【編者按】

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。在邁向高質(zhì)量發(fā)展進程中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

盡管我國近年來科研水平與創(chuàng)新能力都取得了長足的發(fā)展，但原始創(chuàng)新能力依舊不足也是不爭的事實。不論是學界還是產(chǎn)業(yè)界，對中國在原始創(chuàng)新上“老是差口氣”的癥結(jié)，其實都如鯁在喉。

那么，問題的癥結(jié)到底在哪？要實現(xiàn)原始創(chuàng)新，我們該怎么做？在兩院院士大會召開之際，我們邀請了多位院士，談?wù)勊麄儗@些問題的見解。

聲音

遠離“指揮棒”與外部誘惑

是什么原因致使我國的原始性創(chuàng)新總體能力和水平還不夠呢？從歷史的角度看，這與科技基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、工業(yè)及經(jīng)濟水平等基本因素密不可分。但是，從現(xiàn)實的角度看，主要還是體制和機制問題。

中國是一個文明古國，其文化思想之博大精深，對人類創(chuàng)新的貢獻也舉世矚目。但由于封建社會及外侵戰(zhàn)亂等歷史原因和創(chuàng)新管理的問題，使我國的創(chuàng)新文化建設(shè)落后于發(fā)達國家，在創(chuàng)新價值取向、創(chuàng)新物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)新成果產(chǎn)出等方面與發(fā)達國家還存在差距。

當前，中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為創(chuàng)新文化提供的豐富財富還沒有得到有效的利用，創(chuàng)新的制度有待完善，人們創(chuàng)新潛力和個性還有待開發(fā)，創(chuàng)新的管理有待強化。因此，我們需要從創(chuàng)新的政策、體制、人文精神、物質(zhì)環(huán)境、服務(wù)支持體系等方面培育，使其成為創(chuàng)新精神、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新成果茁壯成長的肥沃土壤。

創(chuàng)新，特別是原始性創(chuàng)新，要求作為創(chuàng)新主體的科技工作者，必須要有強烈的創(chuàng)新意識和動力、健全的心理素質(zhì)作支撐、科學的思維方法作武器、合理的知識結(jié)構(gòu)作儲備、良好的外部環(huán)境作保障，才有可能在原始性創(chuàng)新中有所作為。

然而，我國在科技創(chuàng)新方面指揮棒和外部誘惑也比較多。一些人發(fā)幾篇追逐熱點的文章，便獲得獎勵，進而獲得比較高的收入，導致一些科技工作者不再愿意做真正意義上的創(chuàng)新性科研工作。回頭再看刊發(fā)的論文，與真正需要的突破性原始創(chuàng)新及核心技術(shù)相距甚遠，甚至連作者自己也不再引用其前期研究，轉(zhuǎn)身又追求新的熱點去了。

核心技術(shù)可以誕生新的需求，發(fā)明創(chuàng)造可以改變市場格局，成功的產(chǎn)品可以帶來可觀的效益，創(chuàng)新管理舉措可以提升運營能效。這些都是創(chuàng)新裂變出來的力量，也需要政府的引導和政策的支持。

我國正處在從投資驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時期，政府引導創(chuàng)新的方式也要隨之進行改變。過去政府引導創(chuàng)新的方式是自上而下的，不適應(yīng)市場導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，而今政府要營造有利于創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，調(diào)動全社會的積極性，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

科研領(lǐng)域的原始創(chuàng)新除了需要國家政策指導，還需要寬泛的環(huán)境和充足的經(jīng)費。尤其是可以帶動整個學科發(fā)展的基礎(chǔ)研究，需要給一群科學家高度的精神自由，讓他們可以全身心投入到人類發(fā)展的重大問題上，不急功近利，不趕國外的時髦，開展我國的原始創(chuàng)新。

另外，我們還需要對原始創(chuàng)新成果加大保護力度。我們要做創(chuàng)新型國家，如果創(chuàng)新不被保護，那就沒有人創(chuàng)新了。創(chuàng)新技術(shù)被侵權(quán)，存在舉證難、維權(quán)成本高等問題，很多時候我們寧愿選擇更新技術(shù)，也不愿意去維權(quán)。

