在步行的經(jīng)濟效益這一方面，《城市活力——走向步行世界》研究報告從本土經(jīng)濟、城市吸引力、城市更新和降低成本四個層面分析了步行的影響力。

本土經(jīng)濟

1）促進繁榮

友好的步行環(huán)境不僅能夠讓社區(qū)更健康，也讓社區(qū)更繁榮。研究顯示更好的步行環(huán)境，更多的零售店消費，更佳的社區(qū)服務(wù)和更多的工作機會之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。近期的研究表示更好的步行環(huán)境能夠增加40%的客流和交易活動。

紐約市交通局用銷售稅來對街道改造項目進行前后對比，改造布魯克林一座閑置的行人公園為周邊的零售店增加了172%的銷售額。人們往往高估了開車購物的比例。一項布里斯托的研究顯示：一條當(dāng)?shù)厣虡I(yè)街的零售店將開車來購物的人群高估為41%，而實際上只有22%。有證據(jù)顯示步行者比開車的人會多消費65%。

在街道和步行空間進行投資能夠產(chǎn)生更有競爭力的回報。在騎行和步行上每投資一美元，就能收到高達11.8美元的回報。一項美國的研究也顯示在人行道改造上的每一百萬投資，能夠創(chuàng)造10個新的工作崗位，比汽車改造項目多2個。

2）支持本地商業(yè)

美國汽車協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，人們每年在汽車上平均消費約8485美元，而這中間只有16%是留在本地經(jīng)濟中，包括駕照、稅收、注冊、維修和保養(yǎng)等等。每減少15000輛車，就能夠為城市預(yù)算增加1.27億美元。

經(jīng)濟學(xué)家Joe Cortright估計，波特蘭市民因為比其他城市低20%的駕駛率，為城市節(jié)省了10億美元。集聚和地理位置的接近對商業(yè)區(qū)域的成功非常重要。對汽車的依賴導(dǎo)致郊區(qū)大型商場的興起，產(chǎn)生了大量的“食物沙漠”的現(xiàn)象，而密集的可步行的城市網(wǎng)絡(luò)卻能產(chǎn)生很多小的本地商店和集市，從而提高了物資和服務(wù)的多樣性，也增加了獨立零售的數(shù)量和本地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會。

有預(yù)估顯示，在未來20年，數(shù)十上百的美國商業(yè)中心會面臨關(guān)閉，而在另一方面，臨街的集市卻可以吸引更多的人流，而60%的游客也會在社區(qū)的其他商店進行消費。

3）促進創(chuàng)意和效率

步行活動的增加也有利于生產(chǎn)力和創(chuàng)意思維的生長。研究顯示，運動能夠提高決策能力和思維的條理性。人們往往在運動后會有更好的記憶力和執(zhí)行力，而缺乏身體運動能夠讓人們每年減少一周的生產(chǎn)力。

步行能夠激發(fā)靈感。在室內(nèi)或室外步行的時候，人們的創(chuàng)意產(chǎn)出能增加60%。坊間曾傳說一些偉大的思想家總會在他們需要創(chuàng)意的時候開始行走。比如，尼采曾表示“所有真正偉大的思想總是在步行中產(chǎn)生”。蘋果的創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯開啟了“步行會議”的習(xí)慣，奧巴馬總統(tǒng)也做了同樣的事情。三星新的硅谷總部讓員工最多只需要上下一層樓就可以走出門去散步。

除了激發(fā)創(chuàng)意以外，散步還能打破正式的交流模式，幫助員工之間建立聯(lián)結(jié)。強生的健康與預(yù)防部門在90天的“步行會議”后發(fā)現(xiàn)，人們開始變得更加有活力、專注和投入。

城市吸引力

1）提升城市形象和身份

步行能夠通過提高宜居性幫助城市塑造城市品牌，而這在日益激烈的全球競爭中越來越重要。

自1980年以來，巴塞羅那開始實施一項包括推倒老舊工廠和廠房、增加數(shù)百個新公園和步道、改造水岸環(huán)境、重建4.5千米沙灘的公共空間改造政策，這些政策大大地提升了巴塞羅那的國際形象，每年的游客數(shù)量從20年前的170多萬增加到740萬。而高密度和可及性的城市格局也能讓人們更多地享受當(dāng)?shù)匚幕O(shè)施。巴塞羅那最近還通過了一項旨在改變19世紀(jì)以來由工程師伊爾德方斯?塞爾達（Ildefons Cerda）規(guī)劃的方格布局的新交通規(guī)劃，從而將60%的車道改造為“市民空間”。

2）促進旅游業(yè)

步行是最好的城市游覽方式。它增加了城市的可視性，讓城市更容易被識別和記憶。每年跨國旅行的游客都會增長4300多萬。在2011年，全世界的旅行收入超過1.2萬億美元。

而城市的基礎(chǔ)設(shè)施會直接影響到旅游業(yè)的發(fā)展。可步行的環(huán)境能夠促生愉悅的行走經(jīng)歷，而目的地之間的短距離也能讓人們增加了游歷城市、享受當(dāng)?shù)厣痰?、服?wù)和景點的愉悅感。

3）鼓勵向城市的投資

在城市之間的資本角逐中，步行也能成為促進城市繁榮的工具。對步行空間的投資能夠催生城市更新，讓城市變得對資本更具吸引力。

蓋里在《古根海姆博物館》一書里創(chuàng)造了一個叫做“畢爾堡效應(yīng)”的名詞，來說明一座城市如何能夠通過標(biāo)志性建筑來吸引投資和進行改造。而紐約的“高線效應(yīng)”也證實了：一個只有1億1千5百萬公共投資的標(biāo)志性的人行道公園， 卻可以產(chǎn)生超過20億的私人投資，吸引超過五百萬的觀光客，以及創(chuàng)造超過1萬2000個就業(yè)機會，并讓周邊資產(chǎn)的價值翻倍。

