行賄人李某承攬工程的總價(jià)款1.7億多元，高某、張某承攬工程的總價(jià)款1.8億多元，劉某公司承建工程的總價(jià)款1.4億多元……

作為工程建設(shè)方負(fù)責(zé)人的李學(xué)章，手中的權(quán)力關(guān)乎如此巨大的利益，面對請托人送上的數(shù)十萬元、上百萬元巨額賄賂，李學(xué)章接受的心態(tài)卻是十分平和，權(quán)錢交易進(jìn)行得波瀾不驚。然而，天網(wǎng)恢恢，終究難逃法律的懲處。

2018年4月3日，由泰安市人民檢察院提起公訴的鄭州鐵路局原副局長李學(xué)章受賄案一審開庭。庭審中，公訴機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，李學(xué)章及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見，李學(xué)章進(jìn)行了最后陳述，當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。

案件指導(dǎo)及出庭公訴人員簡介

宮春妮

山東省人民檢察院公訴一處，四級高級檢察官。

胡萍

泰安市人民檢察院公訴處副處長，員額檢察官。

趙立勛

泰安市人民檢察院代理檢察員，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸檢察院副檢察長。

律娟

泰安市人民檢察院代理檢察員。

李穎

泰安市人民檢察院代理檢察員。

自己買房，他人付款

2016年10月8日，最高人民檢察院發(fā)布消息：日前，山東省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對鄭州鐵路局副局長李學(xué)章（副廳級）決定逮捕。案件偵查工作正在進(jìn)行中。

間隔一年半，李學(xué)章再度走進(jìn)公眾視野，其受賄犯罪事實(shí)逐一浮出水面。

從2007年6月起至案發(fā)，李學(xué)章先后擔(dān)任鄭州鐵路局土地房產(chǎn)管理處處長、副總工程師兼土地房產(chǎn)管理處處長、副局長等職務(wù)，長期負(fù)責(zé)或分管鄭州鐵路局的“房、地、水、林”工程。

搞建筑的李某，本沒有承攬工程的資質(zhì)，可他有自己的“優(yōu)勢”，那，就是和李學(xué)章認(rèn)識。

2008年，李某在一次吃飯時(shí)跟李學(xué)章說：“中建某局想承攬鄭州鐵路局一保障房建設(shè)工程，能不能幫幫忙？”李學(xué)章說：“我試試看吧?！?/p>

李學(xué)章供述，自己知道，李某是以中建某局的名義在鄭州鐵路局承攬工程，自己曾向土地房產(chǎn)管理處高工、負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的工作人員等打招呼，要他們想辦法讓李某中標(biāo)。

這樣，在評標(biāo)前，建房辦人員告訴評委，領(lǐng)導(dǎo)說中建某局實(shí)力強(qiáng)，隊(duì)伍好，打分的時(shí)候要打高分。

在李學(xué)章運(yùn)作下，中建某局成功中標(biāo)。李某則轉(zhuǎn)手將該工程承包到自己名下。

李學(xué)章到工地檢查，也常常對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，多關(guān)照李某的施工隊(duì)伍。

辦案人員介紹，調(diào)查得知，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人講，很少在工地上見到李某，但大家都說，李某上面有關(guān)系、神通廣大。

李學(xué)章供述，自己利用職務(wù)便利，為李某在三個(gè)鐵路職工住宅建設(shè)項(xiàng)目及租用鐵路土地方面提供了幫助。

投桃報(bào)李，李某從工程中獲利，自然忘不了李學(xué)章。

李某證言證實(shí)，2009年下半年的一天，李學(xué)章夫婦帶自己一起去買房，看了幾個(gè)新建樓盤后，夫妻倆相中了其中一套房子，自己當(dāng)時(shí)說：“這房子不錯(cuò)，買了吧”。李學(xué)章夫婦點(diǎn)頭同意。

一段時(shí)間后，李某給李學(xué)章妻子打電話，問以誰的名義買，李學(xué)章妻子說，自己姐姐在鄭州沒有房，以她的名義買。

又過了幾天，李某便約著李學(xué)章妻子去辦購房手續(xù)，在售樓部，李某用自己銀行卡替對方付了房款，李學(xué)章妻子沒吭聲。

李學(xué)章承認(rèn)，李某是為了感謝自己，同時(shí)也是希望通過自己繼續(xù)幫他承攬工程，才出資給自己購買房屋以及送錢。

2012年6、7月的一天，李某得知李學(xué)章女兒要出國留學(xué)，便約他們一家三口一起吃飯。

飯桌上，李某拿出20萬元現(xiàn)金，對李學(xué)章全家說：“女兒出國上學(xué)了，我也表示下心意，這些年你們對我不少照顧和信任。” 李學(xué)章妻子推讓了幾下就收下了錢。