原始創(chuàng)新除了在基礎(chǔ)研究取得突破，還要倡導做真正實用的、能直接用到工廠的技術(shù)。這需要科研機構(gòu)與企業(yè)合理分工與通力合力，共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，開發(fā)能促進產(chǎn)業(yè)進步的技術(shù)。這更需要深化體制機制改革，讓制度和政策符合科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，破除體制機制障礙，打通科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。對企業(yè)是創(chuàng)新主體的含義應(yīng)有正確的認識，切不可由此衍生出企業(yè)對國家科技資源的壟斷。

歷史發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，科技革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命帶動經(jīng)濟發(fā)展。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我們要搶抓這一歷史發(fā)展機遇，站在新的歷史起點上，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。

（作者系中國工程院院士，中國科學院大連化學物理研究所、中國科學院青島生物能源與過程研究所所長。本報記者沈春蕾、廖洋采訪整理）

既要看清遠處的燈 也要走對腳下的路

創(chuàng)新是逼出來的。老一輩科學家開始踏上科研路的時候，沒有前人的經(jīng)驗或技術(shù)可以借鑒。當年，我們研制“兩彈一星”、航天飛船的時候，國外不僅對我們禁運儀器設(shè)備，還封鎖了所涉及的理論和技術(shù)。

科研勢在必行，現(xiàn)實逼迫我們想方設(shè)法去創(chuàng)新。我們團隊最早是做光學儀器的，要自己想辦法制造刻編碼的設(shè)備，再研制檢測儀進行檢測。由于沒有現(xiàn)成的資料可供參考，我們只能靠自己去研究分析，最后把作出的成果和國外比較，發(fā)現(xiàn)我們的方案比國外還要好。

我常常告訴學生，課題剛開始的時候查文獻是必要的，參考前人經(jīng)驗可以少走彎路，一旦進入中長期研究后，就該有自己的思路，要不斷進行新的探索，逼迫出自主創(chuàng)新的決心和意志。

創(chuàng)新要肯吃苦。以做科研為例，有時候需要十年磨一劍，必須把劍磨鋒利了，少磨一下都不行，所以要有個好身體，更要有好心態(tài)。身體和心態(tài)都好，才能在艱苦的科研工作中堅持下來。

在科研這條道路上沒有捷徑可走，要踏踏實實地練好基本功。只有腳踏實地，一步一步地走，走過了一定的路程，自然就能有所創(chuàng)新?！膀嚾换厥?，那人卻在燈火闌珊處?！眲?chuàng)新工作也是這樣。

1963年參加工作以來，我親歷了中國科技創(chuàng)新從跟跑到并跑，再到部分領(lǐng)域開始領(lǐng)跑的過程。過去作研究，一會兒原材料不行了，一會兒核心元器件出現(xiàn)問題，有了想法也實現(xiàn)不了。現(xiàn)在很多原材料、核心元器件，我們都可以自己生產(chǎn)了，為科學研究提供了很好的基礎(chǔ)。

上世紀90年代初，我去日本出差，當?shù)厝撕茏院赖匮胰プ赂删€?，F(xiàn)在呢，我國的高鐵，不僅技術(shù)引領(lǐng)全球，還出口很多國家。這表明，我國正在從科技創(chuàng)新大國，邁向世界科技強國。作為科技工作者，我認為只要自己還能干，就會一直把科研工作做下去，為創(chuàng)新性國家建設(shè)出自己的一份力。

當前，我國科技創(chuàng)新還要解決原動力不足、創(chuàng)新文化缺位、創(chuàng)新意識淡薄等問題。建議科技工作者具有獨立思考的精神，胸懷全局，百折不撓；營造創(chuàng)新文化氛圍，積極弘揚敢于冒險、崇尚創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化；大力提倡創(chuàng)新教育；提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識。做到科技創(chuàng)新與經(jīng)濟建設(shè)、改善民生、國防建設(shè)緊密結(jié)合，與基礎(chǔ)研究、人文研究和應(yīng)用研究緊密結(jié)合。

總而言之，創(chuàng)新不是空中樓閣，不是天天想著“我要創(chuàng)新”“我要搞發(fā)明”就能作出成果，創(chuàng)新的靈感和理念來源于日常工作中的積累。創(chuàng)新，要安心本職工作，把全身心都投入到研究中去，從道理本身入手，把它根源上的東西挖掘出來，才能有所啟發(fā)，有所收獲。創(chuàng)新不能好高騖遠，“看清了遠處的燈，走錯了腳下的路”是很容易犯的錯誤。

