近日，四川省衛(wèi)健委官網(wǎng)印發(fā)《四川省生育登記服務管理辦法》（以下將各地生育登記放寬辦法簡稱《辦法》）引發(fā)了眾多網(wǎng)友的熱議。主要原因是四川《辦法》取消了對登記對象是否結(jié)婚的限制條件。

澎湃新聞記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，四川出臺《辦法》并非全國首例，此前已有多地放寬生育登記的結(jié)婚限制。

全國至少有四個地區(qū)已放寬生育登記

目前，全國包括四川、陜西、廣東、福建在內(nèi)的四個地區(qū)已放寬了生育登記的結(jié)婚限制。安徽在相關《辦法》的征求意見稿中，提出了擬放寬生育登記限制的條例。

放寬生育登記的地區(qū)，在《辦法》中對“非婚生育”的政策描述有一定的差異。安徽、廣東和福建在《辦法》中，補充了可使用結(jié)婚證以外的身份材料來進行生育登記；陜西在《辦法》中使用“其他情形生育子女”的表述，延展了生育對象的身份；四川則在《辦法》中明確將登記對象的身份，由“夫妻”改為“凡生育子女的公民”，在放寬政策的表述上更加直觀。

四川衛(wèi)健委在《辦法》制定背景的解讀中指出，完善生育登記制度，是實施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求，是完善國家生育登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生育周期的人口監(jiān)測體系的重要舉措。

放寬生育登記是否意味著非婚女性能夠同樣享有免費孕檢產(chǎn)檢、生育保險等福利？光明網(wǎng)在報道中指出，隨著生育政策的進一步放開，在不同地區(qū)，對于不同個體，生育登記的影響不一樣了。有些地方，生育登記與醫(yī)院建檔產(chǎn)檢掛鉤，與醫(yī)保報銷相關，有一定的強制性。但也有些地方，生育登記對保險、產(chǎn)假等權(quán)益的影響不大。

澎湃新聞記者在深圳政府在線互動交流平臺留意到，一位匿名網(wǎng)友曾在廣東頒布《辦法》后，提出希望給予非婚生育產(chǎn)檢、生育醫(yī)保報銷、生育津貼發(fā)放等保障服務。深圳市醫(yī)療保障局以“未辦理結(jié)婚登記生育” “不符合計劃生育政策的情形”為由，提出非婚生育不享受職工生育保險相關待遇。

在廣東放寬生育登記結(jié)婚限制后，深圳市醫(yī)療保障局對匿名網(wǎng)友就非婚生育醫(yī)保報銷及生育津貼批準事宜的回復。來源：深圳政府在線互動交流平臺

生育登記取消結(jié)婚限制不等于放寬落戶

對于四川放寬生育登記的結(jié)婚限制，不少網(wǎng)友將此舉誤解為非婚生孩也可以上戶口。紅星新聞記者從四川省衛(wèi)健委相關處室獲悉，《辦法》中的“生育登記”并非大眾所認為的“上戶口”。

澎湃新聞記者通過梳理生育登記放寬地區(qū)的落戶政策發(fā)現(xiàn)：包括四川在內(nèi)，各地區(qū)均支持非婚生、婚生新生兒落戶，但對于非婚生子女的戶口登記有相關材料要求。因此，放寬非婚生育不等于放寬落戶，新生兒落戶仍然需要按照有關規(guī)定和要求辦理。

與婚生子女落戶登記要求的主要差異是，各地均要求非婚生新生兒在落戶時出具非婚生育聲明。以深圳市為例，非婚生育聲明中須填寫父母雙方戶籍信息、非婚生育詳情等信息，并填寫同意戶口隨父、母辦理出生登記的當事人聲明。從外，對于隨父落戶的情況，各地還要求出具親子關系鑒定書。