【編者按】

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎。

站在2023年的新起點(diǎn)，澎湃園區(qū)懇談會推出新春特輯“浪尖2023”，五問經(jīng)濟(jì)學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)高管、投資人，尋求元宇宙、芯片、光刻機(jī)、氫能、自動駕駛、機(jī)器人、腦機(jī)接口、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)。 

傅小凡 制圖

澎湃新聞：目前中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的主要困難是什么？ 

芮明杰：從中國整個產(chǎn)業(yè)體系來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來發(fā)展方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換的重要組成部分。但如果從國際角度看，我們所發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，恰恰是發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，比如半導(dǎo)體、高端醫(yī)療設(shè)備、機(jī)器人等。 

因此，目前中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的最大困難是，受到國際上發(fā)達(dá)國家在技術(shù)和市場方面的競爭和阻擊。因?yàn)槲覀冞@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會對發(fā)達(dá)國家相應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，所以歐美一些國家對中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取了一系列限制性措施和制裁。 

原來中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈可以基于全球化合作，但現(xiàn)在卻面臨著被阻斷的可能，出現(xiàn)了“卡脖子”制裁和技術(shù)約束。困難之處在于，我們雖然可以進(jìn)行補(bǔ)鏈，但自主研發(fā)需要時間，在完成補(bǔ)鏈前，我們的生產(chǎn)和發(fā)展都會受到影響。此外，要解決技術(shù)難題，彌補(bǔ)“卡脖子”的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，還需要大量研發(fā)投入和產(chǎn)出相應(yīng)創(chuàng)新成果，這需要資本和創(chuàng)新效率。 

其次，創(chuàng)新能力是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的第二大挑戰(zhàn)。戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，為了趕上國際上發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平甚至可以領(lǐng)先，我們應(yīng)該在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新上有所突破。創(chuàng)新不僅是產(chǎn)業(yè)中企業(yè)一方的問題，也與全社會基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的水平密切相關(guān)，比如，如果我們無法在激光理論方面實(shí)現(xiàn)較大科學(xué)突破，就難以生產(chǎn)高端光刻機(jī)。而基礎(chǔ)研究具有不可預(yù)見性，只有長期投入研究才能有創(chuàng)新成果，短期之內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)攻關(guān)的。 

最后一個難點(diǎn)是，中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場。我們生產(chǎn)的產(chǎn)品，在品質(zhì)和消費(fèi)者使用習(xí)慣方面，還存在很多問題。以半導(dǎo)體芯片為例，此前，大量的使用者和消費(fèi)者還是習(xí)慣購買國外產(chǎn)品，因?yàn)闊o論是品質(zhì)還是價格都比較合適，久而久之就形成了消費(fèi)習(xí)慣。因此，中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)如果要健康快速成長的話，就要拓展市場，改變現(xiàn)行使用者、消費(fèi)者的購買習(xí)慣，這方面我們還有很多工作要做，需要時間和耐心。

戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)不是只要有生產(chǎn)基地就夠了，只有生產(chǎn)出的產(chǎn)品有較大的市場交易量，這個產(chǎn)業(yè)才成立，才算產(chǎn)業(yè)化成功，這一點(diǎn)非常重要。 

澎湃新聞：為了解決戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，有什么好的建議？ 

芮明杰：首先，對于產(chǎn)業(yè)鏈被國際上發(fā)達(dá)國家阻斷的問題，應(yīng)該彌補(bǔ)其中的短板和受阻環(huán)節(jié)。這方面需要通過市場機(jī)制的作用和政府協(xié)同，將產(chǎn)業(yè)鏈上的短板充分暴露出來，使之成為市場需求。有市場需求就有投資，問題就能得以解決。 

問題的關(guān)鍵在于如何暴露市場短板，這要求我們在規(guī)劃補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈時，要將鏈上領(lǐng)軍企業(yè)補(bǔ)鏈需求的信息，以更好的渠道向市場暴露出來，實(shí)現(xiàn)市場信息的充分流動。我認(rèn)為，政府可以通過有效整合和傳播信息，改變信息溝通不充分的情況，讓市場引導(dǎo)需求，實(shí)現(xiàn)公平競爭。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的市場還是分割的，不僅是要素流動性不夠，信息也被分割了，很多企業(yè)不清楚市場真正需要什么，往往盲目投資與生產(chǎn)。 