（作者系中國科學院院士、中國科學院長春光學精密機械與物理研究所學術(shù)委員會主任。本報記者沈春蕾采訪整理）

圓桌會議

我國原始創(chuàng)新成果為何還比較少？

特邀嘉賓

康樂：中國科學院院士、中國科學院動物研究所研究員

沈樹忠：中國科學院院士、中國科學院南京地質(zhì)古生物研究所研究員

向濤：中國科學院院士、中國科學院物理研究所研究員

劉忠范：中國科學院院士、北京大學化學與分子工程學院教授

俞夢孫：中國工程院院士、北京大學工學院健康系統(tǒng)工程研究所所長

康樂：原始創(chuàng)新成果少的原因之一是歷史短。我國在辛亥革命之后才開始引進現(xiàn)代科學，至今才一百多年。我國真正現(xiàn)代意義的科學研究從20世紀20年代才開始。我國改革開放40年，科研工作才逐步走向正軌。我們真正能夠?qū)Ｗ⒌刈隹蒲?，同時國家投入大量資金進行支持大概在20世紀90年代之后。近30年來我國科學研究得到了飛速發(fā)展，進步是巨大的。在這么短的時間內(nèi)，我國的科學技術(shù)在世界總體上處于第二方陣，成績非常巨大，我們走過了西方國家二百多年走過的道路。

第二，我們的文化習慣講究中庸，不太鼓勵標新立異。許多人更多地希望證明一個大師提出的理論或工作，或者緊跟別人的發(fā)現(xiàn)作出類似的發(fā)現(xiàn)，或者別人主要的突破都有了，我們在一些重要的細節(jié)上作一些補充。原始創(chuàng)新需要我們發(fā)現(xiàn)不同的東西，需要一種自信和主動精神，這是我們目前比較欠缺的。在科學上應(yīng)該鼓勵不同的想法，敢于證偽，不盲從權(quán)威。

第三，中國的科學研究在許多領(lǐng)域已經(jīng)達到了相當高的水平，個別領(lǐng)域甚至走到了國際前列。但我們的原始創(chuàng)新為什么還是不多，這與國際學術(shù)界的話語權(quán)仍在西方科學家手中有關(guān)。一個概念性創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)往往要克服很大困難才能得到發(fā)表。

第四，在技術(shù)的創(chuàng)新上，保護和獎勵創(chuàng)新還有待加強。對違反知識產(chǎn)權(quán)的行為處罰較輕。

最后一點，我國要想提升原創(chuàng)性的科學研究，我們的科學家、管理部門和資助機構(gòu)應(yīng)該著眼長遠，有很大的耐心去孕育、培養(yǎng)、支持創(chuàng)新思想。一個原始創(chuàng)新要在科學家的頭腦中孕育，要在實驗中加以證明和完善，還要在其他系統(tǒng)中進一步拓展，所以整個過程是非常長的，需要耐心和定力。不要總是催促出短平快的成果，要出對一個領(lǐng)域有重要影響，或者改變?nèi)藗冊姓J識的創(chuàng)新成果。

改革開放40年來，我們積累了重要的人才基礎(chǔ)、知識基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。我們的研究條件也完全可以媲美世界上最先進的實驗室。越是在這樣的條件下，越要沉下心來，想一些深遠的，與別人不一樣的問題。我們整個社會對科學家的工作要有很大的寬容和理解，要有一個長期的支持?？茖W家自己也要長期堅守重要的科學問題，“咬定青山不放松”。我們培養(yǎng)的科學家要長期堅守一個重大的科學問題，長期不懈堅持下去。

沈樹忠：核心技術(shù)、原始創(chuàng)新是與基礎(chǔ)科學研究的扎實程度密切相關(guān)的。

加強原始創(chuàng)新，就要加強基礎(chǔ)研究。做科研一定要抱以平常心，就好像學功夫一樣，基礎(chǔ)沒打好，就不容易出成果?，F(xiàn)在很多評價體系促使年輕人著重追求虛的、浮夸的成果和獎勵，而不是真正為了做好基礎(chǔ)科學練“內(nèi)功”。功底沒練好，想要做出高水平的東西肯定是不可能的。一定要長期有效地鼓勵和激勵踏踏實實做科研的人，這是一個長期的過程。

企業(yè)的原始創(chuàng)新水平也較低，這不僅僅是企業(yè)的問題，實際上也是我國本身科學技術(shù)發(fā)展水平的問題，這個問題要長年累月地積累才能達到一定高度。而不是靠幾項發(fā)明、幾篇高端文章，或者是一兩項高水平技術(shù)就能解決的。

