原創(chuàng) 核真錄 核真錄

第225期

文字 | 南大新傳未來編輯部·核真錄 學(xué)生

林倩伊 譚華瑋 王欣睿 周楚晗 陳祎

編輯 | 林倩伊 林凌

排版 ｜王欣睿

近年來，“家務(wù)分工”日漸從家庭事務(wù)演變成社會(huì)議題，引發(fā)社會(huì)討論。比如在海南省人民政府發(fā)布了《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》后，#海南倡導(dǎo)支持男女共擔(dān)家務(wù)#的詞條隨即沖上熱搜，引起網(wǎng)友討論。

有網(wǎng)友說：在海南看到最多的就是，女的干活、男的喝茶。有網(wǎng)友打趣道，“川渝男人表示，還有這等好事？”還有網(wǎng)友認(rèn)為男女共擔(dān)家務(wù)本就理所當(dāng)然，官方倡導(dǎo)反而有些變味。另一些網(wǎng)友則認(rèn)為這一倡導(dǎo)應(yīng)進(jìn)行全國推廣。

不過“倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)”并非由海南省最早提出。早在1995年，我國政府第一部關(guān)于婦女發(fā)展的指導(dǎo)性文件《中國婦女發(fā)展綱要(1995-2000年)》就提出了這一倡議。

為優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，國務(wù)院從2001年至今共出臺(tái)了三個(gè)10年周期的《中國婦女發(fā)展綱要》。國家級《綱要》印發(fā)后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以《綱要》為基礎(chǔ)，還會(huì)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定各省的《婦女發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。除了上熱搜的《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃》中提出的“支持男女共擔(dān)家務(wù)”外，各省婦女發(fā)展規(guī)劃還有一些有意思的規(guī)定，如上海提出改善女性在疼痛、骨骼等方面的健康感受；四川提倡保障婚內(nèi)婦女的性自主權(quán)；山東主張?zhí)岣吡⒎?、司法和?zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)……

本期核真錄選取了全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市*最新版的《規(guī)劃》中的亮點(diǎn)、特色規(guī)定，以供讀者了解。

*注：不包含港澳臺(tái)，山西、西藏未在網(wǎng)絡(luò)公開最新版的《規(guī)劃》

保護(hù)

#保障婚內(nèi)婦女性自主權(quán)

《四川婦女發(fā)展綱要(2021—2030 年)》提出，保障婦女的婚姻自主權(quán)，保障婚姻關(guān)系存續(xù)期間婚內(nèi)婦女的性自主權(quán)。從津貼、產(chǎn)假、育兒假等多方面,推動(dòng)建立男性家庭角色變化激勵(lì)政策。科學(xué)評估度量家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、育幼、教育指導(dǎo)、烹飪、保潔等多樣化家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)。

#對夫妻、婆媳等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)

《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030 年)》提出，加大政府購買服務(wù)力度, 開展家庭社會(huì)工作服務(wù), 對夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo), 為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問題提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)家庭交流合作，推進(jìn)粵港澳家事調(diào)解合作。

#為老年婦女開展助餐、助浴等居家上門服務(wù)

《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》提出，建設(shè)老年婦女友好型社區(qū)，通過政府購買服務(wù)等方式，為居家老年婦女開展助餐、助浴、助醫(yī)居家上門服務(wù)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。

發(fā)展

#推動(dòng)女性與男性同齡退休

《天津市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，堅(jiān)持自愿原則，漸進(jìn)式推進(jìn)女性與男性同齡退休。根據(jù)女性健康狀況、崗位需求、個(gè)人意愿等因素，綜合考慮不同職業(yè)女性的退休需求。

#鼓勵(lì)婦女在人工智能等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)婦女在5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)幫助農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女群體使用媒體和通信傳播技術(shù)。

#舉辦女農(nóng)民技能大賽

《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》提出，開展農(nóng)村婦女職業(yè)技能鑒定和技能等級認(rèn)定、農(nóng)村電商技能人才培訓(xùn)，舉辦面向女農(nóng)民的技能大賽。辦好海南鄉(xiāng)村振興大學(xué)和鄉(xiāng)村振興電視夜校，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。

健康

#改善女性在疼痛、睡眠、骨骼和情緒等方面的健康感受

《上海市婦女兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)婦女健康管理服務(wù)，關(guān)注婦女盆底障礙、骨骼系統(tǒng)和心腦血管疾病等對健康的影響，改善女性在疼痛、睡眠、骨骼和情緒等方面的健康感受。社區(qū)婦女心理咨詢和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

#用人單位為女職工安排“兩癌”檢查

《遼寧省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》提出，用人單位每年為女職工安排1次婦科檢查，至少每2年為女職工安排1次宮頸癌、乳腺癌檢查?！笆奈濉逼陂g，每年給予1000名農(nóng)村“兩癌”患病婦女救助。

#嚴(yán)厲打擊針對婦女的精神控制

《安徽省婦女發(fā)展綱要(2021―2030年)》提出，嚴(yán)厲打擊通過洗腦、馴化等非暴力方式操控女性精神，教唆女性自殘自殺等侵犯婦女生命健康權(quán)益的違法犯罪行為。禁止以戀愛、交友為由或者在結(jié)束同居、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女個(gè)人隱私。