檢察機(jī)關(guān)指控, 2009年至2015年春節(jié)前，李學(xué)章先后4次收受李某賄賂188.1514萬元。

檢方收集的證據(jù)顯示，李某有一賬本，上面記載：“買畫30萬、李某上學(xué)20萬、房130萬”。這些正是李某給李學(xué)章行賄的記錄。

以借款和買酒為名，索賄110萬元

泰安市人民檢察院起訴書指控：2008年至2015年，被告人李學(xué)章利用擔(dān)任鄭州鐵路局土地房產(chǎn)管理處處長、副局長等職務(wù)上的便利，為24家單位和個(gè)人在工程承攬、項(xiàng)目監(jiān)理、土地租用、協(xié)調(diào)發(fā)放棚戶區(qū)改造獎補(bǔ)專項(xiàng)資金、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)用地、涉鐵單位拆遷、安置等方面提供幫助，直接或通過他人索取或者非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣815.7914萬元。

范某在承建鄭州鐵路局某保障房時(shí)，由于外接電源施工變更初始設(shè)計(jì)，實(shí)際工程支出多了近300萬元。因是公開招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算不能隨便改，范某在該工程上賠了錢。

2012年，范某因此事找李學(xué)章幫忙。此時(shí)已任鄭州鐵路局副局長的李學(xué)章隨即給時(shí)任土地房產(chǎn)管理處處長張向明（另案處理）打電話，讓其提出方案，報(bào)給自己批準(zhǔn)同意，讓范某承擔(dān)另一處保障房項(xiàng)目前期的拆遷、整理土方工程，以此補(bǔ)償范某。

李學(xué)章供述，在這期間，范某多次提出給自己一些好處費(fèi)，這讓他產(chǎn)生了占范某便宜的想法。

2014年5月的一天，李學(xué)章的一個(gè)朋友對他說，需要90萬元資金，李學(xué)章便打電話給范某，稱自己一個(gè)親戚搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，要借90萬元，范某表示同意。

李學(xué)章于是把倆人的聯(lián)系方式都告訴對方，不久，二人分別告訴李學(xué)章說，已通過轉(zhuǎn)賬方式完成借款。

當(dāng)李學(xué)章把借款手續(xù)交給范某時(shí)，后者隨手就把借條撕了，并說，這個(gè)錢我也不用，等對方有還款能力再說。

李學(xué)章承認(rèn)，自己當(dāng)場就明白了，范某撕掉借條，實(shí)質(zhì)上就是表示不再要這個(gè)錢了。

2015年8、9月份，當(dāng)李學(xué)章聽說張向明被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，考慮到自己曾向范某“借錢”，且轉(zhuǎn)賬有留痕，害怕查過來，自己露了餡，于是就安排范某出具收款手續(xù)，以此掩蓋。

然而，令人唏噓的是，李學(xué)章讓范某寫了一張收到歸還借款本息共計(jì)100萬元的收條，可100萬元錢，李學(xué)章并沒有還給范某，卻是放在了第三人吳某處，而吳某，恰恰是幫李學(xué)章管理不義之財(cái)?shù)呐笥选?/p>

起訴書指控，李學(xué)章還有一筆索賄，是以支付酒款的名義，向某投資公司負(fù)責(zé)人胡某索要了20萬元。當(dāng)然，李學(xué)章之前為胡某公司協(xié)調(diào)發(fā)放棚戶區(qū)改造獎補(bǔ)專項(xiàng)資金提供了幫助。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李學(xué)章身為國有企業(yè)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

喪失廉潔性，為錢財(cái)所虜

資料顯示，李學(xué)章1961年出生，原籍河南伊川，當(dāng)兵4年后，退伍進(jìn)了鐵路部門，從材料員干起，也曾兢兢業(yè)業(yè)、勤勉工作，取得了一定成績。個(gè)人付出的勤奮努力，組織給予了充分的肯定、信任和培養(yǎng)，李學(xué)章一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

但在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，李學(xué)章并沒有時(shí)刻把握住自己，而是慢慢放松了對自己的要求，忘記了入黨時(shí)的初心，淡化了對黨紀(jì)國法的敬畏。

李學(xué)章供述，2010年夏季，中間人杜某打電話給自己，說桑某想請他吃飯，再表達(dá)一下心意，以便于以后對他做工程方面進(jìn)行關(guān)照。

當(dāng)天吃飯結(jié)束，桑某單獨(dú)對李學(xué)章說，“一直想對你表示感謝，給你準(zhǔn)備了50萬元現(xiàn)金…”，李學(xué)章說“行。”

