“荊楚網(wǎng)”微信公號(hào)5月28日消息，5月26日晚，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談以《顧了“面子”、傷了“里子”》為題，報(bào)道了湖北恩施來(lái)鳳縣百福司鎮(zhèn)挪用801萬(wàn)農(nóng)村危房改造資金問(wèn)題。

經(jīng)查明從2012年到2014年，百福司鎮(zhèn)共申報(bào)危房1415戶，涉及的資金總數(shù)1061.25萬(wàn)元，其中挪用于特色民居改造1068戶共801萬(wàn)元，挪用資金比例達(dá)75%。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，來(lái)鳳縣提出對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用的801萬(wàn)元危房改造資金，全部歸還到危房改造項(xiàng)目資金專戶，并對(duì)百福司鎮(zhèn)黨委書記(時(shí)任百福司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))作出免職處理。同時(shí)由縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用危房改造資金問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處。

來(lái)看一看整個(gè)事件的來(lái)龍去脈：

來(lái)鳳縣地處武陵山脈腹地，是國(guó)家級(jí)貧困縣。記者這里看到，一些墻體多破洞，屋里常漏雨的農(nóng)房，遲遲沒(méi)有進(jìn)行危房改造，而四層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房居然被列成了危房。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，百福司鎮(zhèn)2017年有超過(guò)2000戶貧困家庭，不少貧困戶都居住在木結(jié)構(gòu)危房中。

國(guó)家801萬(wàn)農(nóng)村危房改造資金是如何被挪用的？

國(guó)家每年都要撥付專項(xiàng)資金，幫助困難家庭進(jìn)行危房改造。記者從一份當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造花名冊(cè)中發(fā)現(xiàn)，他們當(dāng)中不少人家其實(shí)早在幾年前就已經(jīng)被列為危房改造對(duì)象，2012年到2014年平均每戶7500元人民幣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，也已經(jīng)劃在村名名下。那么，為什么還有那么多的貧困家庭居住在危房之中呢？

經(jīng)詢問(wèn)，村民表示：并不知道自己的房子被列為危房，沒(méi)有人來(lái)實(shí)地測(cè)量過(guò)；也從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)危房改造補(bǔ)助資金。

那么，村民的危房改造補(bǔ)助資金被誰(shuí)取走的？

百福司鎮(zhèn)桂林書院社區(qū)村民胡敬明也在這份2012年領(lǐng)取過(guò)危房改造補(bǔ)助的花名冊(cè)上，上面顯示胡敬明在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行的一個(gè)賬戶上曾被撥付過(guò)7500元。但胡敬明表示，他從來(lái)不知道自己有這樣一個(gè)賬戶和這筆資金往來(lái)。

這個(gè)賬戶上的資金往來(lái)流水顯示，除了初始開(kāi)戶費(fèi)用10元的記錄外，只有兩筆資金往來(lái)記錄，一筆是存入7500元，一筆是取款7500元。而胡敬明對(duì)此完全不知情。

令人驚訝的是，不僅是胡敬明一戶，也不只是在2012年一年，百福司鎮(zhèn)有不少農(nóng)戶在2013年、2014年也被他人用類似的手法申領(lǐng)并取走了7500元的危房改造補(bǔ)助款，取款人也是楊飛。那么這個(gè)楊飛究竟是誰(shuí)？

在負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造的住建局，記者見(jiàn)到了百福司鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)農(nóng)村危房改造的負(fù)責(zé)人，他的名字恰恰就叫楊飛。楊飛承認(rèn)這筆錢就是他取的。

被挪用的危房改造補(bǔ)貼都貼在了“面子”上

楊飛說(shuō)，錢用于房屋改造，給施工隊(duì)了，“做的木格磚，上面蓋青瓦，要做成那種吊腳樓?！?/p>

楊飛所說(shuō)的打造吊腳樓，是百福司鎮(zhèn)進(jìn)行的一項(xiàng)特色民居工程。在百福司鎮(zhèn)，有成片的臨街或臨河的樓房外立面被木質(zhì)結(jié)構(gòu)包裝，而這些樓房本身建筑質(zhì)量都不錯(cuò)，根本就不是什么危房。就這樣，本該用于農(nóng)村危房改造的補(bǔ)貼款，被挪用在了百福司鎮(zhèn)所謂的特色民居改造上了，成為貼在房子外面上的裝飾工程。

