生物多樣性可以為人類提供清潔的水、新鮮的空氣、穩(wěn)定的氣候、文化娛樂靈感、一體健康的世界。但是不同國(guó)家、團(tuán)體和利益攸關(guān)方對(duì)生物多樣性的責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)不同，擁有的知識(shí)、資金、能力不同。在今年12月COP15大會(huì)上，通過了一項(xiàng)保護(hù)自然的歷史性框架協(xié)議?！翱蚣堋笔菫槲磥黼嫷娜蛏锒鄻有灾卫硇滤{(lán)圖，將為生物多樣性走上恢復(fù)之路并惠及全人類注入強(qiáng)大動(dòng)力。最終，框架的23個(gè)具體目標(biāo)中，有多個(gè)涉及資金問題，一方面，要求將發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)國(guó)際資金流量提高到每年至少 300 億美元；另一方面，要求逐步取消或改革每年損害生物多樣性的至少 5000 億美元的補(bǔ)貼；同時(shí)，每年應(yīng)從公共和私人來源籌集至少 2000 億美元用于生物多樣性相關(guān)資金。

川金絲猴，毛色為金黃色，肩背具長(zhǎng)毛，尾與體等長(zhǎng)或更長(zhǎng)，《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》（IUCN）列為瀕危(EN)等級(jí)。

國(guó)際主流的生物多樣性金融倡議

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署生物多樣性金融倡議（UNDP BIOFIN）將生物多樣性金融定義為“為生物多樣性融資和管理資本以及利用金融和經(jīng)濟(jì)機(jī)制 支持可持續(xù)生物多樣性管理的實(shí)踐。具體包括利用并有效管理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)舉措、政策和資本，以實(shí)現(xiàn)自然和社會(huì)的長(zhǎng)期福祉”（UNDP，2018）。生物多樣性金融的目標(biāo)是在公共和社會(huì)資金來源中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)全球生物多樣性和自然資本存量，以進(jìn)一步確保未來生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)流動(dòng)。

BIOFIN工作手冊(cè)，2018

在國(guó)際上，UNDP BIOFIN已歷時(shí)十年，全球有41個(gè)國(guó)家加入該倡議，在國(guó)家層面通過開展基于事實(shí)的三項(xiàng)評(píng)估分析，包括政策機(jī)制梳理、生物多樣性支出整理和融資需求評(píng)估，各個(gè)國(guó)家根據(jù)各自國(guó)家的國(guó)情和需要，基于評(píng)估結(jié)果制定生物多樣性融資計(jì)劃，并實(shí)施。所實(shí)施的生物多樣性金融解決方案包括公共財(cái)政層面的改革和創(chuàng)新，也包括金融機(jī)構(gòu)的各種金融工具的創(chuàng)新和運(yùn)用，同時(shí)包括了直接投資于生物多樣性以及通過生物多樣性主流化所產(chǎn)生的收益，取得了豐碩的成果。

其他專門為生物多樣性融資的機(jī)構(gòu)或倡議還有生物多樣性融資基金會(huì)（Finance for Biodiversity Foundation），作為金融機(jī)構(gòu)通過“為生物多樣性融資倡議” （Finance for Biodiversity initiative, F4B）所組建的聯(lián)盟，同樣專注于生物多樣性金融，截至目前，來自于21個(gè)國(guó)家的126家金融機(jī)構(gòu)簽署《生物多樣性融資承諾》，承諾通過其融資和投資活動(dòng)，保護(hù)并恢復(fù)生物多樣性。以及于2021年6月啟動(dòng)的自然相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures, TNFD)。

除此以外，其他各大國(guó)際機(jī)構(gòu)、NGO或各個(gè)聯(lián)盟也都在各自工作領(lǐng)域中新開辟了生物多樣性金融/融資的內(nèi)容，開展了諸多研究。包括但不限于：世界銀行、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議組織(UENP FI)、經(jīng)合組織、全球林冠、保爾森基金會(huì)、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、世界自然基金會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇、世界資源研究所、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、商業(yè)自然聯(lián)盟(Business for Nature)，央行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)加入的綠色金融體系網(wǎng)絡(luò)(Network for Greening the Financial System)等。

