近日，有網(wǎng)友在桂林人論壇發(fā)帖稱“20多年前，廣西桂林市全州縣政府強(qiáng)制動(dòng)員全縣80多萬(wàn)人口繳納所謂的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，繳費(fèi)最低200元/個(gè)，至60歲可領(lǐng)養(yǎng)老金。全縣每個(gè)家庭的在校子女都強(qiáng)制購(gòu)買，起低200元/個(gè)，不繳納的學(xué)生，學(xué)校不予報(bào)名就讀。咱老百姓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各單位辦證開(kāi)具證明的，要求家庭成員繳納200元/位養(yǎng)老保險(xiǎn)金，才給辦理。到今年2018年已時(shí)隔24年，鎮(zhèn)政府竟然通知各村委，要收回當(dāng)年發(fā)放的養(yǎng)老金紅本子，繳納200元的，補(bǔ)償100元，共300元?！?/strong>

當(dāng)時(shí)的情況和現(xiàn)在的情況其實(shí)是這樣的：

一、我縣當(dāng)年是依據(jù)什么開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作？

網(wǎng)帖所稱的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”叫農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，1991年民政部在全國(guó)各省（市、區(qū)）部分地區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）制度試點(diǎn)工作。1995年，我縣根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1991）33號(hào)和國(guó)家體改委、民政部、勞動(dòng)部民辦發(fā)（1991）9號(hào)文件，自治區(qū)人民政府桂政發(fā)（1992）79號(hào)和地區(qū)行署桂行發(fā)（1994）36號(hào)文件精神開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

九十年代末，因政策原因，國(guó)家宣布老農(nóng)保制度停止新增參保業(yè)務(wù)，但新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚在摸索過(guò)程中，因此并未完全取消老農(nóng)保制度。其后，隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)的探索和逐步完善，把老農(nóng)保制度由民政部門劃歸社保部門管理，并逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（我市2010年1月建立實(shí)施了新農(nóng)保制度，2011年7月建立了城鎮(zhèn)居保制度，2014年1月兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）。

我縣于2012年啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保制度。2014年城鄉(xiāng)居保制度建立實(shí)施后，國(guó)家規(guī)定了老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保的銜接轉(zhuǎn)移政策，要求各地老農(nóng)保參保人員逐步按規(guī)定轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居保制度去參保。因此，對(duì)老農(nóng)保歷史遺留問(wèn)題，只能通過(guò)轉(zhuǎn)保或退保方式來(lái)解決。對(duì)于現(xiàn)在參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的老農(nóng)保人員，可銜接轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、群眾當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)在何處？

群眾當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政府都有專門的基金財(cái)政專戶存儲(chǔ)并按規(guī)定計(jì)息，對(duì)到達(dá)年齡后領(lǐng)取相應(yīng)待遇，所需資金來(lái)源于老農(nóng)?；鹳~戶?，F(xiàn)在退保的資金（本金加利息）也是來(lái)源于老農(nóng)?；鹳~戶，不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)足。隨著國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的逐步規(guī)范和完善，老農(nóng)保制度必須與城鄉(xiāng)居保制度進(jìn)行銜接，不符合銜接規(guī)定的只能辦理退保。

三、當(dāng)年繳納的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)在能退多少？

當(dāng)年繳納的個(gè)人農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如進(jìn)行退保，將退本金和利息，現(xiàn)在需要將其參保人的信息導(dǎo)入廣西城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)測(cè)算才能計(jì)算出本息。如王某某于1995年繳費(fèi)200元，經(jīng)導(dǎo)入廣西城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)計(jì)算，現(xiàn)在除領(lǐng)取200元本金之外，還可領(lǐng)取利息計(jì)約210元左右，共計(jì)410元左右的一次性支付。

四、現(xiàn)在為什么要將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行銜接？

2009年，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，明確了老農(nóng)保與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策。2014年，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步明確了老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策銜接，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保制度向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)過(guò)渡和有效銜接。

五、尚未領(lǐng)取老農(nóng)保待遇人員如何辦理退保或轉(zhuǎn)保？

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于開(kāi)展督辦解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問(wèn)題工作的通知》（桂人社辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）、《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》及《桂林市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦理意見(jiàn)》等文件精神，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)?！保┡c城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行銜接。

（一）老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法

1．已參加老農(nóng)保，目前尚未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，進(jìn)行制度銜接前，首先辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。

當(dāng)?shù)卦罗r(nóng)保制度實(shí)施前已參加老農(nóng)保，且已年滿60周歲并已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并從轉(zhuǎn)入次月起，將老農(nóng)保養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金合并發(fā)放。

2．已參加老農(nóng)保未年滿60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，先辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)，再將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。年滿60周歲時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)待遇。

3．已參加老農(nóng)保，年滿60周歲并未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老待遇的人員，本意見(jiàn)實(shí)施時(shí)，從其年滿60周歲的次月開(kāi)始先補(bǔ)發(fā)老農(nóng)保待遇。

4．老農(nóng)保繳費(fèi)年限計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（二）老農(nóng)保的退保辦法

1．已參加了老農(nóng)保，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件，但參保人不愿意進(jìn)行制度銜接的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以辦理退保手續(xù)，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

2．已參加了老農(nóng)保，不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件且尚未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的，應(yīng)辦理老農(nóng)保退保手續(xù)，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

3．已參加了老農(nóng)保，不符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件但已經(jīng)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的，停止發(fā)放老農(nóng)保養(yǎng)老金，在停發(fā)之月核算其老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額，如個(gè)人賬戶仍有余額的，將余額一次性支付給本人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

對(duì)已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金后身亡的，核算其老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額，如個(gè)人賬戶仍有余額的，余額一次性支付給其繼承人或指定受益人，并終止老農(nóng)保保險(xiǎn)關(guān)系。

六、老農(nóng)保參保人員什么時(shí)間、到什么地方申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)?；蛲吮Ｊ掷m(xù)?

1.老農(nóng)保參保人員（含已領(lǐng)取待遇人員）應(yīng)在2018年6月30日前，到戶籍所在村（居）委或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)社保中心填寫銜接或退?！稑I(yè)務(wù)申請(qǐng)書》申請(qǐng)辦理銜接或退保手續(xù)。

2.原縣直單位參加老農(nóng)保人員攜帶相關(guān)材料到縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局業(yè)務(wù)窗口辦理相關(guān)清退手續(xù)。

七、老農(nóng)保辦理銜接和辦理退保需要什么材料？

1.辦理銜接所需材料：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)《繳費(fèi)證》、發(fā)票原件、身份證或戶口本復(fù)印件。

2.辦理退保所需材料：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)《繳費(fèi)證》、發(fā)票原件、身份證或戶口本復(fù)印件、本人農(nóng)合銀行存折（卡）復(fù)印件。如是代理人辦理需提供代理人身份證或戶口本復(fù)印件、代理人農(nóng)合銀行存折（卡）復(fù)印件。

八、逾期可否辦理銜接或退保？

老農(nóng)保參保人員在2018年6月30日后申請(qǐng)辦理銜接或退保手續(xù)的，按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

全州縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局

2018年5月9日

（原標(biāo)題為《 【今日關(guān)注】關(guān)于網(wǎng)帖“20多年前，全州縣就交‘養(yǎng)老保險(xiǎn)’”的情況說(shuō)明》）