近些年，我國勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨著一些問題：同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩、成本優(yōu)勢減弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

今年初，澎湃新聞曾深入民營經(jīng)濟(jì)較為活躍的溫州，了解當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)制造業(yè)現(xiàn)狀。

溫州長期被譽(yù)為“中國鞋都”，其橋頭市被譽(yù)為“中國紐扣之都”。然而，溫州鞋革業(yè)、紐扣業(yè)，如今也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)：一方面“陷于”行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭，另一方面又“憂心”外部東南亞更低廉的勞動力市場競爭。

制鞋企業(yè)的員工在生產(chǎn)車間忙碌。視覺中國 資料圖

如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)制造業(yè)的增長方式，使其獲得高質(zhì)量發(fā)展？傳統(tǒng)制造業(yè)如何走向高端化，提升產(chǎn)業(yè)的價值和規(guī)模？針對這些問題，近日，澎湃新聞記者專訪了北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有高端道路和低端道路之分

王緝慈提出，長期以來，傳統(tǒng)制造業(yè)的很多部門并未受到充分重視，有些存在“自生自滅”的現(xiàn)象。“各個省情況還不太一樣，像廣東省就比較重視服裝等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，將其列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。我們應(yīng)該意識到傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性，這類產(chǎn)業(yè)對解決就業(yè)、對民營企業(yè)生存和發(fā)展來說，確實(shí)非常重要?！?/p>

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路也應(yīng)有所區(qū)分。王緝慈很多年前在研究中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有高端道路(High Road)和低端道路(Low Road)之分?！巴瑯邮欠b、樂器等制造業(yè)，以及從牧場開始的牛奶加工等，不同的地方、不同的企業(yè)都有不同的道路?！?/p>

她強(qiáng)調(diào)，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都有兩種道路。發(fā)達(dá)國家仍在做這些傳統(tǒng)制造業(yè)，不過是走創(chuàng)意設(shè)計或高技術(shù)的高端道路，其生產(chǎn)過程是高技術(shù)的，其設(shè)計是具有創(chuàng)意的，比如服裝、鞋業(yè)在工藝、技術(shù)、材料等方面的高端化發(fā)展?！斑@么多年來，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直在升級，不少企業(yè)已經(jīng)在走高端化的道路。但是從比例上來說，大多企業(yè)還是在走低端道路，追求低成本、逐底競爭(race to the bottom)?！?/p>

溫州某車間工人趕制鞋子。王蕙蓉 攝

事實(shí)上，溫州鞋業(yè)所呈現(xiàn)出來的企業(yè)之間惡性競爭、追求低成本、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)未真正落實(shí)等現(xiàn)象在各地非常普遍。“不光是鞋業(yè)、服裝業(yè)，還有像眼鏡、牙刷或者樂器等產(chǎn)業(yè)，都存在這些現(xiàn)象?！蓖蹙兇缺硎?，同質(zhì)競爭現(xiàn)象在發(fā)展中國家也很普遍，巴西、印度，以及一些東南亞國家的相關(guān)研究論文都指出了這個問題。

化解逐底競爭：通過行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)企業(yè)合作

為了解決傳統(tǒng)制造業(yè)的同質(zhì)競爭問題，不僅要求企業(yè)合作，也需要強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會。“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織也建議走高端道路，企業(yè)之間要加強(qiáng)合作，提高集體效率，通過成立行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)合作。例如，深圳市鐘表行業(yè)協(xié)會就有三十多年的辦會經(jīng)驗(yàn)，寧海縣文教體育用品協(xié)會也不錯，像寧海的得力集團(tuán)等大量企業(yè)都在走高端路線?！蓖蹙兇日f道。

