近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。聚焦黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，緊扣人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，方案系統(tǒng)梳理了12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題、具體問(wèn)題、老大難問(wèn)題，要求直奔問(wèn)題去，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

《方案》公布之后，如何開(kāi)展好調(diào)查研究，成為了近期公務(wù)員群體間討論的熱點(diǎn)話題。其中一篇題為《堆大頭·空肚子·小腳丫》的文章從反面總結(jié)了調(diào)研報(bào)告寫(xiě)不好的三個(gè)方面，引起廣泛討論、轉(zhuǎn)發(fā)。“棗莊市人民檢察院”“海陽(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察”等微信公眾號(hào)近日相繼全文轉(zhuǎn)發(fā)。

該文章的作者王西冀，男，漢族，1964年1月生，廣西陽(yáng)朔人，1986年7月參加工作，1987年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，廣西師范大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷。

王西冀長(zhǎng)期在廣西任職，曾任百色市委常委、田東縣委書(shū)記，廣西壯族自治區(qū)黨委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳副主任，廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室主任（正廳長(zhǎng)級(jí)）、黨組書(shū)記，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任。

文章認(rèn)為，調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)不能搞復(fù)雜，疊床架屋，擺中藥柜子，大一、二、三又套著小1、2、3，讓人仿佛進(jìn)入迷宮，找不到入口和出口。其實(shí)，只要按著時(shí)間順序，或者按著事件發(fā)展進(jìn)度，或者按著問(wèn)題邏輯關(guān)系，平衡處理好各個(gè)部分來(lái)寫(xiě)即可。事件復(fù)雜的，可以縱橫兼顧，將各方面情況和內(nèi)在關(guān)系講清楚弄透徹，讓人能夠看得懂、用得上、有收獲。元代文人喬夢(mèng)符曾給文章描了一個(gè)樣子，即在“鳳頭”“豬肚”“豹尾”上下好功夫，文章就基本成型了。

王西冀總結(jié)：從我們所接觸到的調(diào)研報(bào)告看，結(jié)構(gòu)問(wèn)題恰恰是在這三點(diǎn)上存在不足，即頭大尾小，腹中空空，不成比例，概括講是“堆大頭”“空肚子”“小腳丫”。

以下為《堆大頭·空肚子·小腳丫》文章全文：

結(jié)構(gòu)即章法，就是對(duì)寫(xiě)什么、怎樣寫(xiě)、強(qiáng)調(diào)什么、選擇重點(diǎn)、如何排序來(lái)一番梳理布局，使調(diào)研報(bào)告讓人一看就懂得為什么寫(xiě)，寫(xiě)什么內(nèi)容，寫(xiě)的目的何在，寫(xiě)的情況有什么特點(diǎn)，寫(xiě)了些什么問(wèn)題，寫(xiě)出了什么道理。

什么是好的結(jié)構(gòu)？就是四個(gè)字：詳略得當(dāng)。重要的必須的內(nèi)容要不惜筆墨，過(guò)渡的附錄的內(nèi)容點(diǎn)到即止，不搞平均分配，不搞齊頭并進(jìn)，不然整篇文章沒(méi)有輕重、沒(méi)有主次。

調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)不能搞復(fù)雜，疊床架屋，擺中藥柜子，大一、二、三又套著小1、2、3，讓人仿佛進(jìn)入迷宮，找不到入口和出口。其實(shí)，只要按著時(shí)間順序，或者按著事件發(fā)展進(jìn)度，或者按著問(wèn)題邏輯關(guān)系，平衡處理好各個(gè)部分來(lái)寫(xiě)即可。事件復(fù)雜的，可以縱橫兼顧，將各方面情況和內(nèi)在關(guān)系講清楚弄透徹，讓人能夠看得懂、用得上、有收獲。元代文人喬夢(mèng)符曾給文章描了一個(gè)樣子，即在“鳳頭”“豬肚”“豹尾”上下好功夫，文章就基本成型了。

從我們所接觸到的調(diào)研報(bào)告看，結(jié)構(gòu)問(wèn)題恰恰是在這三點(diǎn)上存在不足，即頭大尾小，腹中空空，不成比例，概括講是“堆大頭”“空肚子”“小腳丫”。

