“數(shù)據(jù)交易市場已經(jīng)成為一個獨立賽道，而且它現(xiàn)在還是一片藍(lán)海?！鄙虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會信息化推進(jìn)處（大數(shù)據(jù)發(fā)展處）副處長山棟明表示。

數(shù)據(jù)交易需求的迫切

上?；I建數(shù)據(jù)交易所，始于2021年。該年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，其中明確要求“健全要素市場一體化運行機(jī)制，建設(shè)國際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)建設(shè)?！?/p>

但市場對于數(shù)據(jù)交易的探索早已拉開序幕。

2016年4月1日，上海數(shù)據(jù)交易中心在靜安區(qū)市北高新園區(qū)掛牌成立，湯奇峰是中心的CEO。湯奇峰與數(shù)據(jù)打交道始于早年在谷歌中國的工作經(jīng)歷，“傳統(tǒng)廣告業(yè)算是被數(shù)字化最徹底的行業(yè)，谷歌在提供搜索服務(wù)的同時為企業(yè)提供商業(yè)化服務(wù)，服務(wù)的核心便是通過數(shù)據(jù)處理為企業(yè)匹配最適合的廣告，背后便是由數(shù)據(jù)驅(qū)動的?！?/p>

谷歌退出中國大陸市場后，湯奇峰于2011年創(chuàng)立晶贊科技繼續(xù)為企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這次是通過幫助企業(yè)管理內(nèi)部數(shù)據(jù)以優(yōu)化客戶營銷，“譬如同樣是攜程的金卡會員，有的人是飛航程飛出來的，有的人是飛航段飛出來的，兩者對于服務(wù)的需求區(qū)別很大，前者可能更在乎服務(wù)，后者會對價格敏感?！?/p>

當(dāng)服務(wù)的企業(yè)越來越多后，湯奇峰發(fā)現(xiàn)其實企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)不僅可以服務(wù)自己的客戶，對其他企業(yè)同樣具有價值，“很多垂直網(wǎng)站獲客成本很高，但和客戶的鏈接時間很短，譬如相親網(wǎng)站的客戶一旦成功就會離開，但這些離開的人群其實對于育嬰網(wǎng)站有價值，等孩子長大了，又有了旅行需求?！?014年11月，中國企業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟BDU成立，晶贊科技是聯(lián)盟成員之一，“當(dāng)時聯(lián)盟內(nèi)有50家企業(yè)參與，最原始也是最樸素的想法便是如何讓企業(yè)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)合計算?！钡S后湯奇峰發(fā)現(xiàn)光有聯(lián)盟還不夠，需要有一個合法的實體來做數(shù)據(jù)交易。

2015年，伴隨中國第一家大數(shù)據(jù)交易中心在貴陽成立后，各地均紛紛建立地方數(shù)據(jù)交易中心。“2016年，市里開會要成立上海數(shù)據(jù)交易中心，我們就加入了?！睖娣寤貞浾f。

場內(nèi)外冰火兩重天

但2016年成立的數(shù)據(jù)交易中心和現(xiàn)在的上海數(shù)據(jù)交易所并不是一回事，“我們當(dāng)時做的最多的是‘幫客戶找到數(shù)據(jù)，幫數(shù)據(jù)找客戶’，然后形成交易?！睖娣逄寡裕瑪?shù)據(jù)交易中心最核心的問題是“所”和“商”未能實現(xiàn)分離，“交易平臺本身有自己特定的功能，是不能承擔(dān)商的角色的?！?/p>

既充當(dāng)裁判員又充當(dāng)運動員，在某種程度上也限制了交易中心的發(fā)展。

場內(nèi)交易的不溫不火，擋不住場外交易的熱火朝天。華鑫證券的報告顯示，根據(jù)工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測算，2022年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模已經(jīng)突破900億元，預(yù)計到2025年將達(dá)到近1750億元，當(dāng)前規(guī)范的場內(nèi)交易占比僅為2%-3%。

2018年，創(chuàng)業(yè)四年的90后錢碩發(fā)現(xiàn)，公司有了送上門的企業(yè)端業(yè)務(wù)，之前他的主營業(yè)務(wù)是通過向體育球迷推送豐富的賽事數(shù)據(jù)獲得流量從而變現(xiàn)。這款名叫“雷速體育”的軟件雖然才剛上線一年多，但持續(xù)增長的流量很快讓它進(jìn)入了體育同行的視野。

