6月20日，被告人田某因犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，被（浙江）杭州市富陽(yáng)區(qū)法院判處拘役五個(gè)月，緩刑十個(gè)月。田某的身份是杭州某區(qū)縣的統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員，該案是一個(gè)典型的涉特殊主體執(zhí)行案件。

案情回顧

2012年11月，被告人田某向葛某借款46萬(wàn)元，約定借款期限5個(gè)月。借款到期后，被告人田某未歸還借款，被葛某起訴至富陽(yáng)法院。2013年8月，富陽(yáng)法院依法判決被告人田某歸還葛某借款46萬(wàn)元并支付利息。判決書(shū)生效后，因被告人田某未按時(shí)執(zhí)行判決，案件隨后進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行。

被告人田某在收到執(zhí)行相關(guān)法律文書(shū)后，一直沒(méi)有執(zhí)行還款義務(wù)以及申報(bào)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。富陽(yáng)法院依法查控田某財(cái)產(chǎn)線索，發(fā)現(xiàn)其名下并沒(méi)有房產(chǎn)、車(chē)輛，對(duì)其銀行工資賬戶法院依法進(jìn)行了凍結(jié)。執(zhí)行中，執(zhí)行人員多次前往田某所在單位查找田某下落，并向單位負(fù)責(zé)人通報(bào)田某拒不履行情況，但田某不僅始終隱匿下落，還主動(dòng)變更銀行工資賬戶逃避存款凍結(jié)。富陽(yáng)法院隨后對(duì)田某進(jìn)行了公安布控，無(wú)果。執(zhí)行人員也多次前往田某辦公室，張貼傳票、執(zhí)行公告，告知其不履行的相應(yīng)法律后果，但田某始終對(duì)執(zhí)行事項(xiàng)不予回應(yīng)。

2017年下旬，執(zhí)行人員在案件回頭看的過(guò)程中，查明田某在2014年3月期間，銀行賬戶有頻繁資金來(lái)往，其中多次通過(guò)取現(xiàn)、消費(fèi)等方式花費(fèi)資金達(dá)7萬(wàn)元左右，有還款能力卻拒不執(zhí)行法院判決。2017年11月，執(zhí)行人員在聯(lián)系田某履行案款無(wú)果后，將田某以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安立案?jìng)刹椤?018年5月，富陽(yáng)區(qū)檢察院對(duì)田某提起公訴。

2018年6月20日，富陽(yáng)法院依法審理后認(rèn)為，被告人田某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的生效判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法應(yīng)予以懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，適用法律正確。鑒于被告人田某在偵查階段、審查起訴階段及法院審理階段均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且在宣判前已履行全部執(zhí)行義務(wù)，富陽(yáng)法院依法予以從寬處罰。法院根據(jù)被告人田某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、對(duì)社會(huì)的危害程度及認(rèn)罪表現(xiàn)，依法確定其刑罰，遂作出如上判決。

涉特殊主體執(zhí)行案件主要是指涉黨政機(jī)關(guān)、黨員、公職人員，包括人大代表、政協(xié)委員等特殊主體的執(zhí)行案件。由于這類(lèi)被執(zhí)行人的身份特殊性，一直有很高的關(guān)注度，此類(lèi)案件的執(zhí)行效果如何也會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。

近年來(lái)，富陽(yáng)法院不斷完善執(zhí)行工作機(jī)制，在定期集中清理涉特殊主體執(zhí)行案件，營(yíng)造聲勢(shì)的同時(shí)，也將動(dòng)真格治理“公職失信被執(zhí)行人”作為執(zhí)行當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

通報(bào)敦促，推動(dòng)自動(dòng)履行

將涉案公職人員相關(guān)執(zhí)行情況通報(bào)其所在單位，同時(shí)聯(lián)合政法委、紀(jì)委、組織、宣傳、監(jiān)察等部門(mén)共同推動(dòng)涉公職人員案件執(zhí)行，以形成多方壓力促使其自動(dòng)履行。5月11日，在2018年府院聯(lián)席會(huì)議上，富陽(yáng)法院就梳理了當(dāng)前尚未結(jié)案的特殊主體被執(zhí)行人人員名單18人，向所在機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人做了通報(bào)。

協(xié)同合作，構(gòu)建工作合力

建立涉特殊主體執(zhí)行的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉特殊主體執(zhí)行案件信息共享、身份識(shí)別、失信聯(lián)合懲戒、協(xié)助執(zhí)行等工作機(jī)制。如對(duì)組織部擬任職選調(diào)、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等考察人員進(jìn)行執(zhí)行情況審查，對(duì)選舉人大代表、黨代表、政協(xié)委員、村兩委干部進(jìn)行候選資格審查，落實(shí)“一票否決”。今年以來(lái)，富陽(yáng)法院執(zhí)行局就完成對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各類(lèi)資格審查2045人次。

加強(qiáng)懲戒，落實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)于經(jīng)通報(bào)、敦促后仍未履行的，依法采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制財(cái)產(chǎn)執(zhí)行措施。不配合執(zhí)行或者逃避、抗拒執(zhí)行的，依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制處罰措施，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（原題為《作為一名公職人員，他因失信一步步走向了被告人席……》）