拉國承擔(dān)。悉尼能源金融分析師蒂姆-巴克利（Tim Buckley）認(rèn)為，孟加拉國將以超過該國大宗電力市場價格的五倍從阿達(dá)尼集團(tuán)購買電力。即使煤炭價格恢復(fù)到俄烏沖突全面爆發(fā)前的水平，阿達(dá)尼每千瓦時電力的價格也比公開披露的孟加拉國國內(nèi)燃煤電廠的價格高出33%；若與孟加拉國的太陽能發(fā)電廠相比，阿達(dá)尼的電力要貴出五倍。

這并不是阿達(dá)尼集團(tuán)首次在印度以外引起爭議。據(jù)英國《衛(wèi)報》澳大利亞分社11月28日報道，澳大利亞環(huán)境活動家本·彭寧斯（Ben Pennings）指控稱，阿達(dá)尼集團(tuán)雇傭的一名私家偵探秘密監(jiān)視了其家庭成員?！缎l(wèi)報》2020年曾披露，一名為阿達(dá)尼集團(tuán)工作的私家偵探曾拍攝了彭寧斯送其時年9歲的女兒上學(xué)的照片。來自法庭的文件詳細(xì)展示了該私家偵探如何監(jiān)視彭寧斯妻子、關(guān)注她在臉書上的一舉一動、跟蹤她在布里斯班的工作。

阿達(dá)尼集團(tuán)與本·彭寧斯的糾紛源自卡邁克爾煤礦（Carmichael coalmine）。該煤礦位于昆士蘭中部加利利盆地地區(qū)，是澳大利亞最大的煤礦，同時也是世界上最大的煤礦之一，由阿達(dá)尼采礦公司負(fù)責(zé)開采。2021年12月，卡邁克爾煤礦生產(chǎn)了其第一批煤炭。本·彭寧斯則是“加利利保障”（Galilee Blockade）全國發(fā)言人，該組織希望能“保護(hù)加利利盆地”免受（阿達(dá)尼集團(tuán)的）煤炭和天然氣開采。

產(chǎn)業(yè)何以越做越大？

Scroll有關(guān)阿達(dá)尼集團(tuán)的報道凸顯了印度政府如何為其項(xiàng)目開綠燈，《華盛頓郵報》的報道則揭示了反對阿達(dá)尼集團(tuán)項(xiàng)目的聲音如何受到壓制。據(jù)報道，在一名印度高級官員反對以折扣價向包括阿達(dá)尼在內(nèi)的富商供應(yīng)煤炭后，他被莫迪政府解除了職務(wù)。另有一位地方議員帶頭絕食抗議戈德達(dá)發(fā)電站項(xiàng)目，為此被監(jiān)禁了六個月。

《華盛頓郵報》稱，根據(jù)印度官方和有關(guān)文件，印度政府至少為幫助阿達(dá)尼的煤炭相關(guān)業(yè)務(wù)三次修訂法律，這為阿達(dá)尼節(jié)省了至少10億美元。在這期間，莫迪甚至曾向聯(lián)合國表示，他將對煤炭征稅并加強(qiáng)可再生能源。

分析指出，相比于那些財富隨著政府的更迭而變化的印度商業(yè)巨頭們，阿達(dá)尼能夠“越做越大”，是因?yàn)樗c每個黨派的政治家都保持著密切聯(lián)系。早在上世紀(jì)90年代，阿達(dá)尼就與當(dāng)時還是古吉拉特邦新興政客的莫迪結(jié)識。2001年，《華盛頓郵報》援引阿達(dá)尼、莫迪的共事者的言論表示，這兩位古吉拉特同鄉(xiāng)似乎很合得來，他們私下常有往來。兩人似乎也有一些共同點(diǎn)：莫迪是雄心勃勃的政治家，以其樸素的生活方式和宗教信仰而聞名；阿達(dá)尼則是低調(diào)的、工作狂的工業(yè)大亨，旅行時沒有大量的隨行人員，并癡迷于削減成本。

一位曾與阿達(dá)尼共事的莫迪顧問對《華盛頓郵報》表示，阿達(dá)尼的項(xiàng)目真正打動了時任古吉拉特邦邦長的莫迪。這位顧問回憶說，當(dāng)莫迪飛過蒙德拉港口（Mundra port），看到阿達(dá)尼的鐵路在沙漠中延伸時，他非常高興?！皼]有人見過私營部門有如此規(guī)模的發(fā)展。在莫迪心目中，阿達(dá)尼總是富有執(zhí)行力。”

蒙德拉港口是印度最高效的港口之一，是阿達(dá)尼集團(tuán)的重要產(chǎn)業(yè)，讓該集團(tuán)同時掌握物流和能源產(chǎn)業(yè)的核心。2007年，古吉拉特邦政府以“象征性的價格”出售給阿達(dá)尼140平方英里的土地，在蒙德拉港口周圍建立了一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ），對位于其中的企業(yè)減稅。于該邦執(zhí)政的印人黨方面表示，這是為了促進(jìn)發(fā)展。

2009年，阿達(dá)尼開始在蒙德拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)建造一座發(fā)電站，由此進(jìn)入電力行業(yè)。該發(fā)電站燃燒的是進(jìn)口煤炭，由其自己的鐵路從附近的港口運(yùn)來。

目前，阿達(dá)尼的影響力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了煤炭行業(yè)。其集團(tuán)是印度最大的包裝消費(fèi)品銷售商、最大的城市天然氣供應(yīng)商。在印度政府發(fā)展計劃強(qiáng)調(diào)了無人機(jī)制造、數(shù)據(jù)中心和可再生能源前沿技術(shù)氫燃料等領(lǐng)域前后，阿達(dá)尼集團(tuán)便開始涉足這些前沿領(lǐng)域。

印度前財政和經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長蘇巴什（Subhash Chandra Garg）在談到阿達(dá)尼時評價道：“他在沒有人成功的領(lǐng)域——基礎(chǔ)設(shè)施方面獲得了成功，他的野心總是與政府關(guān)注的地方相吻合?！?/p>