“2018年，開始有企業(yè)主動找到我們談合作，想讓我們做他們的體育數(shù)據(jù)供應(yīng)商，我們根據(jù)客戶的需求將公開零散的非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)運用我們的算法進(jìn)行整合、清洗、分析，再交付給客戶?！?018年，上海納納科技有限公司（下稱納納科技）成立，業(yè)務(wù)從原先僅面向球迷的C端擴(kuò)展至面向企業(yè)的B端。納納科技聯(lián)合合伙人的常旭向澎湃科技介紹，納納科技的客戶主要分為三類：一類是互聯(lián)網(wǎng)體育媒體平臺，一類是綜合性媒體平臺，譬如各種搜索平臺；還有一類是智能終端，他們都需要豐富的體育數(shù)據(jù)服務(wù)自己的客戶群體。目前，納納科技的數(shù)據(jù)銷售業(yè)務(wù)收入已經(jīng)達(dá)到數(shù)億規(guī)模，與流量變現(xiàn)的收入幾乎相當(dāng)。

體育賽事尚是數(shù)據(jù)交易中的一個極小的部分。目前，納納科技也在嘗試將自身積累的數(shù)據(jù)能力應(yīng)用于其他方向，“我們現(xiàn)在有一個新部門，叫互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)事業(yè)部。投資了1億元用了三年時間研發(fā)，目前已經(jīng)有比較成熟的APP數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)。”

“2020年中央發(fā)布的《要素市場化意見》表明，在土地、勞動力、資本、技術(shù)紅利驅(qū)動增長放緩的情況下，我們需要在數(shù)據(jù)市場挖掘更多紅利。如果說，過去數(shù)據(jù)只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品和補(bǔ)充的話，現(xiàn)在它已經(jīng)變成了一個獨立賽道?！鄙綏澝鹘忉?。激活數(shù)據(jù)價值、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，便是推動數(shù)據(jù)依法合規(guī)交易。

棘手的交易

在復(fù)旦大學(xué)教授、上海數(shù)據(jù)交易所研究院院長黃麗華看來，場內(nèi)交易在過去幾年未能高速發(fā)展，既有制度供給等環(huán)境因素、各交易機(jī)構(gòu)的因素，也有數(shù)據(jù)要素交易本身是個“棘手交易”的客觀因素。她將“棘手”的原因歸為三類：

一是數(shù)據(jù)產(chǎn)品本身的特殊性。對于絕大多數(shù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)而言，數(shù)據(jù)只是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)生性的“副產(chǎn)品”，而數(shù)據(jù)產(chǎn)品在尚未被計算機(jī)執(zhí)行之前，其使用價值未知。

二是數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用均具有高固定成本，尤其是對供方機(jī)構(gòu)而言，提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品意味著在前期進(jìn)行較大的固定資產(chǎn)投入。

三是數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易過程復(fù)雜，數(shù)據(jù)流通既要滿足全流程安全與隱私保護(hù)的制度要求，也要滿足市場流通全流程業(yè)務(wù)效率的要求，合規(guī)過程非常復(fù)雜。此外，使用方在短時間內(nèi)很難確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的有效性，有效性不僅與數(shù)據(jù)的價值有關(guān)，也跟使用數(shù)據(jù)的水平和能力有關(guān)。“數(shù)據(jù)交易中的不確定性問題使得數(shù)據(jù)交易幾乎是個不可立約的交易，而數(shù)據(jù)供給方一般不愿為不可立約的內(nèi)容進(jìn)行投入?！秉S麗華在研究文章中表示，要讓企業(yè)成為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給方參與市場流通，需要特殊激勵。

星環(huán)科技（688031）技術(shù)副總裁劉汪根在接受澎湃科技采訪時舉了一個例子，在有些資金占用成本高的行業(yè)，小微企業(yè)有貸款需求。理論上，銀行可以向掌握了小微企業(yè)實時經(jīng)營數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)購買數(shù)據(jù)，從而開發(fā)針對小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)普惠金融。但要促成這項數(shù)據(jù)交易并不容易，“數(shù)據(jù)必須被深加工才能交易，譬如銀行需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可能光有一家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)還不夠，還要結(jié)合其他類別的公共數(shù)據(jù)，在加工過程中，必須保證所有環(huán)節(jié)合規(guī)合法，只要任何一環(huán)無法合規(guī)，前期所有的投入都要打水漂?！痹诋?dāng)下數(shù)據(jù)交易市場尚處培育時期，缺乏數(shù)據(jù)處理技術(shù)和經(jīng)驗的數(shù)據(jù)持有方不愿意投入，銀行也不愿意為這種不確定性買單，技術(shù)提供商若獨立投入則必須承擔(dān)巨大風(fēng)險。