4）吸引創(chuàng)意階層

高密度的步行友好社區(qū)能夠很大程度上影響人才的流向，進而重振落后的城市區(qū)域。一項喬治華盛頓商學(xué)院的研究顯示，“擁有最佳步行環(huán)境的大城市區(qū)往往擁有更高的人均GDP和更高的大學(xué)生比例”。

而“創(chuàng)意城市”概念的鼻祖查爾斯·蘭德利也稱，今天當(dāng)人們在決定居住地點的時候，64%的人會先考慮城市而不是工作或公司。在這樣的背景下，一座城市的創(chuàng)意能力能夠讓它對有技術(shù)的職員和學(xué)生更有吸引力。理查德·佛羅里達（Richard Florida）也強調(diào)說，這個新興的創(chuàng)意階層更偏愛“一種有咖啡店、路邊音樂人、小美術(shù)館和小酒館所構(gòu)成的本地街道文化，在這里我們很難在觀賞者和表演者之間進行區(qū)分”。

城市更新

1）提升土地和財產(chǎn)價值

土地和房地產(chǎn)價值也是社區(qū)吸引力的重要指標(biāo)。步行環(huán)境能夠通過創(chuàng)造安全、可達的和宜居的環(huán)境來增加房地產(chǎn)的價值。街道的步行化能夠讓辦公室租金每年每平方英尺增加9美元，零售店面租金增加7美元，住宅價值增加82美元，住宅租金增加300美元。

在美國，學(xué)術(shù)界使用了“步行分?jǐn)?shù)”這一指標(biāo)來表示步行范圍內(nèi)的便利設(shè)施，城市公共空間的步行分?jǐn)?shù)每增加一分，住宅價值就增加700到3000美元不等。而在倫敦，一項300萬鎊的包括人行道拓寬、行道樹種植和街道光照改善等項目的投資，讓當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)價值增加超過了950萬磅。

2）活化街道立面

臨街商業(yè)的數(shù)量和大小是社區(qū)經(jīng)濟健康與活力的重要指標(biāo)。City Observatory機構(gòu)因此建立了一項”臨街商店指標(biāo)”來檢驗商店的密度和城市的可步行能力之間的關(guān)系。不出意外，他們證明擁有最高的步行能力的區(qū)域，往往也擁有最密集的商店。紐約聯(lián)合廣場的行人空間擴展項目讓商業(yè)空置率減少了49%。在倫敦的牛津中心，在街道進行清理的僅僅一年后，街角零售店的營業(yè)額就增加了25%。

降低成本

1）減少擁堵成本

創(chuàng)造更佳的步行環(huán)境、投資公共交通，能夠減少擁堵成本，提供長期的交通解決方案。一項研究顯示，2013年到2030年，洛杉磯的擁堵成本會增加65%，而巴黎也會增加60%。美國駕駛者每年會浪費80億個小時在擁堵上。而舊金山的公司因為員工被堵在路上，一年可以損失掉20億美元。

2014年英國的數(shù)據(jù)顯示，一個家庭每周會為交通支付74.8磅，而這是他們的最大筆支出。而另一項美國的研究結(jié)果顯示，依賴小汽車的低收入家庭需要將其收入的50%都投入到交通上。

美國有一項居住交通可支付指標(biāo)來表示以汽車為中心的社區(qū)的真實生活成本。比如在明尼阿波利斯（Minneapolis），當(dāng)把居住和交通成本加總后，只有密度較高的城中心是“可承受范圍內(nèi)的”。

2）節(jié)省建設(shè)和維護的成本

相對其他交通方式而言，步行是幾乎不需要設(shè)備或者高科技設(shè)施的，故而可以節(jié)省設(shè)備維護成本。而且減少汽車的使用也能最大程度上延長城市基礎(chǔ)設(shè)施的壽命，并減少汽車交通所帶來的其他負面影響，比如污染和建筑立面的損壞，而這些影響往往會增加城市改造的公共支出。

城市公路需要不斷地進行維護，而當(dāng)汽車交通仍然是最主要的出行方式的時候，日常的道路維護對于城市經(jīng)濟尤為重要。在美國，在2020年之前，基礎(chǔ)設(shè)施的維修和更新估計需要3.6萬億美元。相反的是，人行道的建設(shè)則只需要極少的投入，長期來看大大減少了基礎(chǔ)設(shè)施的投資和維修成本。

3）減少健康護理的成本

全球由于缺少運動而造成的健康護理成本不斷增加。在發(fā)達國家，1.5%到3%的健康護理支出都源于此。歐洲每年會花費804億歐元在缺乏運動造成的疾病上，在英國這一支出為每年142億英鎊，幾乎是8.3%的國家健康衛(wèi)生支出，而美國則會每年花費1900億美元在治療跟肥胖有關(guān)的疾病上。研究者稱，如果照此速度，在2030前每年還會繼續(xù)增長660億美元。

為了支持更傾向于積極交通出行模式的決策，世界衛(wèi)生組織設(shè)計了“健康經(jīng)濟評估工具”（HEAT），這一線上工具主要用于估計步行和騎行所帶來的死亡率的降低。比如在2011年，英國步行和騎行的水平能減少144例死亡，從而為國家減少1.56億的健康支出。

（本報告轉(zhuǎn)載自微信公眾號“一覽眾山小-可持續(xù)城市與交通”（SustainableCity），經(jīng)澎湃新聞重新編輯和整理，獲Arup授權(quán)刊發(fā)。）