為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照《國務院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》部署和加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的有關(guān)工作安排，證監(jiān)會指導證券交易所制定《保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務指引》（以下簡稱《業(yè)務指引》），支持公司治理健全、內(nèi)控管理規(guī)范、資產(chǎn)管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)質(zhì)保險資產(chǎn)管理公司參與開展資產(chǎn)證券化（ABS）及不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務，進一步豐富參與機構(gòu)形態(tài)，著力推動多層次REITs市場高質(zhì)量發(fā)展。

《業(yè)務指引》堅持系統(tǒng)思維、市場觀念、試點先行的原則，明確了保險資產(chǎn)管理公司申請開展ABS及REITs業(yè)務的制度機制安排。一是申請條件。要求開展ABS業(yè)務的保險資產(chǎn)管理公司應當治理健全，業(yè)務制度完備，部門和人員配置到位，資產(chǎn)管理能力較強。符合條件的保險資產(chǎn)管理公司，可以按規(guī)定開展REITs業(yè)務。二是申請程序。保險資產(chǎn)管理公司可同步向滬深交易所提交申請文件，證券交易所按照相關(guān)規(guī)則及《業(yè)務指引》的規(guī)定開展評估工作。三是自律監(jiān)管。證券交易所對保險資產(chǎn)管理公司開展ABS及REITs業(yè)務實施自律監(jiān)管，并根據(jù)監(jiān)管需要開展業(yè)務檢查。

下一步，證監(jiān)會將會同銀保監(jiān)會等有關(guān)方面，按照發(fā)展與規(guī)范并重的原則，鼓勵符合條件的保險資產(chǎn)管理公司積極開展ABS及REITs業(yè)務，推動其他類型優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)擔任ABS管理人，暢通基礎設施資產(chǎn)入市渠道，促進形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，加強市場監(jiān)管，維護市場良好生態(tài)，促進提升交易所債券市場服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

（原標題：《證監(jiān)會指導證券交易所發(fā)布指引 支持保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)證券化及REITs業(yè)務》）