數(shù)據(jù)交易“五大難”

“人人都覺得數(shù)據(jù)好，是個寶貝，但一談到數(shù)據(jù)交易，首先要掂量一下是否能過數(shù)據(jù)‘三部法’的關(guān)?！鄙綏澝魉f的數(shù)據(jù)“三部法”指的是2016年頒布的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，以及2021年出臺的《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》。

根據(jù)“數(shù)據(jù)三部法”規(guī)定：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。

“確權(quán)難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難”，被普遍認(rèn)為是實現(xiàn)場內(nèi)數(shù)據(jù)交易的五大難點。

首先是確權(quán)難，“即便是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，他也不敢拍著胸脯說，這個數(shù)據(jù)歸他所有。”山棟明說。

協(xié)力律師事務(wù)所高級合伙人江翔宇表示，就法律層面，目前對于數(shù)據(jù)交易的法律性質(zhì)還存在爭議，“由于數(shù)據(jù)的類型復(fù)雜、邊界模糊、性質(zhì)多樣，數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利體系尚未形成共識，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定困難。具體來說，數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈條包括多個參與者，每一個參與者都可能賦予數(shù)據(jù)不同價值。單獨將數(shù)據(jù)交易歸結(jié)為數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易缺乏立法層面的依據(jù)支撐，而且范圍也較窄，不能覆蓋實踐中豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型。”

除了權(quán)屬問題，還有交易價格問題。

普華永道中國合伙人詹睿從事交易并購咨詢已有十多年，從2021年開始接觸數(shù)據(jù)交易后，她發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易的估價不太一樣，“數(shù)據(jù)交易的估值和定價，是一個很難的問題，如果買賣雙方只是靠口頭議價，那就不是一個很合理的報價，一個活躍的交易市場需要一個合理的定價體系?！?/p>

在此后的研究過程中，詹睿和她的同事借用物理學(xué)中的“勢能”概念作為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新提出“數(shù)據(jù)勢能”新概念及其相應(yīng)的估值邏輯，在開發(fā)成本基礎(chǔ)上根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征考慮多因子修正，以反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值及場景價值。限于目前數(shù)據(jù)交易市場尚處早期，這項估值工具才剛剛應(yīng)用于實踐摸索。

詹睿在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)依然處于數(shù)據(jù)資源化階段，即信息化建設(shè)和優(yōu)化階段，對于數(shù)據(jù)交易的認(rèn)知度較低，這方面尚需更多的指導(dǎo)和支持。

在實踐中摸索“上海經(jīng)驗”

2021年當(dāng)籌建上海數(shù)據(jù)交易所的任務(wù)來到山棟明的手上，他的腦袋里也是無數(shù)的問號，“要建交易所，人家第一個要問你的問題就是‘你要交易什么？’”

此時，已經(jīng)運營五年的數(shù)據(jù)交易中心經(jīng)驗發(fā)揮了作用，“我們觀察到數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的物和數(shù)據(jù)并不是一回事”，湯奇峰說，“數(shù)據(jù)是交易標(biāo)的物的一個原始態(tài)，打個比方，就類似水庫里的水，它是不能直接拿去售賣的，你得給他裝到瓶子里去，要標(biāo)記容量、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，還有品牌。到了數(shù)據(jù)交易時，我們交易的品種是經(jīng)過加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，而不是原始態(tài)的數(shù)據(jù)?！?/p>

在數(shù)據(jù)交易所成立時，上海正式提出了“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”這一概念，“雖然這四個字看起來簡單，但是我們確實是和很多學(xué)者、行業(yè)人士進(jìn)行了長時間探討，數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)進(jìn)化過程中，最重要的是構(gòu)筑產(chǎn)品?！睖娣灞硎尽?/p>

“確定了交易標(biāo)的是數(shù)據(jù)產(chǎn)品后，我們還提出了‘原始數(shù)據(jù)不交易’、‘個人數(shù)據(jù)不交易’、‘不合規(guī)不掛牌’、‘無場景不交易’?！鄙綏澝鹘榻B說，包括政府、專家、企業(yè)等在內(nèi)的籌備組們?yōu)閿?shù)據(jù)產(chǎn)品形成了一套認(rèn)定體系，制定了產(chǎn)品說明書，“將原先抽象的概念具像化，同時通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記憑證與數(shù)據(jù)交易憑證的發(fā)放，實現(xiàn)一數(shù)一碼，可登記、可統(tǒng)計、可普查?！?/p>

