3月6日，全國政協(xié)委員、上海證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理蔡建春在接受澎湃新聞記者采訪時表示，其在2023年全國“兩會”期間帶來了三項提案，涉及打擊資本市場財務舞弊、推動央企更好利用資本市場做強做優(yōu)做大、推動指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金配置范圍。

在《關(guān)于建立信息互通機制，嚴防上市公司財務造假的提案》中，蔡建春表示，在全面實行股票發(fā)行注冊制的背景下，信息披露是注冊制的核心，對上市公司財務信息真實性的監(jiān)管提出了更高要求。

“一直以來，財務造假是影響資本市場健康發(fā)展的頑疾，其動機和手法各異，隱蔽性強，并且呈現(xiàn)出日益復雜的態(tài)勢?！辈探ù赫J為，對上市公司的歷史、業(yè)務和行業(yè)等大數(shù)據(jù)與財務經(jīng)營信息進行交叉比對，是發(fā)現(xiàn)財務舞弊線索的有效方式。但是，目前證券監(jiān)管部門可獲取的相關(guān)外部數(shù)據(jù)較為有限，各類數(shù)據(jù)的孤島效應比較明顯、碎片化情況較為突出，限制了發(fā)現(xiàn)財務舞弊線索的效能。

蔡建春還指出，上市公司生產(chǎn)經(jīng)營涉及銀行、稅務、海關(guān)等多方面，其消耗的水電煤用量等信息亦是判斷生產(chǎn)經(jīng)營真實性的重要依據(jù)。加快推進上述各部門間的信息共享，整合與上市公司相關(guān)的大數(shù)據(jù)信息，將有效提高證券監(jiān)管部門精準打擊上市公司財務造假等違法行為的能力。

因此，蔡建春建議，一是建立打擊資本市場財務舞弊的大數(shù)據(jù)平臺。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等科技手段，實現(xiàn)財政、稅務、海關(guān)、金融、市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、地方政府、司法機關(guān)等單位的信息共享，打通銀行、海關(guān)、電力、社保、稅收等行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，專項用于打擊資本市場財務舞弊等違法行為。證券監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)疑點后，向大數(shù)據(jù)平臺提交可疑主體名單，將財務信息與大數(shù)據(jù)平臺的各類信息進行交叉比對，核查驗證是否存在財務舞弊等違法行為，系統(tǒng)性提升財務造假的識別能力。

二是建立打擊資本市場財務舞弊跨部門定期溝通會商機制。證券監(jiān)管部門與國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會、稅務總局、海關(guān)總署等部門定期召開會議，通報打擊資本市場財務舞弊相關(guān)工作情況，研究信息共享工作中的難點和問題，形成解決方案并協(xié)調(diào)推進。