楊飛說(shuō)，他當(dāng)時(shí)是建管辦主任，是按照要求實(shí)施的。

在百福司鎮(zhèn)2012年的一份會(huì)議紀(jì)要中記者看到：“2012年鎮(zhèn)建管辦要繼續(xù)利用危房改造資金對(duì)南河村至集鎮(zhèn)公路沿線等地段樓房進(jìn)行特色民居改造” ，“捆綁2012年度危房改造資金約216萬(wàn)元用于特色民居改造”。國(guó)家在對(duì)于農(nóng)村危房改造工作的通知中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用”。而為什么百福司鎮(zhèn)卻把關(guān)系到農(nóng)村困難群眾居住安全的危房改造補(bǔ)助款就這樣挪作它用呢？

來(lái)鳳縣住建局當(dāng)時(shí)分管農(nóng)村危房改造的負(fù)責(zé)人是這樣解釋的：“這是特色民居改造，跟危房改造不一樣。你說(shuō)的7500塊錢，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)改造不了什么，沒(méi)什么意義。搞農(nóng)村危房改造沒(méi)有意義，房子爛了他自己都不愿意修?！?p>

為了套取更多補(bǔ)助，將許多好房子也列入危房

在2012年百福司鎮(zhèn)的這份危房改造花名冊(cè)上，有些建筑質(zhì)量目前還不錯(cuò)、根本夠不上危房的民居，卻也被列到了這個(gè)危房改造花名冊(cè)上。

村民張?jiān)儋F家的房屋是四層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，總面積約有400多平方米，寬敞明亮，奇怪的是，這幢房子在建好8年后，上了這份危房改造花名冊(cè)，并被鑒定為按規(guī)定可以推倒重建的D級(jí)危房。

而張?jiān)儋F的房子顯然不算D級(jí)危房，他也不知道自己的房子曾被列為危房。

雖然不是危房，可一旦被鑒定成危房，就可以從財(cái)政拿到7500元的危房改造的補(bǔ)助款。當(dāng)然，這錢農(nóng)戶是拿不到的，又被百福司鎮(zhèn)挪用到所謂特色民居的面子上。

涉及到國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的農(nóng)戶房屋鑒定情況就這樣被“大概”地列了上去。

顯然，這樣資料造假的目的是為套取到更多的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

節(jié)目播出之后，來(lái)鳳縣委當(dāng)晚連夜召開(kāi)專題會(huì)議，研究落實(shí)整改工作：

一是對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用的801萬(wàn)元危房改造資金，全部歸還到危房改造項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行專款專用，切實(shí)用于農(nóng)村危房改造。同時(shí)對(duì)原已登記上冊(cè)的百福司鎮(zhèn)危房改造戶，進(jìn)一步進(jìn)行逐戶調(diào)查核實(shí)，對(duì)確屬危房的農(nóng)戶，納入2018年農(nóng)村危房改造，在6月底前改造完畢。

二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣委已對(duì)百福司鎮(zhèn)黨委書記（時(shí)任百福司鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）作出免職處理。同時(shí)由縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)百福司鎮(zhèn)挪用危房改造資金問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案查處，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。

三是舉一反三、全面整改。組織專班，對(duì)全縣范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造資金使用情況，展開(kāi)專項(xiàng)清理自查，對(duì)涉及挪用的資金，限時(shí)整改歸還到危改專戶。同時(shí)對(duì)全縣所有農(nóng)村危房戶進(jìn)行再清理再排查，不掉一戶，不漏一人，在7月底前全部改造完畢。

（原題為《湖北國(guó)家級(jí)貧困縣挪用801萬(wàn)裝“面子”，央視曝光，鎮(zhèn)黨委書記被免》）