在上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理盧勇看來，上海數(shù)據(jù)交易所與此前上海數(shù)據(jù)交易中心最大的不同在于實現(xiàn)了“所”、“商”分離，“我們希望更多的企業(yè)參與到數(shù)據(jù)交易中來，交易所不與生態(tài)爭利。”

上海圍繞數(shù)據(jù)交易所的籌建與運營，持續(xù)探索破局“確權(quán)、定價、互信、入場、監(jiān)管”等五難問題。目前，上海數(shù)據(jù)交易所已牽頭起草數(shù)據(jù)領(lǐng)域5項地方標(biāo)準(zhǔn)，編制完成7項規(guī)范、6項指引和1項術(shù)語庫，并在國家數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度、財政部企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理、國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點等文件出臺過程中做出了實質(zhì)性貢獻(xiàn)。

2022年12月2日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（俗稱“數(shù)據(jù)20條”）正式發(fā)布，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素市場從無序自發(fā)探索階段進(jìn)入有序規(guī)范的正式探索階段。而在“數(shù)據(jù)20條”的制訂過程中，“上海經(jīng)驗”發(fā)揮了重要作用。

“譬如我們在實踐中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同的形態(tài)對應(yīng)的權(quán)利人會有不同，就需要有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度予以保障，‘?dāng)?shù)據(jù)20條’中便提出數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運行機(jī)制，這也是上海在數(shù)據(jù)交易實踐中對制度創(chuàng)新的探索與貢獻(xiàn)?！鄙綏澝鞅硎荆皵?shù)據(jù)20條”的出臺讓很多企業(yè)從事數(shù)據(jù)交易有了底氣，“以往很多企業(yè)對于數(shù)據(jù)交易很慌，也不確定自己能干不能干，但數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)被明確后，給產(chǎn)業(yè)釋放了一個清晰的信號，數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以自營，也可以委托他人經(jīng)營。”在山棟明看來，這一結(jié)果正是有了上海數(shù)據(jù)交易所在過去一年實踐中不斷修正、檢驗的經(jīng)驗。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品 完善生態(tài)構(gòu)建

活躍交易離不開產(chǎn)品的豐富度。上海數(shù)據(jù)交易所設(shè)立后，將金融、交通、智能制造、在線新經(jīng)濟(jì)作為重點領(lǐng)域，推動多源數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易。“上海向來關(guān)注創(chuàng)新、專注引領(lǐng)，我們鼓勵更多人加入到數(shù)據(jù)產(chǎn)品這項創(chuàng)造性的工作中來?！鄙綏澝鞅硎?。

《城市智慧泊車》是上海隨申行智慧交通科技有限公司（下稱隨申行）的第一款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，去年底在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌后已經(jīng)成功交易。

隨申行是由上海市政府建設(shè)的超大城市級出行服務(wù)數(shù)據(jù)平臺，通過串聯(lián)包括公交、地鐵、共享單車、網(wǎng)約車等多種便捷出行場景，推動交通行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！冻鞘兄腔鄄窜嚒愤@款數(shù)據(jù)產(chǎn)品是公共交通出行數(shù)據(jù)授權(quán)運營的一次探索，通過覆蓋上海全量停車場庫信息，對公共停車場信息進(jìn)行深度清洗和衍生加工計算后打造的數(shù)字化產(chǎn)品，可引導(dǎo)停車場庫的選擇，解決城市停車場冷熱不均的現(xiàn)象及停車供需矛盾。

這款數(shù)據(jù)產(chǎn)品的誕生與交易，離不開上海數(shù)據(jù)交易所的穿針引線。早在去年9月，隨申行與上海數(shù)據(jù)交易所達(dá)成了合作，“很多數(shù)據(jù)其實之前還停留在系統(tǒng)里，數(shù)據(jù)如何產(chǎn)品化，其實也是我們的一個重要探索領(lǐng)域，最重要的問題是解決確權(quán)的問題，‘我們作為運營方，有沒有資格拿著公交的數(shù)據(jù)做成產(chǎn)品賣給別人？’”隨申行數(shù)據(jù)產(chǎn)品專家向澎湃科技介紹，在數(shù)交所掛牌過程中，數(shù)交所的合作律所會對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)審查，同時將數(shù)據(jù)產(chǎn)品的意向客戶牽線給隨申行，使得后期的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)更有針對性。