國家原始創(chuàng)新的底子厚不厚，還是要看國家的基礎(chǔ)科學積累的水平如何。即使我們的技術(shù)遇到難題，只要我們的功底足夠扎實，很快就會發(fā)揮作用。

年輕人目前的原始創(chuàng)新動力不足，與科研評價體制等都是相關(guān)的。做好研究要真正從學科發(fā)展的角度去考慮。浮躁的學風會影響整個國家的科學發(fā)展。

向濤：目前來看，我國創(chuàng)新成果比較少，但這不是說我國的科研出現(xiàn)了大的基礎(chǔ)性問題，而是因為我國的積累時間比較短。

從發(fā)展速度上說，也不能說創(chuàng)新成果少，跟10年前相比，我們的創(chuàng)新成果更多了，也在增長。這是積累的問題。

第二，與教育制度相關(guān)。我國的教育同質(zhì)化程度太高。這種教育方式不利于對學生敢于質(zhì)疑的科學精神的培養(yǎng)。從大眾的角度講，缺乏一定的教育基礎(chǔ)。

第三，與我國目前的評價體系有關(guān)。簡單說就是“急功近利”的傾向比較嚴重。

劉忠范：相對科學原發(fā)國家而言，我們的積累還不夠。原始創(chuàng)新來自基礎(chǔ)研究，而我們真正特別關(guān)注基礎(chǔ)研究也就是過去二三十年的事，相對而言時間還比較短。真正的原始創(chuàng)新工作需要長期的積淀。這是我國目前創(chuàng)新成果較少的一個非常重要的原因。

此外，我們在做科研的方式、方法上還是比較急躁的。我們總是在喊口號，“做原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新”“做變革性創(chuàng)新”，但這需要慢功夫，不是喊幾句口號就可以實現(xiàn)的，必須踏踏實實，而且還要路子走對，才有可能出現(xiàn)原始創(chuàng)新。

從某種意義上說，目前原始創(chuàng)新少與浮躁的學風也不無關(guān)系。我們現(xiàn)在的評價機制導致了大家特別浮躁，而科學研究是有自己的規(guī)律的。

俞夢孫：原始創(chuàng)新來自于需求，我們?nèi)绻研枨蟊澈蟮囊?guī)律搞清楚了，原始創(chuàng)新成果就會涌現(xiàn)。需求背后的規(guī)律是根本，本身就蘊含著重大發(fā)現(xiàn)。而我國的很多所謂“創(chuàng)新”工作是追隨西方的，沒有按照實際需求，導致我們的很多工作是在別人設(shè)計好的圈圈里做來做去。

需求指的是當前最需要的東西，代表著當前沒有被解決但亟待解決的問題。而對需求的解決不應(yīng)該只停留在表面，應(yīng)該探討需求背后的規(guī)律。

企業(yè)創(chuàng)新比較容易出現(xiàn)的問題是目光短淺，常常只看到眼前。需求背后的創(chuàng)新常常不是孤立的，可以舉一反三。解決這些需求的過程就是原始創(chuàng)新的過程，一定要按照科研規(guī)律安排科研工作。

院士觀點

●“走別人沒有走過的路”，既是世界科技創(chuàng)新的必然過程，也是我國科技強國的必然需求。我國科學家要敢走別人沒有走過的路，立足祖國大地、諳熟我國國情、放眼國際前沿、瞄準重大成果，做科技強國的踐行者。

——姚檀棟（中國科學院院士、中國科學院青藏高原研究所名譽所長）

●我國的科學技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已進入在一些關(guān)鍵領(lǐng)域可與國際同行一競高低的階段。建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新需要一支擁有全球視野、熟稔領(lǐng)域發(fā)展、瞄準世界前沿的戰(zhàn)略科技力量。這樣的科技隊伍是具備深厚科學積淀、優(yōu)秀科研人才和完備的科研基礎(chǔ)設(shè)施的綜合性力量，只有這樣的科技隊伍才能夠在全球科技風云變幻中把握發(fā)展趨勢、匯聚科研力量、引領(lǐng)科技發(fā)展。