世界銀行集團(tuán)和國(guó)際貨幣基金組織、法國(guó)開發(fā)署、歐洲投資銀行等多邊開發(fā)銀行和包括投資銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也開發(fā)了多種融資工具。具體案例可參考《投資自然指津》中各種綠色金融產(chǎn)品的介紹。土地退化零增長(zhǎng)基金、綠色氣候基金、全球環(huán)境基金（GEF）以及其他雙邊和多邊供資機(jī)制也表達(dá)了對(duì)于生物多樣性金融活動(dòng)的支持，例如GEF支持制定各個(gè)國(guó)家的《生物多樣性融資計(jì)劃》。

國(guó)內(nèi)的生物多樣性金融的崛起

在國(guó)內(nèi)，生物多樣性金融正在崛起。2021年10月，36家中資銀行、24家外資銀行及國(guó)際組織發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性保護(hù)共同宣示》。

由WRI及其他多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的生物多樣性金融伙伴關(guān)系（PBF）于2021年10月啟動(dòng)，全球已有58家金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保團(tuán)體、國(guó)際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加入PBF。該伙伴關(guān)系由國(guó)際組織的中方代表處發(fā)起，多家機(jī)構(gòu)和NGO以及金融機(jī)構(gòu)的加入，為這一伙伴關(guān)系注入了活力，必將在國(guó)際上發(fā)揮重要的作用。

中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)憑借其在金融領(lǐng)域的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在2022年2月發(fā)起成立“金融支持生物多樣性研究組”，組織研究金融工具如何支持生物多樣性保護(hù)和金融機(jī)構(gòu)如何防范由于生物多樣性喪失導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的需要開展了11項(xiàng)課題研究。

包括中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等各大行都表示了對(duì)生物多樣性的支持，并在COP15第二階段會(huì)議期間，聯(lián)合120余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性保護(hù)共同行動(dòng)方案》。

生物多樣性金融的地方實(shí)踐

地方上，上海于2022年6月發(fā)布了《上海浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》，在全國(guó)范圍內(nèi)首次將“生物多樣性金融”納入法規(guī)中，該《規(guī)定》也頗具包容性，鼓勵(lì)上海市的金融機(jī)構(gòu)響應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的生物多樣性金融相關(guān)倡議。運(yùn)用立法變通權(quán)為生物多樣性金融實(shí)踐提供政策保障，這一生物多樣性主流化的操作在COP15期間受到了國(guó)際社會(huì)的贊賞。

UNDP BIOFIN于2020年6月在國(guó)內(nèi)啟動(dòng)，并在上海和山東開展了示范，工作的推進(jìn)沿襲了國(guó)際認(rèn)可的BIOFIN的方法論，先后開展政策機(jī)制梳理、生物多樣性支出整理和融資需求評(píng)估，計(jì)劃于2023年制定地方的《生物多樣性融資計(jì)劃》并實(shí)施，由國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)的研究注入了上海和山東的特色。

浙江省湖州市政府于2022年8月印發(fā)《金融支持生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》，旨在探索構(gòu)建與生物多樣性保護(hù)相適應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系，形成具有湖州特色的金融支持生物多樣性保護(hù)的探索實(shí)踐。

2022年9月，由中國(guó)人民銀行金融研究所課題組《央行研究：金融支持生物多樣性保護(hù)調(diào)研報(bào)告》中還列舉了一些其他的生物多樣性金融在云南、青海、天津、湖南等地的實(shí)踐。

未來可期

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，為了做好生物多樣性保護(hù)和利用工作，需要發(fā)達(dá)國(guó)家向全球南方國(guó)家提供有意義的財(cái)政支持，使它們?cè)诮?jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)的剝削和損失之后成為世界自然財(cái)富的保管者，需要確保發(fā)展中國(guó)家能夠更直接、更簡(jiǎn)單和更快地獲得急需的資金。但應(yīng)對(duì)生物多樣性問題的融資來源僅靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要社會(huì)各界的參與，尤其包括私營(yíng)領(lǐng)域資金的導(dǎo)入，這需要政策的導(dǎo)向和支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月6日，加拿大蒙特利爾，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在第十五屆聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)第二階段會(huì)議開幕式上發(fā)表講話。