堆大頭

好的文章開(kāi)頭都是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的。比如1961年3月，中央調(diào)查組寫(xiě)給毛澤東主席的《魏塘人民公社和合生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查》，開(kāi)頭就講“魏塘公社是浙江省嘉興縣的一個(gè)比較落后的公社。全社二十四個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)中，有十四個(gè)是落后隊(duì)，和合生產(chǎn)隊(duì)就是其中的一個(gè)。和合生產(chǎn)隊(duì)是原來(lái)的一個(gè)高級(jí)社，下分十一個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)”。

又比如中央調(diào)查組寫(xiě)的《關(guān)于在韶山公社解決食堂問(wèn)題的報(bào)告》，一開(kāi)頭即說(shuō)“在韶山公社干部和社員討論六十條的時(shí)候，我們遇到的最突出的問(wèn)題，就是公共食堂問(wèn)題。從群眾反映看來(lái)，大多數(shù)食堂目前實(shí)際上已經(jīng)成了發(fā)展生產(chǎn)的障礙，成了黨群關(guān)系中的一個(gè)疙瘩。因此，我們認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題愈早解決愈好”。直入主題，直接切題，直奔問(wèn)題，直點(diǎn)難題。

調(diào)研報(bào)告的開(kāi)頭，俗稱“引子”“由頭”和“亮劍”，新聞寫(xiě)作上叫“導(dǎo)語(yǔ)”，主要就是講清楚調(diào)研目的、寫(xiě)作理由、選題重點(diǎn)這些內(nèi)容，點(diǎn)到為止，引起閱讀興趣，了解淵源由起，明確功用，明晰作用。

而很多調(diào)研報(bào)告，從確定題目的背景講起，到如何組隊(duì)，如何定點(diǎn)，如何啟程，走了什么地方，開(kāi)了多少個(gè)座談會(huì)，采取了什么方式，甚至找了什么單位和人員，取得了什么共識(shí)，得出了什么結(jié)論，一股腦兒寫(xiě)在開(kāi)頭，三五頁(yè)還拉不完單子，恨不得把所有的東西都放在開(kāi)頭寫(xiě)完，自然就令人敬而遠(yuǎn)之，放置一邊了。

好的開(kāi)頭無(wú)非是定出一個(gè)直追目的的主題，理出一個(gè)前后呼應(yīng)的話題，提出一個(gè)想談必談的問(wèn)題，不急于一口氣把話說(shuō)完，不用那種“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的文學(xué)手法，不搞那些引來(lái)導(dǎo)去的套路模式。像包餃子一樣，皮不能太厚，咬三口還吃不到肉，就嘗不到一口到餡的快感。總之，開(kāi)頭無(wú)關(guān)緊要的東西大多，“三五下”太多（在……下，在……下，在……下），遲遲不入題，久久才露“面”，肯定不受歡迎。

空肚子

肚子大而實(shí)，表明里面有貨。大而空，不大也空，腹里空空，那是寫(xiě)文章的一忌。調(diào)研報(bào)告重在擺情況講道理，貴在有干貨出結(jié)論。遺憾的是，很多調(diào)研報(bào)告沒(méi)有充足的有說(shuō)服力的材料，沒(méi)有生動(dòng)的有吸引力的故事，沒(méi)有精準(zhǔn)的有沖擊力的數(shù)字。

有一些報(bào)告，中間部分講得很細(xì)，一件事情的來(lái)龍去脈，一個(gè)矛盾各方的糾結(jié)表現(xiàn)，一些問(wèn)題的處理過(guò)程，材料很詳細(xì)，內(nèi)容很充實(shí)，但與主題關(guān)系不大，陷到講故事的敘情中去了，講著講著，把大題目忘掉了，主次不分。這種材料雖然看起來(lái)不空，實(shí)則也是空，是偏題之“空”。

還有一種情況是，材料很多，但沒(méi)有歸類梳理，條分縷析，材料針對(duì)性、統(tǒng)一性、邏輯性不強(qiáng)，意思分散，次序紊亂，雜糅拼湊，得不出結(jié)論，這種“實(shí)”也是“空”。