其次，面對提高創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，我們需要將基礎(chǔ)研究的投入時間提前，因?yàn)橹辽傩枰甓暄芯坎拍苈龀晒?。因此，我們不僅要考慮戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，還要提前布局和投入未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究。政府要去組織做一些科技預(yù)見性的研究，包括未來技術(shù)的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢，以及如何投入安排，尤其需要考慮基礎(chǔ)研究的對象、重點(diǎn)及科技資源的配置。同時，要想提高創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步對外開放，這樣才能加快知識的傳遞和吸收，在互相溝通協(xié)調(diào)中提升創(chuàng)新能力。 

再次，對于戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)面臨的市場困難，一方面可以通過政府采購去解決，另一方面也可以通過政府補(bǔ)貼，支持企業(yè)購買和使用我們自己的產(chǎn)品。這樣一來，就能推動產(chǎn)品的市場占有率，讓整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來，在市場競爭中產(chǎn)品品質(zhì)也會慢慢隨著更多用戶的使用得以提升。 

澎湃新聞：您認(rèn)為2022年中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)中最熱的關(guān)鍵詞有哪些？ 

芮明杰：我認(rèn)為有五大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)比較重要，包括芯片、人工智能、數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)及軟件操作系統(tǒng)，無論是現(xiàn)在還是未來，都需要集中資源進(jìn)行這些領(lǐng)域的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，使其不斷成長和發(fā)展。因?yàn)檫@五大產(chǎn)業(yè)是其他戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 

澎湃新聞：選擇其中一個關(guān)鍵詞，說說這個新趨勢的進(jìn)展和存在的問題？ 

芮明杰：這五大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)都非常重要，2022年討論較多的是芯片和數(shù)據(jù)分析兩大關(guān)鍵詞。前面已經(jīng)講過芯片制造產(chǎn)業(yè)是最重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有先導(dǎo)效用，而數(shù)據(jù)分析之所以重要，是因?yàn)橄M(fèi)和生產(chǎn)都十分需要。

一方面，現(xiàn)在與未來的消費(fèi)者傾向個性化消費(fèi)，而只有通過對消費(fèi)者個人的大數(shù)據(jù)分析才能生產(chǎn)出個性化的產(chǎn)品；另一方面，要生產(chǎn)消費(fèi)者所需的特定產(chǎn)品，也需要在生產(chǎn)過程中根據(jù)數(shù)據(jù)分析，及時調(diào)整生產(chǎn)流程和制作工藝。

因此，智能消費(fèi)和智能生產(chǎn)都需要數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種生產(chǎn)要素，通過分析研究數(shù)據(jù)得出結(jié)論，就能讓數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值。未來，所有的生產(chǎn)、流通和分銷都離不開數(shù)據(jù)分析，因此，數(shù)據(jù)收集變得非常重要。由于數(shù)據(jù)有價值，數(shù)據(jù)交易就可以促進(jìn)數(shù)據(jù)收集，近兩年才有了數(shù)據(jù)交易所的出現(xiàn)。

妨礙數(shù)據(jù)價值提升目前存在的問題主要有兩個，一是數(shù)據(jù)不流通、各自為戰(zhàn)互相封鎖；一是數(shù)據(jù)使用中的產(chǎn)權(quán)問題，特別是涉及個人隱私的數(shù)據(jù)有被侵權(quán)的可能，所以整個法律體系還有待建設(shè)和完善。此外，數(shù)據(jù)分析的技術(shù)還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

澎湃新聞：從中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)角度，談?wù)勑乱荒甑钠诖?/strong>

芮明杰：首先，我認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步深化改革開放，推進(jìn)戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展，這樣才能發(fā)展得更快、更健康，取得更大成效。因此，我非常期待新一年中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)與產(chǎn)品上的突破，前提是要合作開放。

其次，我希望戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)能推出更好的產(chǎn)品和服務(wù)，且為國內(nèi)外市場所需。中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)需要走出國門，到國際市場上去競爭，并出口更多具有高附加值的高科技產(chǎn)品，通過競爭實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

最后，我們需要協(xié)同基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究，讓產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈更加完整。無論是現(xiàn)在還是未來，中國戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)都需要有國際競爭優(yōu)勢，能夠持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展，中長期來看，中國的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究不僅需要協(xié)同合作，還需要進(jìn)行戰(zhàn)略性提前布局。

海報(bào)設(shè)計(jì) 傅小凡