在“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”中所提及的“到2030年每年至少籌集2000億美元”，依據(jù)參考對(duì)于全球生物多樣性保護(hù)資金的需求的評(píng)估，到2030年總額預(yù)計(jì)為每年7220億至9670億美元（Deutz等人，2020），直接用以執(zhí)行國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。

《投資自然指津》

多方參與以及混合融資方式

生物多樣性金融的發(fā)展需要運(yùn)用綜合的方法，需要多利益相關(guān)方的參與，在這個(gè)過程中，沒有任何一方能夠一枝獨(dú)秀，要解決生物多樣性喪失的問題，首先解決資金的問題，但僅僅只是增加投入，而不改善資金的使用效率，那這樣的融資將變成生物多樣性無(wú)底洞，甚至是投入越多破壞越嚴(yán)重，那么將生物多樣性指標(biāo)納入融資標(biāo)的將有可能改善資金的使用效率。其次，如果只注重生物多樣性的社會(huì)性，那么將會(huì)把投資機(jī)構(gòu)排除在外，因此在各個(gè)國(guó)家尋求發(fā)展過程中，既要考慮生物多樣性的社會(huì)效益，同時(shí)要挖掘其經(jīng)濟(jì)效益，降低金融機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加收益，以確保生物多樣性金融能可持續(xù)地發(fā)展。

“資源調(diào)動(dòng)-主席提交的決定草案”中呼吁從根本上改變?nèi)蚪鹑诩軜?gòu)，改革多邊開發(fā)銀行和包括投資銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，使其適合支持實(shí)施全球生物多樣性框架；邀請(qǐng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和多邊開發(fā)銀行，特別是世界銀行集團(tuán)和貨幣基金組織，立即考慮支持實(shí)施全球生物多樣性框架，并邀請(qǐng)其參與全球生物多樣性框架基金的設(shè)計(jì)和運(yùn)作行動(dòng)等。

國(guó)際和國(guó)內(nèi)公共財(cái)政過去一直是生物多樣性保護(hù)的最大資金來源，未來依然如此。然而近年來，人們對(duì)生物多樣性保護(hù)融資的新方法越來越 感興趣，并開展了越來越多的新式融資活動(dòng)。這一轉(zhuǎn)變使得人們意識(shí)到，公共、慈善和私營(yíng)部門融資不再是相互排斥的選項(xiàng)；相反，一種更具協(xié)作性的融資方法正在變得越來越普遍，即利用各方優(yōu)勢(shì)，并通過混合融資方式形成合力。

簡(jiǎn)單從供應(yīng)鏈的角度以及慈善和非政府組織（NGO）兩個(gè)方面舉例：

生物多樣性金融解決方案示意圖

各項(xiàng)融資結(jié)果間的關(guān)系

大宗商品的監(jiān)管和可持續(xù)供應(yīng)鏈

森林資源是地球?qū)氋F的自然資源，是生物們賴以生存的家園。然而大豆、棕櫚油、牛肉制品等大宗商品生產(chǎn)活動(dòng)造成對(duì)森林的不斷侵占是近年來導(dǎo)致森林面積不斷萎縮的重要原因之一，進(jìn)而帶來了全球氣候變暖、生物多樣性下降等一系列環(huán)境問題。

大宗農(nóng)產(chǎn)品和肉類產(chǎn)品對(duì)森林植被的破壞

大宗商品對(duì)森林植被破壞的根源是土地用途的改變，在當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)在原產(chǎn)地農(nóng)場(chǎng)/牧場(chǎng)對(duì)于森林的占用；要實(shí)現(xiàn)零毀林轉(zhuǎn)型，需要供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上的各企業(yè)重視采購(gòu)溯源，共同推動(dòng)原產(chǎn)地大宗商品的可持續(xù)生產(chǎn)。但轉(zhuǎn)型并不是一蹴而就的。因此，有必要對(duì)各大宗商品品類、各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、各企業(yè)類型的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、行業(yè)影響力、融資需求、可行性等因素進(jìn)行分析，尋找轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、實(shí)施可行性高的企業(yè)群體，作為零毀林轉(zhuǎn)型金融支持重點(diǎn)目標(biāo)。在這其中，多方參與包括：決策制定者對(duì)于毀林制定相應(yīng)的政策法規(guī)以減少毀林的產(chǎn)生，消費(fèi)者減少對(duì)于毀林產(chǎn)品的需求，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)加強(qiáng)對(duì)于生物多樣性保護(hù)的意識(shí)和能力建設(shè)，各個(gè)企業(yè)承擔(dān)其企業(yè)社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)對(duì)生物多樣性影響小的產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)減少對(duì)于毀林產(chǎn)品及企業(yè)的金融支持，增加零毀林轉(zhuǎn)型金融支持。為實(shí)現(xiàn)零毀林的目標(biāo)，需要一個(gè)系統(tǒng)性的生物多樣性金融解決方案。