環(huán)境

#中小學(xué)性教育覆蓋率達(dá)80%

《云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》提出，開發(fā)符合省情的、適宜不同生長發(fā)育階段的青少年性與生殖健康系列教材，中小學(xué)青春期性與生殖健康學(xué)校教育覆蓋率達(dá)到80%以上。

#提高立法、司法和執(zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)

《山東省“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》提出，加強(qiáng)社會(huì)性別理論培訓(xùn)，將社會(huì)性別理論納入立法、司法和執(zhí)法部門培訓(xùn)課程，提高立法、司法和執(zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)。對現(xiàn)行法規(guī)政策中違反男女平等基本國策的條款和內(nèi)容進(jìn)行清理。

#男女廁位比至少達(dá)2:3

《遼寧省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》提出，在超市、場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃中，女性廁位與男性廁位的比例至少為3∶2，人流量較大的場所提高到2∶1。增加公共場所中針對孕期婦女和攜帶嬰幼兒者的無障礙通道數(shù)。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，增設(shè)嬰兒護(hù)理折疊臺(tái)位。

總結(jié)

各地的《婦女發(fā)展規(guī)劃》各有特點(diǎn)，但都覆蓋了女性從出生到年老的全年齡段，覆蓋女性生活健康、教育、就業(yè)、家庭等全方面。

通過梳理各地婦女發(fā)展規(guī)劃，核真錄發(fā)現(xiàn)各地《規(guī)劃》有意識(shí)地打破性別刻板印象。在教育領(lǐng)域提倡“提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例”“高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%”“不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例”；在領(lǐng)導(dǎo)決策中建議“各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高”；在家庭生活中，倡導(dǎo)男女共擔(dān)避孕責(zé)任，共擔(dān)家務(wù)，共擔(dān)子女教養(yǎng)、老人贍養(yǎng)責(zé)任……

當(dāng)然《規(guī)劃》僅是目標(biāo)性、計(jì)劃性的文件，《規(guī)劃》中的各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，還要看各地執(zhí)行情況。

誠如《中國婦女發(fā)展綱要》所言，“男女平等和婦女全面發(fā)展程度，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?！?/p>

一個(gè)男女更平等、更幸福的世界，需要我們?nèi)バ袆?dòng)、去創(chuàng)造。

參考資料

1. 《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2022-02/14/content_298536.htm

2. 《遼寧省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

http://www.ln.gov.cn/zwgkx/lnsrmzfgb/2022gb/zk/d20q_155832/gwywj_170125/202205/t20220507_4554503.html

3. 《吉林省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/01/content_298600.htm

4. 《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》

https://www.hlj.gov.cn/n200/2021/1231/c1040-11027693.html

5. 《江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/1/21/art_64797_10324237.html?gqnahi=affiy2

6. 《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

7. 《湖北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021－2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

8. 《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030 年)》

http://www.gd.gov.cn/attachment/0/479/479463/3775863.pdf

9. 《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

10. 《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-11/03/content_298838.htm

11. 《安徽省婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2022-03/18/content_299756.htm

12. 《云南婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zdgkwjyzf/202206/t20220610_243046.html

13. 《陜西省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcwj/szfbgtwj/szbf/202112/t20211230_2206050.html

14. 《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100054/202201/1949081.shtml

15. 《青海省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》

http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/ghxx/202203/t20220309_189263.html

16. 《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/zxgh/202112/t20211229_1987238.html

17. 《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

http://www.gxzf.gov.cn/zfwj/zzqrmzfwj_34845/t11011207.shtml

18. 《寧夏回族自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202201/t20220113_3282662.html

19. 《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2022-01/24/content_298707.htm

20. 《北京市“十四五”時(shí)期婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》

http://xfb.beijing.gov.cn/zcwjyzcjd/zcwj/202201/t20220106_2584643.html

21. 《天津市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202203/t20220321_5833838.html

22. 《上海市婦女兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

https://www.shanghai.gov.cn/202116bgtwj/20210820/edea51e5ad5545628fe9fe9dbd599ad7.html

23. 《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202208/t20220812_11000590.html

24. 《福建省婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》

https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/szfgz/202201/t20220113_5814281.htm

25. 《江西省婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-12/08/content_302523.htm

26. 《山東省“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》

https://www.nwccw.gov.cn/2021-10/15/content_298741.htm

27. 《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》

https://www.henan.gov.cn/2022/03-22/2418814.html

28. 《四川婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》

https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/12/29/e1bb36fe071f49c4aa9db449b24b1ca2/files/9efab2187b1542ba976dc18da4b424b1.PDF

29. 《貴州省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》

https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qff/202201/t20220121_72387746.html

本文內(nèi)容首發(fā)于《核真錄》

原標(biāo)題：《除了支持男女共擔(dān)家務(wù)，各省婦女發(fā)展規(guī)劃還有哪些有意思的規(guī)定？》

閱讀原文

（題圖來源：視覺中國）