桑某證言證實(shí)，當(dāng)時(shí)自己準(zhǔn)備承攬鐵路局一小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，給李學(xué)章送錢，就是為了和他搞好關(guān)系、拉近距離，讓他給自己安排鐵路房建設(shè)工程干。

在那不久，桑某就以勞務(wù)分包合同形式，順利承建了該項(xiàng)目的兩棟樓。

后來，2012年，李學(xué)章女兒出國留學(xué)，桑某又送了2000英鎊。

公訴意見指出，建筑工程領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，被告人李學(xué)章的受賄，也集中在這個(gè)方面。建筑工程造價(jià)高、獲利大，請托人為了獲得利益，千方百計(jì)接近李學(xué)章，利用各種關(guān)系、金錢敲開了李學(xué)章的權(quán)力大門。

牛某和郭某承攬了鄭州鐵路局一保障性住房，一次，因天下大雨，造成基坑被淹和部分塌方。李學(xué)章檢查時(shí)見此情況，生氣地說，“如果干不好，就換隊(duì)伍干。”

為防止李學(xué)章將“氣話”兌現(xiàn)，導(dǎo)致丟掉好不容易才承攬到手的工程，牛某、郭某商議，給李學(xué)章送20萬元。

李學(xué)章收錢后，再沒有追究牛某和郭某基坑被淹的失誤，更沒重提把對方清場的事兒。

檢察機(jī)關(guān)指控，被告人李學(xué)章收受某公司出資購買的豐田霸道汽車一輛及汽車裝具，價(jià)值人民幣48.1萬元；收受他人出資30萬元為其購買的一幅國畫“松鶴壽”；收受他人所送20萬港元、1萬英鎊，折合人民幣共計(jì)26.59萬元，等等。

辦案機(jī)關(guān)查明，李學(xué)章還收受下屬送的錢財(cái)。如，某科長從2010年至2016年，連續(xù)7個(gè)春節(jié)都給李學(xué)章送購物卡，每次1萬元，加上為其女兒出國送的1萬元現(xiàn)金，總共送了8萬元。某工段段長從2011年至2015年，5個(gè)春節(jié)送給李學(xué)章4萬元。

這些受賄財(cái)物，現(xiàn)金多是直接用信封裝，銀行卡多是儲蓄卡，密碼寫在卡后面。李學(xué)章將購物卡消費(fèi)、銀行卡取現(xiàn)后，就把卡銷毀了。

李學(xué)章承認(rèn)，下屬給自己送錢送物，就是希望工作上自己多給他們幫助、支持。這些錢不該收，這是自己職務(wù)范圍之內(nèi)的事。

李學(xué)章在供述中還提到，自己分管保障性住房和改造工程，對拆遷、還建、移交等工作支持協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，客觀說都是分內(nèi)的工作，有的建設(shè)方，還作為鄭州鐵路局的戰(zhàn)略合作伙伴，以上這些錢，都不該收。

房產(chǎn)、汽車、外幣、現(xiàn)金，李學(xué)章用手中的權(quán)力，換來如此多的財(cái)產(chǎn)，但正是這些財(cái)產(chǎn)，把他送上了被告席。

公訴人指出，不論先辦事、后收錢，或先收錢、后辦事，只要符合權(quán)錢交易的本質(zhì)，均不影響犯罪的成立。李學(xué)章的犯罪墮落，對黨員干部、對公職人員具有強(qiáng)烈的警示意義。

李學(xué)章無視《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，通過打招呼等方式，為請托人謀取利益，索取和收取財(cái)物，看起來你好我好、大家發(fā)財(cái)。但這樣的行為，嚴(yán)重破壞了市場競爭的公平、公正，使得建筑市場被扭曲，權(quán)錢交易代替了正常的市場行為。李學(xué)章嚴(yán)重背離了領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準(zhǔn)則，觸犯了國法，走上了犯罪的道路。

濫用權(quán)力與腐敗是一對雙胞胎，人，一旦濫用了權(quán)力、喪失了廉潔性，為錢財(cái)所虜，就不再是權(quán)力的主人，而淪落為權(quán)力的奴隸。李學(xué)章在開始突破底線、接受賄賂的第一天，就注定了自己今天的結(jié)局。

李學(xué)章在最后陳述中表示，由于自己不改造思想，不學(xué)法不懂法，走上犯罪道路，對不起黨的培養(yǎng)，對不起人民，對不起家庭，自己真誠悔罪、認(rèn)罪認(rèn)罰，請求一個(gè)改過自新的機(jī)會。

（本文原題為《受賄815萬！鄭州鐵路局原副局長李學(xué)章的“脫軌”人生》）