浙江麗水的云和縣，木質(zhì)玩具是該地特色的傳統(tǒng)制造業(yè)。王緝慈了解到，云和木玩產(chǎn)業(yè)集群的情況和溫州一些傳統(tǒng)制造業(yè)集群類似：企業(yè)之間惡性競爭，行業(yè)協(xié)會較弱。最近王緝慈瀏覽云和縣玩具協(xié)會官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)概況等內(nèi)容自2018年之后就沒有更新過?！靶袠I(yè)協(xié)會比較弱，或者形同虛設(shè)的地方，會出現(xiàn)‘群龍無首’導(dǎo)致的各類問題。這些地方還往往缺乏領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)，呈現(xiàn)出企業(yè)群體大、個體弱現(xiàn)象，例如滄州肅寧縣裘皮服裝加工購銷企業(yè)1800余家，規(guī)上企業(yè)卻寥寥無幾?！?/p>

云和木玩。圖片來自云和縣融媒體中心 

她強(qiáng)調(diào)，有的企業(yè)一味追求低成本，但這條路是走不通的；如果產(chǎn)業(yè)沒有明確方向，相關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集群沒有領(lǐng)頭羊和行業(yè)協(xié)會，沒有政府、研究和設(shè)計機(jī)構(gòu)等支持，沒有職業(yè)學(xué)校，沒有公共服務(wù)平臺，產(chǎn)業(yè)就會走向“自生自滅”。

王緝慈發(fā)現(xiàn)，在廣東佛山一帶，家用電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非?？?。除了各種各樣的產(chǎn)品創(chuàng)新，還有數(shù)字化平臺與軟件服務(wù)企業(yè)涌現(xiàn)，誕生了一批系統(tǒng)集成領(lǐng)域機(jī)器人企業(yè)，這些企業(yè)與高校、科研院所等組建了創(chuàng)新聯(lián)盟。

掌握關(guān)鍵材料或是“高端化”的突破口之一

王緝慈指導(dǎo)過一篇關(guān)于鋼琴產(chǎn)業(yè)升級的博士論文?！皹菲饔写笈繖C(jī)械化生產(chǎn)（學(xué)生練習(xí)用）與手工定制（樂師演奏用）之分。當(dāng)時我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江洛舍鎮(zhèn)生產(chǎn)的鋼琴有七八千塊錢一架的，而杭州天目琴行所出售的德國鋼琴幾十萬塊錢一架。其中，鋼琴關(guān)鍵材料像弦槌的毛氈還需進(jìn)口。同時，國內(nèi)生產(chǎn)鋼琴關(guān)鍵部件擊弦機(jī)的業(yè)界知名企業(yè)東方琴業(yè)（現(xiàn)更名為森鶴樂器公司）位于寧波慈溪，卻未被當(dāng)?shù)厮匾暋?”

德國阿貝爾ABEL弦槌公司生產(chǎn)的弦槌。圖片來自德國康拉德格拉夫(Conrad Graf)鋼琴官網(wǎng)

傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化發(fā)展離不開高技術(shù)材料?！靶虏牧袭a(chǎn)業(yè)在我國屬于高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，民營企業(yè)所生產(chǎn)的服裝、鞋、樂器、釣魚竿、雨傘等消費(fèi)品都需要高技術(shù)新材料。正如鋼琴關(guān)鍵材料毛氈的用量很小，因此新材料行業(yè)并沒有關(guān)注到這一點(diǎn)。新材料部門和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門之間往往沒有合作關(guān)系?！?/p>

再比如，鞋業(yè)離不開人體工程學(xué)，鞋底的設(shè)計與材料等需要彈性力學(xué)知識。曾經(jīng)有溫嶺的一位鞋業(yè)老板托王緝慈找北大彈性力學(xué)方面的專家，但這類科學(xué)研究一般不關(guān)注鞋業(yè)，因此鞋類企業(yè)在這方面難以得到支持?！斑@些很細(xì)微的問題都說明我們對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不重視，沒有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)真正深入實(shí)際去了解行業(yè)困難來進(jìn)行解決?！?/p>