上述隨申行專家表示，上海數(shù)據(jù)交易所為像隨申行這樣的技術(shù)公司提供了新的業(yè)務(wù)機(jī)會，“技術(shù)公司其實并不是非常了解市場上的機(jī)會，現(xiàn)在就會有很多人來向我們詢問產(chǎn)品。”有了第一次的成功嘗試，隨申行后續(xù)又有了第二款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，“根據(jù)出行數(shù)據(jù)制作的熱力指數(shù)，后續(xù)也會跟金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，我們也還在研究與電子地圖的供應(yīng)商合作，在地圖上標(biāo)記出行動態(tài)?！?/p>

據(jù)了解，目前數(shù)據(jù)交易市場的參與主體主要分為三大類，一是數(shù)據(jù)供給類，二是數(shù)據(jù)需求方，第三類則是數(shù)據(jù)服務(wù)商，即數(shù)商。為推動數(shù)商的發(fā)展，2022年11月25日，值2022全球數(shù)商大會在上海開幕之際，全國首個數(shù)商協(xié)會正式揭牌，吸引了來自金融、航運交通、通訊、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、合規(guī)評估、能源等行業(yè)的超過200家機(jī)構(gòu)加入。

山棟明認(rèn)為，數(shù)據(jù)交易市場目前還是一片新藍(lán)海，“消費品有品牌，數(shù)據(jù)產(chǎn)品也需要實施品牌化戰(zhàn)略?！备鶕?jù)上海市經(jīng)信委的規(guī)劃，到2025年，上海將培育超過1000家的數(shù)商，培育數(shù)據(jù)類專精特新企業(yè)500家，其中“小巨人”企業(yè)30家，單項冠軍及獨角獸企業(yè)10家，推動20+數(shù)據(jù)類標(biāo)桿企業(yè)完成上市。

從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)

上海在推動數(shù)據(jù)交易所的建設(shè)過程中，另一項重要創(chuàng)新便是確立了數(shù)據(jù)的三種形態(tài)，包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，“從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，需要經(jīng)過‘三步蒸餾法’，滿足10項指標(biāo)，其核心價值在于數(shù)商付出的實質(zhì)性加工和創(chuàng)造性勞動所形成的產(chǎn)品?！?/p>

湯奇峰認(rèn)為交易所的核心就是形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，“因為它的體量規(guī)模很大。我國社會面固定資產(chǎn)總體規(guī)模大概在1500-1700萬億，如果數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，可能再創(chuàng)造100萬億元新增資產(chǎn)規(guī)模，這會對企業(yè)的創(chuàng)新活動產(chǎn)生巨大效益。”

2022年12月9日，財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，擬規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理，強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，財政部此次直接從會計處理上規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實現(xiàn)路徑，廓清了各界對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的爭論，明確了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見，該規(guī)定的出臺，將極大地激活數(shù)據(jù)要素的活力，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)市場有望迎來井噴式發(fā)展，以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將迎來大爆發(fā)?！叭魯?shù)據(jù)能夠成為資產(chǎn)入表，對于數(shù)據(jù)供給方來說將具有非?，F(xiàn)實的激勵意義，將更有動力投入；而那對于很多實物資產(chǎn)較少，但持有大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化勢能的企業(yè)來說，將是革命性的意義?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

參照證券市場的發(fā)展規(guī)律，湯奇峰認(rèn)為交易所的發(fā)展會在30年的發(fā)展過程中經(jīng)歷兩個階段五個步驟，現(xiàn)在上海數(shù)據(jù)交易所剛剛完成了第一個階段，即法定地位的確立，目前正在向第二個階段，即功能的確定及深入發(fā)展。

圍繞數(shù)據(jù)交易相關(guān)的各方都在熱烈地期盼數(shù)據(jù)交易的成熟規(guī)范。已在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌的納納科技，雖然還沒有實現(xiàn)場內(nèi)交易，但掛牌帶來的品牌背書仍然讓常旭看到了平臺的優(yōu)勢，他覺得隨著交易所運營水平的不斷提高，相信未來納納科技的場外客戶也會愿意到場內(nèi)來交易?！耙苍S五年之后，市場就會成熟起來，我們在創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品的時候可以更加輕松上陣?！眲⑼舾f。

在推動數(shù)商發(fā)展的同時，上海還在布局發(fā)展數(shù)據(jù)新空間，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，包括支持浦東、靜安依托國家級數(shù)據(jù)交易所和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，創(chuàng)建綜合型數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；支持楊浦、長寧、普陀、嘉定、松江等大力發(fā)展“數(shù)據(jù)+”特色產(chǎn)業(yè)；建設(shè)臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)港先導(dǎo)區(qū)、虹橋國際開放樞紐全球數(shù)字貿(mào)易港，以及長三角一體化數(shù)據(jù)合作示范區(qū)。