——祝世寧（中國科學院院士、南京大學物理學院和現(xiàn)代工程與應(yīng)用科學學院教授）

●對核心技術(shù)不應(yīng)抱著從國外引進的幻想，而應(yīng)當從自身發(fā)展中尋找根本性的解決辦法?！胺菍ΨQ”趕超戰(zhàn)略思想的提出，為我們從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，為我國科技實力在激烈的國際競爭中爭得一席之地指明了方向和突破口。

——丁健（中國工程院院士、中國科學院上海藥物研究所學術(shù)委員會主任）

●應(yīng)當注意的是，對于我國建設(shè)科技創(chuàng)新大國應(yīng)承擔的責任與義務(wù)，全社會也應(yīng)當有統(tǒng)一而清晰的認識。全社會應(yīng)當加強對這一目標的高度認同，進而形成切實有效的鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的社會氛圍。

——歐陽自遠（中國科學院院士、中國科學院地球化學研究所研究員）

●作為科技工作者，在國家提倡創(chuàng)新的大背景下，更應(yīng)該當仁不讓地承擔起科技創(chuàng)新的責任與使命，以自身的知識為基礎(chǔ)，利用科研平臺所能提供的支持，作出更多更前沿的成果。同時，科研人員也應(yīng)當切實響應(yīng)國家發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，以解決行業(yè)、領(lǐng)域中的難點問題作為自身科學研究的主攻方向之一。在關(guān)注基礎(chǔ)科研問題的同時，科研人員也應(yīng)當關(guān)注與自己研究相關(guān)的技術(shù)難題，以科技手段推動行業(yè)進步。在世界科技競爭日趨激烈的今天，廣大科技工作者需要以時不我待的緊迫感投入到國家的科技創(chuàng)新事業(yè)中。

——都有為（中國科學院院士、南京大學物理學院教授）

●回顧世界各國科學發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)科學研究取得的革命性突破，必將引發(fā)前沿技術(shù)的顛覆性變革。在國際競爭中，誰掌握了先進科學技術(shù)并擁有強大的科技創(chuàng)新能力，誰就贏得了發(fā)展先機，并掌握發(fā)展的主動權(quán)。這就要求我們在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時，首先要看清世界科技發(fā)展大勢，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野，要把握時代脈搏。

——吳岳良（中國科學院院士、中國科學院大學副校長）

尋找科技創(chuàng)新突破口，搶占未來科技發(fā)展的先機，也向廣大科技工作者發(fā)出了強大的號召。擁抱這一科技創(chuàng)新的“春天”，需要科技工作者樹立勇攀高峰的信心，不畏懼科學探索的艱難險阻，勇于挑戰(zhàn)世界科技前沿，力爭在科技競爭的賽場上獨領(lǐng)風騷、拔得頭籌；需要國家不斷深化科技改革，形成契合發(fā)展要求的科學管理與運行體制，為科學的蓬勃發(fā)展提供良好的“動力系統(tǒng)”；需要全社會形成尊重人才、愛護人才的良好氛圍，培育出一支符合科學創(chuàng)新發(fā)展要求的高素質(zhì)科學隊伍，真正落實科技創(chuàng)新的要求，從而實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的美好愿景。

——管華詩（中國工程院院士、中國海洋大學教授）

政策集錦

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世?！笔糯髨蟾嬷校暯娇倳浱岬搅艘幌盗幸揽吭紕?chuàng)新“上天入地”的大國重器。

從“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，十九大報告中10余次提到科技、50余次強調(diào)創(chuàng)新。到2035年，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列的目標將激勵全社會積極投入到原始創(chuàng)新中。

十九大報告指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

2018年全國兩會期間，習近平總書記也多次強調(diào)創(chuàng)新之重要?！鞍l(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”“中國人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來”“只要13億多中國人民始終發(fā)揚這種偉大創(chuàng)造精神，我們就一定能夠創(chuàng)造出一個又一個人間奇跡”。

今年兩會《政府工作報告》提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。擴大科研機構(gòu)和高校科研自主權(quán)，改進科研項目和經(jīng)費管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。

在國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面，《政府工作報告》指出要強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

在創(chuàng)新激勵政策方面，《政府工作報告》表示要改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

今年1月，《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》出臺；3月，國務(wù)院印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》，明確了我國牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程的“三步走”發(fā)展目標。

在科技創(chuàng)新“加速度”的道路上，中國正在奮勇向前，匯聚各方力量，大步邁進世界前列。

（文章內(nèi)容有刪節(jié) 原標題：高質(zhì)量發(fā)展呼喚原始創(chuàng)新 ）