王緝慈曾在《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》一書中提到，在調(diào)研中國臺灣后里樂器產(chǎn)業(yè)時，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級具有借鑒意義。后里樂器產(chǎn)業(yè)升級的措施包括：在中國臺灣經(jīng)濟(jì)主管部門“地方群聚產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計劃”下建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，即“后里樂器家族(Saxhome)”；中國臺灣工業(yè)技術(shù)研究院(下稱“工研院”)對后里鄉(xiāng)樂器產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持。

位于中國臺灣的張連昌薩克斯風(fēng)博物館。圖片來自張連昌薩克斯風(fēng)官網(wǎng)

具體來看，工研院機(jī)械所協(xié)助企業(yè)開發(fā)薩克斯主要材料黃銅的電解拋光技術(shù)，分析銅鋅的最適比例，并研發(fā)新材料。原本，銅材、小羊皮、簧片與吹嘴等薩克斯材料要從日本等國進(jìn)口。最終，機(jī)械所與材料所合作，成功研發(fā)出適合制造薩克斯管、編號6535號的黃銅?！邦愃七@樣的‘小兵立大功’，中國臺灣的自行車行業(yè)和其他一些傳統(tǒng)行業(yè)，都是主攻其中的幾個零部件或者是關(guān)鍵材料，幫助產(chǎn)業(yè)升級?！?/p>

傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級需要“種好技術(shù)樹”

傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)涉及方方面面，例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)問題，以及提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)工人問題等等。

王緝慈表示，要突破傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級難點(diǎn)并非一蹴而就，“種好技術(shù)樹”是關(guān)鍵?！皬臉涓鶃砜?，這類產(chǎn)業(yè)需要有各種各樣的技術(shù)合成，包括材料技術(shù)、工藝設(shè)計、創(chuàng)造力等，需要各方面、全方位的支持?！?/p>

在一份云和木玩產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)查報告中，王緝慈了解到，該產(chǎn)業(yè)與幾所大學(xué)有所關(guān)聯(lián)，例如浙江工業(yè)大學(xué)幫助企業(yè)進(jìn)行玩具設(shè)計?！耙?yàn)槟壳皣鴥?nèi)的大學(xué)教育、職稱評定等制度還有缺陷，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問題尚未徹底解決，所以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級問題可能找一些大學(xué)也無法解決。這類產(chǎn)業(yè)更需要的是專業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，德國、意大利在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得吸取?！?/p>

另一方面，王緝慈認(rèn)為，普通勞動者和技術(shù)工人需要得到更多尊重，他們之中有些人從事著不夠體面的勞動，又得不到合理收入，為此需要健全社會保障制度，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題。工匠精神和手工技能也需要長期的知識積累與沉淀，任重道遠(yuǎn)?！跋褓F州的蠟染、廣西博白縣的藤編，這些手工業(yè)也挺有前途，需要鼓勵和支持?！?/p>

貴州蠟染手工藝人在點(diǎn)蠟作畫。圖片來自新華社

最后，王緝慈提及，找到外貿(mào)訂單和國內(nèi)的本地需求對于傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要。如果沒有訂單，沒有本地需求拉動，產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展?！拔覀兒芏嗟膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)是從改革開放初期‘三來一補(bǔ)’直到后來大量出口，做世界工廠發(fā)展起來的。這些年在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，很多傳統(tǒng)產(chǎn)品廠家兼做電商，但品牌影響力和運(yùn)營能力都不夠，消費(fèi)者往往不買單?，F(xiàn)在看來，電商固然重要，關(guān)鍵還是做好細(xì)分市場的產(chǎn)品?！?/p>

外貿(mào)方面，不僅跨境電商能發(fā)揮作用，企業(yè)還可以出海搶單。一個多月來，多地政府牽頭組團(tuán)，組織轄區(qū)企業(yè)“出海”搶訂單?！跋裨坪湍就嫫髽I(yè)最近就是政府組團(tuán)，去香港找訂單、搶訂單。最近溫州市商務(wù)局組織鞋企參加國際鞋展，預(yù)計達(dá)成鞋類訂單1.2億美元。”王緝慈說道。