本月初，北京市一中院公布的一份刑事裁定書顯示，湖南省政協(xié)原副主席，如今在秦城監(jiān)獄服刑的童名謙獲得六個月的減刑，減刑后應(yīng)執(zhí)行的刑期到2018年6月30日止。

童名謙將是十八大后落馬的“老虎”中，首個刑滿獲釋的。

事發(fā)

——那場震驚全國的賄選案

從省部級高官，到鋃鐺入獄的罪犯，童名謙，這位十八大后湖南“首虎”的落馬故事，要從5年多前的那場選舉說起。

2012年12月28日至2013年1月3日，湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，在差額選舉湖南省第十二屆人大代表的過程中，出現(xiàn)了后來被稱為“新中國人大制度建立以來發(fā)生的最嚴(yán)重破壞選舉案”。

根據(jù)后來查處的情況，這起賄選案惡劣程度令人震驚。

據(jù)新華社報道，衡陽市當(dāng)時當(dāng)選的76名省人大代表中，有56人送錢拉票，金額總計1.1億余元，人均送錢近200萬元，這還不包括平時請客吃飯的錢。全部參會的527名衡陽市人大代表中有518名收受錢物1億余元。

衡陽市人大的大會工作人員參與收受與分發(fā)錢物，68名大會工作人員收受錢款共計1001萬元。

2013年4月初，被一些力量試圖捂住的衡陽破壞選舉案的蓋子，終于在中央直接干預(yù)和湖南省委大力推進(jìn)下，被徹底掀開。

從2013年4月起，一場徹底的清查風(fēng)暴在衡陽展開，一大批涉案人員紛紛落馬。

衡陽官場，在這一案件中嚴(yán)重失職、瀆職、違紀(jì)的人數(shù)近500人，而這其中就包括時任衡陽市委書記的童名謙。

罪與罰

——“好好先生”因玩忽職守罪獲刑5年

2013年12月18日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，當(dāng)時已任湖南省政協(xié)副主席的童名謙涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。幾天之后，童名謙被“雙開”。

中紀(jì)委在對童名謙的問題通報中提到：

童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。

7個多月后，2014年7月24日，這位在當(dāng)?shù)毓賵鲇忻摹昂煤孟壬闭驹诹吮本┦械诙屑壢嗣穹ㄔ旱谋桓嫦?月18日，童名謙因為玩忽職守罪被判處有期徒刑5年。

童名謙案庭審之后，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》曾發(fā)表題為《不僅查貪官還要治庸官》的評論文章。文章稱，作為黨的十八大以來首個因玩忽職守被雙開的高官，童名謙案的樣本意義是巨大的：治腐不能止于治貪，為官不為也是腐敗。

減刑

——連續(xù)二年成監(jiān)獄改造積極分子

根據(jù)北京市第二中級人民法院的判決書，童名謙因涉嫌犯玩忽職守罪于2014年1月1日被羈押，同年1月14日被逮捕，此后羈押在公安部秦城監(jiān)獄。

在獄中度過了4年多，今年3月，北京市第一中級人民法院發(fā)布了關(guān)于審理罪犯童名謙減刑案件的公示。6月，該院又發(fā)布了童名謙玩忽職守罪減刑刑事裁定書。

裁定書顯示，執(zhí)行機(jī)關(guān)秦城監(jiān)獄提出對罪犯童名謙減刑建議。秦城監(jiān)獄認(rèn)為，罪犯童名謙在服刑改造期間，能認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，服從管理，積極改造，于2015年、2016年連續(xù)二年獲得監(jiān)獄改造積極分子獎勵。秦城監(jiān)獄根據(jù)童名謙的改造及獎勵情況，提出對童名謙減刑的建議。

北京市一中院在裁定書中表示，童名謙在服刑改造期間，認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改的表現(xiàn)，可以減刑。但鑒于該犯為職務(wù)犯罪罪犯，對其減刑幅度應(yīng)從嚴(yán)掌握。

最終，法院裁定，對童名謙減去有期徒刑六個月（減刑后應(yīng)執(zhí)行的刑期自2014年1月1日起至2018年6月30日止）。

其實，截至目前，在十八大以來獲刑的省部級官員中，童名謙并非刑期最短。

例如，2016年11月，原環(huán)保部副部長張力軍因受賄罪判處有期徒刑四年。

又如，2017年5月，遼寧省人大常委會原副主任鄭玉焯因破壞選舉罪和受賄罪被判三年半。

不過，獲得減刑后的童名謙，將是十八大后落馬的省部級官員中，首個刑期將滿的。

童名謙的減刑依據(jù)啥？

根據(jù)上述裁定書，對于童名謙的減刑，可以在相關(guān)法律條文中找到依據(jù)。

刑法第七十八條有明確規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。

根據(jù)上述對于童名謙的減刑裁定書，童名謙的減刑應(yīng)屬于“認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)”。

2017年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》中也明確：

被判處有期徒刑的罪犯減刑起始時間為：不滿五年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年以上方可減刑；五年以上不滿十年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行一年六個月以上方可減刑；十年以上有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行二年以上方可減刑。有期徒刑減刑的起始時間自判決執(zhí)行之日起計算。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過九個月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年六個月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過二年有期徒刑。

（原題為《十八大后落馬“老虎”中，他將是第一個刑滿獲釋的》）