教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)1158萬人。近些年，高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直是政府工作重點(diǎn)，如今，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力有增無減，更需社會(huì)各界給予更多關(guān)注并合力解決。

2023年全國兩會(huì)召開在即，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健擬提交一份關(guān)于充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性，助力緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的提案。

朱鼎健表示，去年底，國家公布2023年公務(wù)員考試將招錄37100人，雖然其中有過半職位只對應(yīng)屆畢業(yè)生開放，但這對于要解決千萬量級的高校畢業(yè)生就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。前不久，教育部出臺(tái)了《關(guān)于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出要充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)作用，各地教育部門要配合本地相關(guān)部門落實(shí)對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策。但是，中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力與畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量需求和崗位方向需求也都是有差距的。

“2022年下半年，民營企業(yè)數(shù)量已達(dá)4701.1萬戶，占全國企業(yè)總量93.3%，而且涌現(xiàn)了一批大規(guī)模、大體量的企業(yè)集團(tuán)，民營企業(yè)整體貢獻(xiàn)了我國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)?！敝於√岬?，展望未來，民營企業(yè)在增加就業(yè)和吸納就業(yè)方面也勢必可以發(fā)揮最重要的作用，因此，要吸納千萬量級的高校畢業(yè)生就業(yè)體量，主要還是要靠廣大的民營市場主體。民營企業(yè)在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中發(fā)揮著不可替代的“穩(wěn)定器”作用。

為了充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)積極性，助力解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，朱鼎健建議：一是建議由國家有關(guān)部委出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，擴(kuò)大享受補(bǔ)貼政策的企業(yè)適用范圍，各省及市參照執(zhí)行，對招用高校畢業(yè)生的企業(yè)直接進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)不分體量和規(guī)模大小，均可申請。其次，延長補(bǔ)貼年限，對于每年都招用高校畢業(yè)生，為畢業(yè)生提供連續(xù)長期勞動(dòng)合同并為其繳納社保的企業(yè)，前三年每年均可申請就業(yè)補(bǔ)貼。

二是建議金融機(jī)構(gòu)對持續(xù)穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)給予低息“人才貸款”優(yōu)惠。為了鼓勵(lì)企業(yè)長期穩(wěn)定用人，針對一直以來持續(xù)穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的民營企業(yè)，建議國家有關(guān)部委鼓勵(lì)指導(dǎo)各大銀行及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款政策，為這些企業(yè)專門設(shè)置低息的“人才貸款”。建議這類貸款不需要進(jìn)行資產(chǎn)抵押，而是審核企業(yè)持續(xù)多年招用高校畢業(yè)生的年度記錄和實(shí)際支出等指標(biāo)直接發(fā)貸。貸款利率可低于企業(yè)其他類型的商業(yè)貸款，且還款時(shí)間可給予一定時(shí)期的延長。

三是合理使用稅收優(yōu)惠政策，對于持續(xù)三年及以上穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生的企業(yè)給予一定比例稅收返還。建議國家有關(guān)部門有針對性地研究如何以稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)長期支持參與解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。各省市可根據(jù)本地具體情況確定跟進(jìn)落實(shí)具體政策。核心圍繞對于持續(xù)三年及以上穩(wěn)定吸納高校畢業(yè)生并長期穩(wěn)定使用大學(xué)生人力資源的企業(yè)，長短政策結(jié)合，制定給予企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)一定比例返還的政策。

四是鼓勵(lì)廣大企業(yè)設(shè)立“畢業(yè)生穩(wěn)崗補(bǔ)助基金”，政府予以定額補(bǔ)助。最近三年，由于疫情等不可抗力的因素，出現(xiàn)了不少大學(xué)生剛就業(yè)就失業(yè)、已拿到入職通知書又被裁掉的情況。針對這種情況，建議國家和地方政府和有關(guān)部門積極創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)在內(nèi)部設(shè)立“畢業(yè)生穩(wěn)崗補(bǔ)助基金”，在企業(yè)的業(yè)務(wù)調(diào)整階段，在一定時(shí)間內(nèi)保留畢業(yè)生在企業(yè)內(nèi)的崗位，進(jìn)行待崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗或者給予一定時(shí)間在社會(huì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各地政府可按照企業(yè)實(shí)際支出的穩(wěn)崗人力成本給予補(bǔ)助，每位畢業(yè)生的穩(wěn)崗補(bǔ)助限領(lǐng)一年。