慈善和環(huán)保領(lǐng)域非政府組織支持公益項(xiàng)目

近幾十年來，中國(guó)已經(jīng)喪失了大量的濱海濕地。為了開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)工作，環(huán)保領(lǐng)域非政府組織聯(lián)合當(dāng)?shù)夭块T，啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)濱海濕地保護(hù)的國(guó)家藍(lán)圖項(xiàng)目。之后成功地將兩處關(guān)鍵濱海濕地列入世界自然遺產(chǎn)地名錄。這項(xiàng)有益的嘗試也需要多方參與，首先非常關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)氐牡胤秸块T有政治意愿，其次NGO為地方政府提供技術(shù)和部分資金支持，其他包括金融機(jī)構(gòu)、地方社區(qū)等利益相關(guān)方的參與也至關(guān)重要。

江蘇鹽城，世界自然遺產(chǎn)地——東臺(tái)條子泥濕地，大批黑腹濱鷸在海濱飛翔。

江蘇鹽城，世界自然遺產(chǎn)地——東臺(tái)條子泥濕地，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑嘴鷗在繁殖地繁衍后代。

分布在沿海地區(qū)的潮間帶鹽沼、灘涂、紅樹林、海草床等各種類型的濱海濕地則為沿海城市和居民提供了生態(tài)安全屏障及其他的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，有效減緩了海平面上升和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害帶來的不利影響。與此同時(shí)，這些濱海濕地還是數(shù)百萬(wàn)只遷徙水鳥及其他野生動(dòng)植物賴以生存的重要棲息地。

根據(jù)Deutz 等人（2020）的估算，全球生物多樣性保護(hù)融資規(guī)模約為每年1240億至1430億美元，其中80%～85%的資金來自公共部門。中國(guó)也不例外，政府在生物多樣性方面的投入巨大，但通常鮮有宣傳，如何進(jìn)一步提升保護(hù)的質(zhì)量，提升整個(gè)社會(huì)群體的保護(hù)意識(shí)，將優(yōu)秀的保護(hù)實(shí)踐宣傳出去，這需要NGO的充分參與。

黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）中的麋鹿群

黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）里的丹頂鶴

據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的估計(jì)，全球一半的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（44萬(wàn)億美元）依賴于大自然。全球制藥業(yè)的年收入為1.27萬(wàn)億美元。僅在美國(guó)，每年的醫(yī)療成本就超過4萬(wàn)億美元。 相比之下，每年用于保護(hù)生物多樣性所需的資金僅為7000億美元。為了保護(hù)地球的健康，延長(zhǎng)地球的壽命，這筆資金數(shù)額不大，但卻十分必要。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月22日，印度阿姆利則，世界地球日當(dāng)天，以“環(huán)境”為主題，學(xué)生們繪制心中的地球。

人類已走到扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的最后關(guān)頭，必須與時(shí)間賽跑。我們要正視生物多樣性喪失的原因，采取生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等變革舉措，建立科學(xué)的方法來衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于自然資源帶來的真正成本和代價(jià)，盡最大可能調(diào)動(dòng)所有資源，包括充足的資金、技術(shù)和能力支持，建立執(zhí)行機(jī)制和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，達(dá)成并實(shí)施“框架”，加速推動(dòng)保護(hù)生物多樣性的歷史進(jìn)程。

本文特別感謝相關(guān)專業(yè)人士指導(dǎo)

圖文來源：新華社、WWF及相關(guān)報(bào)告、IUCN、聯(lián)合國(guó)、生物多樣性金融相關(guān)文章及網(wǎng)站、視覺中國(guó)、澎湃影像

海報(bào)設(shè)計(jì) 白浪