還有一種現(xiàn)象是，架子拉得太大，層次安排過(guò)多，一級(jí)標(biāo)題，二級(jí)標(biāo)題，三級(jí)標(biāo)題，拼命構(gòu)建大體系，排兵布陣人人如穿迷宮，幾級(jí)標(biāo)題之間領(lǐng)屬關(guān)系、邏輯關(guān)系不清，“串腿打架”“輩分不清”問(wèn)題不少，導(dǎo)致肚子腫起來(lái)，文章長(zhǎng)而空。

克服空肚子，既要選好食材，也要精心烹飪，把菜做好，讓人胃口大開(kāi)。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容多是好事，但敘述安排要層次清楚，文脈暢通；要順理成章，言之有物；要富于變化，呼應(yīng)連貫。

小腳丫

古代中國(guó)女人流行纏足，以三寸金蓮為追求，用布將雙腳緊緊包裹住，使腳無(wú)法生長(zhǎng)，腳長(zhǎng)得小而怪，且以此為美。這種畸形審美觀也滲透到社會(huì)其他方面。文章寫(xiě)作虎頭蛇尾，重開(kāi)頭不重結(jié)尾，是比較普遍的“金蓮之病”。

調(diào)研報(bào)告一般由開(kāi)頭、中間、結(jié)尾幾個(gè)部分構(gòu)成。不少報(bào)告開(kāi)頭很完整，開(kāi)題的來(lái)龍去脈講得清清楚楚，看起來(lái)很有來(lái)頭，很有搞頭，很有看頭。中間也很豐滿，或是工作特點(diǎn)，或是典型經(jīng)驗(yàn)，或是矛盾表現(xiàn)，或是發(fā)展歷程，收集到的情況很全面很具體很翔實(shí)。結(jié)尾卻是匆匆忙忙的，毫不在乎的，沒(méi)有具體含義的，沒(méi)有節(jié)奏呼應(yīng)的。

為什么會(huì)這樣呢？那是因?yàn)榘呀Y(jié)尾當(dāng)作是可有可無(wú)的。

好的文章為什么被稱為“豹尾”？因?yàn)橛辛Χ?、有神態(tài)、有體量。俗話說(shuō)，編筐編簍，全在收口。結(jié)尾是文章重要的組成部分，不能只是找可有可無(wú)的幾句話來(lái)點(diǎn)綴一下即可，不能草草收兵，覺(jué)得事已說(shuō)完，結(jié)尾已不重要，說(shuō)多一點(diǎn)少一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局，也不能來(lái)來(lái)往往總是那幾句奮斗性、展望性、號(hào)召性的話，蒼白乏味、套路重復(fù)、畫(huà)蛇添足，而是要延伸主題、升華主題，提神勵(lì)志、提振狀態(tài)，引向深入、引人深思，使文章通篇暢達(dá)，氣韻飽滿，嚴(yán)謹(jǐn)完整。

要精心地把結(jié)尾寫(xiě)好，讓人讀到結(jié)尾還有驚鴻一瞥。調(diào)研報(bào)告結(jié)尾的方式很多，總結(jié)式、啟發(fā)式、期待式、呼吁式都很恰當(dāng)，要通過(guò)豐富多樣的收尾來(lái)回應(yīng)主題，深化主題，詮釋主題，或引吭明志，或引出哲思，或引發(fā)感慨，或引領(lǐng)方向。要精心組織文字，讓人讀來(lái)余音繞梁，余味生津，意猶未盡，意蘊(yùn)深長(zhǎng)，擊節(jié)三嘆，擊掌喝彩。

結(jié)尾不能寫(xiě)得太長(zhǎng)，生硬地?zé)o話找話說(shuō)上一大段，缺乏氣勢(shì)和力度，有節(jié)外生枝的感覺(jué)，讓人有松弛感、多余感、重復(fù)感。

在內(nèi)容上，要與正文構(gòu)成有機(jī)組成部分，不可或缺；在表述上，要理順事物內(nèi)在邏輯的發(fā)展，首尾呼應(yīng)；在風(fēng)格上，要做到說(shuō)理樸實(shí)用詞精準(zhǔn)，語(yǔ)感一致?？傊蛑饾u地形成高潮，或自然地回落定調(diào)，或舒張地平衡收結(jié)。